帝国情结与欧洲融合：深入探讨与成果

英帝国的命运直接影响着英国的对外政策及它在世界上的自我定位。第二次世界大战结束的时候，英国是个庞大的帝国，它以帝国作为自己存在的基石，一切对外政策都是以帝国为出发点的。这个时候，丘吉尔为英国的国际存在进行定位，他说：当今世界存在三个环，第一个是英联邦和英帝国，第二个是英国、美国及英语世界其他国家，第三个是联合起来的欧洲。通观全球，只有英国在三个环上都占有位置，而且处在三个环的交叉之处，因此，英国仍将发挥举足轻重的国际作用，仍然是世界上的一个大国。丘吉尔的这个判断后来在很长时间里指导英国的外交政策，被人们称为“三环外交”。

1973年在渥太华召开的英联邦首脑会议

三环外交的基石是英联邦和英帝国，英国把很大的注意力放在这个方面。但英国也意识到它的力量已经削弱，而美国已成为超级强国，没有美国的支持它将寸步难行，所以特殊的英美关系事关重大。三环之中最不被重视的是欧洲，而恰恰在这一点上英国做出了错误的判断。英国人一直有一种很奇怪的想法，即认为英国不属于欧洲，英国与“欧洲”之间没有关系。这固然是一种岛国心态的反映，但更重要的是英国有一个帝国情结，它始终站在帝国的立场上考虑问题，而帝国利益与欧洲的利益又往往是冲突的，比如国际贸易，假如照顾了帝国，便难以兼顾欧洲。这种思维定式使英国在战后几十年中漠视了欧洲事态，或者在必须做出选择时选择了帝国，结果就错失了引导欧洲潮流的机会。

战后西欧的主要潮流是一体化，1950年法国提出“舒曼计划”，两年后法、德、意、荷、比、卢六国组成“欧洲煤钢共同体”，这就是欧洲经济共同体的前身。英国对此项计划毫无兴趣，它担心在煤钢方面与欧洲国家合作，会影响到帝国内部的生产与贸易。1957年煤钢共同体转变成欧洲经济共同体，英国再次袖手旁观，对西欧的一体化持消极态度，生怕过多的欧洲色彩会影响它的帝国性质。但这样一来英国就失去了在欧洲事务中起领导作用的机会了，以致后来再想加入欧共体，就不得不一次又一次去申请。

后来的事态发展却迫使英国把注意力转向欧洲。首先，英国在60年代患上“英国病”，经济景况十分不好，相比之下，欧共体六国呈现出欣欣向荣的发展趋势，使英国的劣势日趋显著。欧共体对外实行统一关税，对内进行经济互助，英国事实上已被排除在欧洲经济一体化之外，照此发展，英国将越来越处于不利的地位，其经济将承受更大的损失。其次，英国本来把帝国看得非常重要，希望帝国内部的经贸关系可以补偿它在其他地方受到的损失。但第二次世界大战后帝国迅速瓦解，英联邦又不能取代帝国的作用，站在帝国的角度看问题，看到的只会是一个幻影，对英国的经济无济于事。苏伊士运河事件后，英国加快从帝国撤退，帝国显然不能再作为对外政策的基础了，英国必须另辟蹊径。第三，战后世界格局迫使英国重视欧洲，两极化将英国与西方拴在一起，英国不得不重视它与西欧国家的关系，更多地卷入欧洲事务。最后，特殊的英美关系也要求英国重视欧洲，美国的外交重点是抑制苏联，美国希望英国在这方面发挥重要作用，甚至在欧洲起引导作用。英国要维持它与美国的特殊关系，就必须满足美国的愿望。并且，美国是讨厌英国的旧式殖民帝国的，这在第二次世界大战及苏伊士运河事件中表现得很清楚，美国的这种情绪也影响着英国的政策。

总之，随着时间的推移，英国一点点发生转变，把脸转向欧洲，而背却开始对着帝国。这是英国对自身国际地位的重新界定，标志着在大约500年中一个历史性的大转变。(www.xing528.com)

英国人对这一转变反应迟缓，英国人的帝国情结太深，难以在一代人时间里完成变化，英国人的心目中总是存留着一个帝国，哪怕它已萎缩成一个影子也罢。出于这种心态，当战后出现西欧联合的最初迹象，而英国明显处于最优越的地位上时，英国却拱手让出这一机会，错过了这一千载难逢的良机。然而现实是无情的，它迫使英国向欧洲靠拢，当加入一体化进程的必要性逐渐展现出来时，英国人被迫踏上这条路。尽管如此，英国人仍勉为其难地在这条路上行走，迄今仍不愿痛痛快快地追赶一体化的步伐。

英国政界始终有两派，一派主张靠拢欧洲，另一派则持强烈的反对态度。一般来说，工党中的左派反对欧洲化，保守党中的右派与他们结盟。但保守党对一体化的态度相对积极一些，为此做出的努力也更加大。英国第一次申请加入欧共体是在1961年，当时保守党的麦克米伦任首相。但1963年初法国否决了英国的申请，第一次努力也就此失败。1964年工党执政，工党左派强烈反对欧共体，说它是“帝国主义”的一个阴谋，申请过程因此中断。但1967年威尔逊政府转变态度，于是提出第二次加入申请，这次努力很快也受挫，欧共体成员国搁置了英国的请求。1970年，保守党的希思在大选中获胜，他于1971年重新开始与欧共体谈判，最后在1972年达成协议，从1973年起，英国将成为欧共体成员。但英国国内关于欧共体的争论却并未因此结束，1975年，威尔逊政府为应付党内的反对意见而举行一次全民公决（也是英国历史上第一次全民公决），就是否退出欧共体问题进行投票。虽说多数选民支持留在欧共体内，但反对的意见仍十分强烈。撒切尔作为保守党中的右派，上台后对欧共体采取较为强硬的态度，在许多问题上闹独立性，常使其他成员国大伤脑筋。虽说这与撒切尔的个人作风不无关系，但在更深的层面上却体现着英国朝欧洲转向的艰难过程。1990年，执政11年的撒切尔在党内受挫折突然宣布辞职，其中政策方面的分歧就在于欧洲问题，撒切尔是“欧洲怀疑派”，她反对加强与欧洲的关系，反对拟议中的欧洲联盟。时至今日，英国仍是欧盟中一个半心半意的伙伴，它的边境仍处于半开放状态，它反对防务一体化，它不愿加入欧元体系，所有这些都使英国与联合的欧洲若即若离，使人们常常记起：英国是一个岛国，又曾是一个帝国。

但英国终于还是融入欧洲了，尽管完全的融入还需时日。英国现在已逐渐习惯了自己的地位，即它是欧洲国家，它不再是帝国。假如人们回想起500年前，亨利八世通过宗教改革，把英国从“欧洲”拉出来，成为一个“帝国”；那么现在英国又回到欧洲了，差不多又回到原来的那个位置上。

总之，第二次世界大战后英国发生了很大的变化，这些变化可以概括为三个方面：第一，它改变了自由资本主义的色彩而成为一个福利国家；第二，它不再是一个大国而成为一个小国；第三，它丢掉了一个帝国而重新回到欧洲。大战到现在虽说只有半个多世纪，但变化却是深刻的，在很大程度上改变了英国的性质。这些变化也是世界潮流变化的产物，英国跟进了潮流，却也在潮流中受到了猛烈的冲击。