用人单位能否在订立劳动合同时向劳动者收取定金、保证金或扣留居民身份证

国家法律明令禁止用人单位招用人员时向求职者收取招聘费用，禁止向被录用人员收取保证金或抵押金等任何费用，禁止扣押被录用人员的身份证等证件。一旦用人单位有以上非法行为，劳动者应及时向劳动保障监察机构举报。用人单位违反规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1 000元以下罚款。对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。

案例

农民付某为了减轻生活压力，来到某市打工，正值一家钢管制造厂招人，条件是每人先交5 000元押金，才签劳动合同。付某考虑到工作来之不易，便回家凑足了5 000元钱交了押金。于是，付某便如愿以偿地和这家钢管制造厂签订了5年的劳动合同。过了3年，付某觉得这家工厂的管理制度有问题，想离开工厂，于是便以工作不合适为由向厂里提出书面辞职申请。厂里很快做了批复，批准其辞职，但押金作为违约金扣除，不予退还。问：单位有权收取或扣押“押金”吗？

解答

首先，某钢管制造厂签订劳动合同时收取“押金”的行为违法。根据劳动保障部颁布的《就业服务与就业管理规定》第10条和第34条的规定，用人单位违反规定，以任何形式向劳动者收取保证金、风险金（物）或者扣押身份证等行为，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1 000元以下罚款，对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。因此，某钢管制造厂在开始时与付某订立劳动合同时，收取押金的行为本身就是违法的。其次，付某可以提前解除与钢管制造厂签订的劳动合同。我国《劳动法》第24条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”同时，第31条规定：“劳动者解除合同，应当提前30日以书面形式通知单位。”由此，付某可以依法定程序解除劳动合同，提前30日向用人单位书面提出解除劳动合同，待30日后再要求单位办理解除劳动合同手续。而且，按照《劳动合同法》第25条的规定，付某的劳动合同不涉及培训服务期条款责任以及保密条款，不能约定违约金。因此，只要付某按照上述程序提出解除劳动合同，也没有给单位造成直接经济损失，就不需要承担赔偿责任。

法规链接

《就业服务与就业管理规定》

第14条　用人单位招用人员不得有下列行为：(www.xing528.com)

（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告；

（二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；

（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；

（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；

（五）招用无合法身份证件的人员；

（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。