第一，树立目标导向金融改革方向，在现有基础上明确目标主体，控制金融系统性风险，重视金融稳定问题。随着混业经营的发展和金融体系的进一步开放，我国金融体系的系统性风险特征会与发达国家趋于同步。
第二，建立权威的金融监管协调机构，并通过相应立法明确其职权和责任，实现监管信息的联通与共享，为最终实现统一监管奠定基础。我国现有的“一行两会”带来的协调性问题使各个部门之间的协调成为重中之重。建立这样一个协调机构，可以有效地减少监管重叠和预防监管死角，克服分业监管模式的弊端。
第三，监管角度和监管手段的变化。过去以金融机构名称来确定分业监管的模式已不适用当今金融体系的监管。而金融体系的功能比较稳定，根据功能进行监管更加具有针对性和稳定有效性。并且从长期趋势来看，金融产品向金融市场转移，更加突出功能监管的重要性。监管角度由机构转向功能可以增强监管的灵活性，减少寻租的机会，进而提高金融体系的运行效率。金融业务自身所具有的技术含量随着网络和金融创新迅速发展，金融监管面临的挑战也日益增多，单纯依靠传统的行政和司法手段已经远远不足。计算机和网络技术在金融业的广泛运用，需要相应的网络监管手段与之匹配；金融衍生品的发展需要更为复杂精密的计量方法。许多发达国家的金融监管部门充分利用计算机或计量模型监管系统来收集和处理金融信息资料，评价和预测金融运行状况。
课后练习题
1.专门向经济不发达成员国的私有企业提供贷款和投资的国际性金融机构是（ ）。
2.负责制定和实施货币政策的金融机构是（ ）。
A.中央银行 B.商业银行 C.政策性银行 D.专业银行
3.巴塞尔银行监管委员会是（ ）领导下的常设监管机构。
C.国际金融公司 D.国际清算银行
4.国际货币基金组织最主要的资金来源是（ ）。
A.国际金融市场借款 B.成员国认缴的基金份额
5.我国金融机构体系中居于主体地位的金融机构是（ ）。
A.商业银行 B.政策性银行 C.证券公司 D.保险公司
6.由政府出资设立的专门收购和集中处置银行业不良资产的金融机构是（ ）。
A.投资银行 B.政策性银行
C.金融资产管理公司 D.财务公司
7.我国财务公司的特点是（ ）。
A.以吸收储蓄存款为主要资金来源
B.为消费者提供广泛金融服务
C.以消费信贷业务为主营业务
D.由大型企业集团成员单位出资组建
8.巴塞尔银行监管委员会的领导机构是（ ）。
A.国际清算银行 B.世界银行
C.国际货币基金组织 D.OECD组织
9.“大一统”的金融机构体系下，我国存在的唯一一家银行是（ ）。
C.中国银行 D.中国建设银行
10.我国制定货币政策的银行是（ ）。
A.中国银行 B.中国建设银行 C.中国工商银行 D.中国人民银行
11.不以营利为目的的金融机构是（ ）。
A.商业银行 B.投资银行 C.中央银行 D.保险公司
12.中国农业发展银行是一家（ ）。
A.商业银行 B.投资银行 C.中央银行 D.政策性银行
13.我国三家政策性银行成立的时间是（ ）。
A.1993年 B.1994年 C.1995年 D.1996年(www.xing528.com)
14.我国的中央银行是（ ）。
A.中国工商银行 B.中国银行 C.中国人民银行 D.中国农业银行
15.四大银行中最晚成立的是（ ）。
A.中国工商银行 B.中国银行 C.中国建设银行 D.中国农业银行
16.商业银行内部风险管理人员根据银行所承担的风险计算出来的、银行需要保有的最低资本量被称为（ ）。
A.账面资本 B.核心资本 C.监管资本 D.经济资本
A.关注贷款、次级贷款
B.次级贷款、可疑贷款、损失贷款
C.关注贷款、次级贷款、可疑贷款
D.关注贷款、可疑贷款、损失贷款
18.按质量高低划分的五类贷款形式是（ ）。
A.正常贷款、关注贷款、次级贷款、呆账贷款、损失贷款
B.正常贷款、次级贷款、关注贷款、呆账贷款、损失贷款
C.正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款、损失贷款
D.正常贷款、关注贷款、可疑贷款、呆账贷款、损失贷款
19.汇兑结算属于商业银行的（ ）。
A.负债业务 B.资产业务 C.表外业务 D.衍生产品交易业务
答案解析
1.国际金融公司是专门向经济不发达成员国的私有企业提供贷款和投资的国际性金融组织，属于世界银行集团，总部设在华盛顿，1956年成立。故答案为B。
2.中国人民银行是我国的中央银行。所谓中央银行，是指专门制定和实施货币政策、统一管理金融活动并代表政府协调对外金融关系的金融管理机构。故答案为A。
3.国际清算银行领导下的常设监督机构称作巴塞尔银行监督委员会，致力于跨国性银行的监管工作。故答案为D。
4.成员国认缴的基金份额是国际货币基金组织最主要的基金来源。故答案为B。
5.在我国金融机构体系中，银行业一直占据着主要地位，商业银行是我国金融业的主体。故答案为A。
6.金融资产管理公司是在特定时期，政府为解决银行业不良资产，由政府出资专门收购和集中处置银行业不良资产的机构。故答案为C。
7.我国的财务公司是由大型企业集团成员单位出资组建，以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理的非银行金融机构。故答案为D。
8.国际清算银行领导下的常设监督机构称作巴塞尔银行监督委员会，致力于跨国性银行的监管工作。故答案为A。
9.1953年到1978年，“大一统”的金融机构体系的特征是：中国人民银行是全国唯一一家办理各项银行业务的金融机构，集中央银行和普通银行于一身。其内部实行高度集中管理，利润分配实行统收统支。故答案为B。
10.中国人民银行是“发行的银行”垄断发行货币。故答案为D。
11.中央银行在与商业银行等金融工具进行业务往来时，其主要目的是维护金融稳定，调控宏观经济，而不是盈利。故答案为C。
12.政策性银行包括中国农业发展银行、中国进出口银行、国家开发银行。故答案为D。
13.1994年，为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，更好地发挥金融在国民经济中宏观调控和优化资源配置的作用，国务院决定建立在中央银行宏观调控之下的政策性金融与商业性金融相分离的金融机构体系，为此建立了国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行，将各专业原有的政策性业务与经营性业务分离。故答案为B。
14.中国人民银行是我国的中央银行。故答案为C。
15.此知识点作为了解。答案为A。
16.经济资本是指银行内部风险管理人员根据银行所承担的风险计算出来的、银行需要保有的最低资本量。故答案为D。
17.银行贷款按质量的高低，可分为正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失贷款，后三类被称为不良贷款。故答案为B。
18.银行贷款按质量的高低，可分为正常贷款、关注贷款、次级贷款、可疑贷款和损失贷款，后三类被称为不良贷款。故答案为C。
19.汇兑结算是支付结算业务之一，支付结算业务属于表外业务。故答案为C。
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