征收是指征收主体,即国家,基于公共利益的需要,以行政权取得集体、个人财产所有权并给予适当补偿的行政行为,征收时需要依照法律规定的权限和程序进行。
案例
赵某承包了村里一片山地,在山上种植了核桃树、枣树等农作物。自2013年起,所有果树结果,赵某开始回收投资成本。但到了2015年8月,正当果实累累的时候,村里的干部便告知赵某,由于政府新建高铁,他承包的山地需要开通一条道路,这片山地要被政府征收。赵某非常苦恼,自己几年来的心血眼看就要付之东流,所以极力反对。于是,赵某到律师事务所去咨询政府是否有权征收自己的山地。
解答
我国法律保护公民合法的私有财产,不合法的私有财产不受保护。同时,为了保护公民的合法财产权不受侵犯,《宪法》规定国家有义务保护公民的私有财产权和继承权。但是,当国家基于公共利益的需要时,可以对公民的私有财产实行征收或征用,并要给予公民合理的补偿。本案中,山地的使用是赵某通过承包获得的,果树属于赵某的合法私有财产。政府修建高铁,是出于“公共利益的需要”,是为了发展交通,完善国家铁路网,也是为了给人民提供更加便捷的铁路运输服务。因此,当地政府有权依法对赵某承包的山地进行征收,需要按当地标准给予他合理的补偿,政府的征收行为完全符合法律规定,赵某应该顾全大局,为政府的征地活动提供便利。
法规链接
《宪法》
第13条 公民的合法的私有财产不受侵犯。
国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。(www.xing528.com)
国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。
《物权法》
第132条 承包地被征收的,土地承包经营权人有权依照本法第42条第2款的规定获得相应补偿。
第42条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益。
征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。
任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
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