（一）公债规模
公债规模是指国家负债的水平，即国家年末公债余额。其主要由两部分组成：以前年度发行的至本年末尚未偿还的部分和本年度新发行的至年末尚未偿还的部分。
（二）公债规模的衡量指标
1.绝对量指标
一般来说，衡量公债绝对量的指标有以下三种。
（1）公债总额，也称公债余额，是指政府现存且尚未清偿的债务总额。这一指标反映了政府的债务总规模。在没有短期公债的情况下，公债总额是当年新债发行额与历年公债累计余额之和。
（2）公债发行额，是指政府在某一年度内发行债务的数额。这一指标是从政府收入角度衡量公债数量。在平价发行的情况下，如果不考虑发行手续费等因素，公债发行额就是这一年的公债收入。
（3）公债还本付息额，是指在某一年度内政府对公债的偿还额。这一指标是从政府支出角度衡量政府的债务负担。只有当公债发行额大于公债还本付息额时，政府才有公债净收入可以利用。
2.相对量指标(www.xing528.com)
对公债规模的衡量除了可采用绝对量指标外，还可以采用相对量指标。而且由于相对量指标综合考虑了公债数额与国民经济和财政状况之间的关系，所以，相对量指标更具有普遍意义。国际上通用的公债相对量指标主要有三个：公债负担率、公债依存度和公债偿债率。
（1）公债负担率：公债负担率是指公债余额占当年GDP的比重。用公式表示如下：
公债负担率＝（当年公债余额／GDP）×100%
（2）公债依存度：公债依存度是指当年的公债发行额占当年财政支出的比重。用公式表示如下：
公债依存度＝（当年公债发行额／当年财政支出额）×100%
（3）公债偿债率：公债偿债率是指公债的还本付息额占当年财政收入的比重。用公式表示如下：
公债偿债率＝（当年公债还本付息额／当年财政收入额）×100%
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