政策银行资金运用及业务范围

（一）政策性银行资金运用

1.贷款

普通贷款、特别贷款。后者称为政策性贷款，体现政策意图，由政府补贴或担保的贷款，如产业开发贷款、基础设施贷款、扶贫开发贷款。在确定对象时主要以社会效益为标准，在贷款投向和投放数量上具有严格审核模式与审核程序，期限长、额度大、风险高、利率低。

2.投资

股权投资、债券投资。

3.担保

形式是出口信贷、补偿贸易、透支、延期付款、承包工程、国际金融机构贷款等担保。

（二）我国政策性银行的业务范围

1.国家开发银行的业务(www.xing528.com)

国家开发银行是发放长期贷款、支持基础设施、基础产业和支柱产业的产业开发银行，其贷款种类主要有基本建设贷款和技术改造贷款。

2.中国进出口银行的业务

中国进出口银行的主要任务是执行国家政策和外贸政策，为机电产品和成套设备等资本性货物进出口提供进出口信贷（卖方信贷、买方信贷）；办理与机电产品出口信贷有关的外国政府贷款等。

3.中国农业发展银行的业务

中国农业发展银行的主要任务是筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。它所经营的业务主要有：办理由国务院确定、中国人民银行安排资金并由财政部和地方政府予以贴息的各项贷款，还办理业务范围内开户企事业单位的存款以及发行金融债券和境外筹资业务。

知识拓展：我国三大政策性银行的发展历程

1993年12月25日，国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件，提出深化金融改革，将工、农、中、建四大行建设成国有大型商业银行，为此，从四大行中剥离出政策性业务，组建了专门承担政策性业务的专业银行，即政策性银行。该文件成为政策性银行筹建的主要法律文件，从此，工、农、中、建四大行由专业银行转型为国有商业银行，不再承担政策性金融业务。1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，均直属国务院领导。1994年3月17日，国家开发银行在北京成立，注册资本500亿元人民币，主要承担国内开发型政策性金融业务。1994年7月1日，中国进出口银行在北京成立，注册资本33亿元人民币，主要承担大型机电设备进出口融资业务。1994年11月8日，中国农业发展银行在北京成立，注册资本200亿元人民币，主要承担农业政策性扶植业务。改革开放后，国家采取了多项举措，使国内银行业呈现多元化发展。自2006年以来，中国政府提出一系列中国政策性银行的改革思路，主要围绕一行一策、分账经营管理、补充资本金三个方向进行，改革思路从进行准确定位、为三家政策性银行立法、账户之间设立隔离机制、治理结构和内在运行机制改革几个方面进行。目前，在组织形式上我国三大政策性银行都是国务院全资设立的、直属国务院领导的政策性金融机构，在法律形式上均为独立法人。我国的政策性银行主要采取单一制形式，但它们可以委托一些金融机构或设立派出机构办理业务。