民营企业应急事件解决机制探讨

应急事件的处理是民营企业面临的重大法律风险课题，民营企业法律顾问不一定在企业遇到每一项应急事件时都能第一时间奔赴现场，但企业法律顾问应为企业建立应急事件处理程序及应急事件解决机制，确保企业在遇到应急事件时有章可循，有序可依。

（一）自然灾害风险应急

地震、台风、森林火灾、雷电、山洪、暴雨等自然灾害的发生具有不可预见性，灾难的发生具有突发性，对于这类自然灾害，企业应长期性、持久性地制定并保持预防措施，并在日常运营管理中监督检查。建立灾害预防制度，制定灾害发生时的应急程序，落实日常经营管理中自然灾害的预防措施并定期检查制度，是企业法律顾问的分内职责。

（二）失火、漏电、水管爆裂等人为应急事件处理

对于因人为管理不善或疏忽大意引发的应急事件事前预防、事中处理、事后教育便成为管理三部曲。建立事先预防检查制度、制定事中处理程序、确立事后教育培训机制，便成为企业法律顾问的执业课题。

（三）罢工、团伙冲突、自杀事件、集体上访闹事、集体仲裁与诉讼等群体事件

该类事件具有突发性，同时又具有人为性，处理这类群体事件重点要把控的是如何依法处理和制止牵头起事、挑起事端的人。射人先射马，擒贼先擒王，将牵头挑起事端的人先行处理便是解决这类应急事件的关键。(www.xing528.com)

民营企业法律顾问应针对这类事件的起因进行法律分析，梳理出这类事件牵头人触犯的法律条款，以及处理和制止上述事件的法律依据，可获得的行政、司法、社会救济的途径与方法。

对于事件的参与者，要制定一套谈话，安抚、协商、调解、让步妥协的程序与协调机制，争取在短时间内得到快速处理并及时协调解决。

（四）工伤事故、交通事故、醉酒、火警等突发性安全事件

对于这类突发性安全事件，首先是救助，其次是依法申报，然后是调解，若调解失败，可能产生诉讼或行政追责。

企业法律顾问对于紧急救助类的突发事件，也不一定能第一时间到达突发现场，法律顾问的职责在于通过日常培训告知企业员工应急处理程序，参与事件调解及事后的补救性教育培训工作。