购买性支出与科教文卫支出的定义及特点

购买性支出是政府为履行职责而用于购买所需的商品和劳务的支出，主要包括两类：一类是购买政府进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出，另一类是购买政府进行投资所需的商品与劳务的支出。前者主要包括政府用于国防、行政管理、科教文卫等方面的支出，后者包括政府用于道路、桥梁、港口、码头等方面的支出。

（一）国防支出

国防支出指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费以及专项工程支出等。

国防支出在财政支出中占有十分重要的地位，与国际国内局势变动密切相关，并且受一定技术条件的制约，具有波动性的特点。一般而言，国际国内局势紧张，国防支出较多；反之，国际国内局势缓和，国防支出相对较少。

（二）行政管理支出

行政管理支出，是财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。行政管理支出是财政支出中重要的经常性支出项目，是各级政府履行社会管理职责的物质保障，是政府向社会公众提供公共服务活动的经济基础。

行政管理支出的内容有广义和狭义之分。广义的行政管理支出的内容包括立法机构支出、行政执法机构支出、司法机构支出等三个基本部分。而狭义的行政管理支出的内容仅指行政机构支出。从世界各国的财政支出实践来看，行政管理支出的内容一般属于广义的行政管理支出。按部门划分，主要包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

（三）科教文卫支出

科教文卫支出即科学、教育、文化、卫生支出，是指国家财政用于科学、教育、文化、卫生等事业的经费支出。科教文卫支出的性质，属于非生产性支出，是社会消费支出。(www.xing528.com)

按支出的使用部门划分，其主要包括以下内容：科学事业费、教育事业费、文化事业费、卫生事业费、体育事业费、通信事业费、广播电视事业费。此外，还包括出版、文物、档案、地震等项事业费。按支出用途划分，其可分为人员经费支出和公用经费支出两部分。

（四）财政投资支出

财政投资支出是指政府通过预算安排用于公共性质项目的资金支出。与非政府部门的投资相比，财政投资支出具有投资动因的社会性、投资行为的自觉性、投资使用的无偿性等特点。

按照投资项目的性质不同，可以把投资项目划分为公益性投资项目、基础性投资项目和竞争性投资项目三大类。

（1）公益性投资项目，是指科学、文化、教育、卫生、体育、环境保护、广播电影电视等公共事业设施。其由政府进行投资。

（2）基础性投资项目，是指农、林、渔、牧、水利、气象、交通、邮电通信等基础设施，能源等基础工业以及一部分支柱产业项目。其仍然需要政府支持。

（3）竞争性投资项目，是指工业（不含能源）、建筑业、商业、房地产业等盈利性投资项目。其不属于财政投资支出的范围。