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实现标准化的策略:改革与创新现行法律顾问制度

时间:2023-07-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:鉴于该项制度的建立与完善将涉及法律服务人员的相关利益竞争,要从实践上真正建立与实施企业法律顾问的诉讼回避制度还是一件任重而道远的艰辛历程。但即使如此,企业法律顾问的诉讼回避制度,仍然是企业法律顾问发展和改革过程中不可逾越的制度底线。

实现标准化的策略:改革与创新现行法律顾问制度

新常态下企业法律顾问服务制度根据社会实践发展和企业需求的变化,笔者建议建立和完善三项企业法律顾问服务基本制度,以引导和规范企业法律顾问服务的标准化建设,三项基本制度为:企业法律顾问诉讼回避制度;企业法律顾问司法调解制度;企业法律顾问绩效考评制度。

(一)企业法律顾问诉讼回避制度[8]

企业法律顾问诉讼回避制度:是指企业法律顾问作为具有独立性和中立性特征的第三方中介服务群体,不承接法律顾问聘请单位具体诉讼或仲裁等诉讼法律事务,也不承接法律顾问聘请单位具体的法律服务事项的一项制度。该诉讼回避制度是企业法律顾问在接受委托单位提供法律顾问过程能够保持独立性和中立性的前提,也是企业法律顾问与公司律师、企业外聘律师、企业法务之间能和谐分工、各尽其职的制度基础。

企业法律顾问诉讼回避制度,从狭义上讲就是企业法律顾问不承接具体的个案诉讼(不打官司),不代理委托人的所有诉讼案件;从广义上讲,就是企业法律顾问不承接委托单位的任何具体的诉讼或非诉讼法律事务。该制度的最基本的精神和要旨就是要求企业法律顾问只为企业提供宏观的法律策划与决策参考、提供法律纠纷的司法调解、提供法律服务事项的绩效考核,而将具体的诉讼事务以及具体的法律服务事项交给公司律师、企业外聘律师、企业法务去完成,企业法律顾问对于具体的法律事务只是以第三方中介身份独立地评价公司律师、企业外聘律师、企业法务以及企业经营管理人员的工作业绩。

企业法律顾问的诉讼回避制度,在当前法律服务的现状和法律服务的基本国情来看,这项制度仍然是一种假设。鉴于该项制度的建立与完善将涉及法律服务人员的相关利益竞争,要从实践上真正建立与实施企业法律顾问的诉讼回避制度还是一件任重而道远的艰辛历程。

但即使如此,企业法律顾问的诉讼回避制度,仍然是企业法律顾问发展和改革过程中不可逾越的制度底线。只有建立和完善企业法律顾问的诉讼回避制度,才有可能实现企业法律顾问的独立性,保持与完善企业法律顾问的中立性,实现企业法律顾问作为独立的第三方主持企业内部法律纠纷的司法调解,实现企业法律顾问、公司律师、企业外聘律师、公司法务的和谐分工。

(二)企业法律顾问的司法调解制度[9]

企业法律顾问司法调解制度:是指通过立法赋予企业法律顾问独立的司法调解权,让企业法律顾问在调解企业内部纠纷,化解企业内部矛盾过程中,通过调解所形成的由法律顾问签名的调解文书,赋予其强制执行的司法效力。

企业法律顾问司法调解制度,类似于现行体制下的人民调解制度,只不过是将这种人民调解的司法调解权赋予所有资深的企业法律顾问,让企业法律顾问在企业内部都有相应的司法调解权,有效分担法院处理诉讼纠纷的压力创造和谐社会环境。(www.xing528.com)

司法调解作为企业法律顾问一项最基础的法定职能,需要有相应的制度来加以保障,否则企业法律顾问的司法调解得不到社会民众的支持,企业法律顾问无法树立起资深法律人的权威地位,企业法律顾问即使非常乐意参与司法调解,也不会形成企业法律顾问司法调解的市场,社会公众遇到纠纷,仍然只会诉诸诉讼。

企业法律顾问的司法调解制度,在没有创新型的法律制度出台之前,这项制度也只能是一项假设,因为赋予企业法律顾问司法调解权,并不是依靠笔者和相关学者几篇文章所可以解决的,而必须在得到社会民众的认可和社会实践发展中,当企业法律顾问的司法调解上升为的社会需求的必须时,才有可能推动立法的发展,以立法的方式赋予企业法律顾问司法调解权,企业法律顾问的司法调解制度才有可能得以建立和完善。

(三)企业法律顾问绩效考评制度

企业法律顾问绩效考评制度:是指在诉讼回避制度和司法调解制度均成功建立的前提下,完善企业法律顾问工作职责的一项制度。绩效考评制度的目标与宗旨是建立和完善企业法律顾问职责分工和责任权限,以制度的形式赋予企业法律顾问法定的绩效考评职责,即包括对公司律师、企业外聘律师、企业法务、管理团队及相关部门员工的法治管理能力与法治管理质量提供法律评价与绩效考核,以供公司决策层在考评绩效和薪酬考核中参考。

简而言之就是企业法律顾问以第三方中立的身份对公司法律事务管理做出独立判断,该职责类似于上市公司的独立董事的职能,但又不同于独立董事,上市公司的独立董事,作为董事身份,更侧重于参与企业经营管理与决策,而作为企业法律顾问,其侧重点应该在企业的风险控制与法律监督,所以其职责应该更接近企业的监事会,所以企业法律顾问也可以称为企业“独立监事”。笔者以图例的方式来说明企业法律顾问在企业中的位置与法律架构定位[10]

图标:以股份有限公司为例,阐述企业法律顾问的定位

从上图表中可以看出,企业法律顾问在股份有限公司中的角色和地位应该是和监事会处于同一水平线上,在角色上相当于股份有限公司的“独立监事”。其法定职责与公司监事基本相同,只不过法律顾问独立于公司之外,不在公司的编制序列里,接受股份有限公司股东大会聘请之后,以法律顾问身份发表“独立性”和“中立性”的法律意见,开展法律评价,行使法律监督。

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