最优化的符合社会经济发展要求的财政收入规模

（一）含义

财政收入规模，是指一定时期内（通常为一年）国家所能筹集到的财政收入的绝对量或相对量，是考察财政分配活动规模的一项重要内容。

财政收入规模，既不能简单地强调财政收入规模的最小化，也不能将财政收支适合状态下的财政收入规模视为“最优”，更不能将其界定为合乎财政收入制度约束规范的财政收入规模。必须从非制度约束出发，研究符合社会经济发展客观要求的财政收入分配总量的最优化。衡量财政收入规模的绝对量指标是财政总收入。其主要包括中央和地方财政总收入、中央本级财政收入和地方本级财政收入、中央对地方的税收返还收入、地方上解中央的收入、税收收入等。财政收入的绝对量指标系列，具体反映了财政收入的数量、构成、形式和来源。衡量财政收入规模的相对量，则是指一定时期内财政收入与有关经济和社会发展指标的比率。财政收入的相对量反映了财政收入与宏观经济运行及国民收入分配的相互关联、相互制约的关系。通常用财政收入占国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）的比重来衡量。

（二）影响因素(www.xing528.com)

谋求财政收入的增长，通常是一国政府财政活动的重要目标之一，尤其是在公共需求范围日益扩大的现代社会，财政收入规模保证财政收入增长更为各国政府所重视。但财政收入能有多大规模，能以何种速度增长，不是或不完全是以政府的意愿为转移的，经济发展水平和技术进步是决定财政收入规模的主要因素。

经济发展水平对财政收入的影响是最基础的，一国的经济发展水平主要表现在人均占有国内生产总值上。它表明一国生产技术水平的高低和经济实力的强弱，反映一国社会产品丰裕程度及其经济效益的高低，是形成财政收入的物质基础。一般来说，随着经济发展水平的不断提高，国民收入的不断增长，该国的财政收入规模也会不断扩大。如英、法、美等西方主要国家，19世纪末财政收入占国内生产总值的比重一般为10%左右，而到20世纪末，则上升到30%～50%。从横向比较看，经济发展水平较高的发达国家财政收入水平一般会高于经济发展水平较低的发展中国家。

技术进步对财政收入规模的影响可从两个方面来分析：一是技术进步加快了生产速度、提高了生产质量，增加了国民收入，从而使财政收入的增长有了充分的财源；二是技术进步降低了物耗比例，提高了人均产出比率和社会剩余产品价值率。由于财政收入主要来自剩余产品价值，所以技术进步对财政收入规模的影响更为明显和直接。