法治保障人民获得感、幸福感、安全感

安全是一切生命的基本需要和自然本性，更是公民权利和自由的基础前提。要给人间烟火气装上安全阀，切实保障人民群众安全、增强人民群众安全感，坚持以人民为中心的发展思想，是全面依法治国的旨归。安全是每个人不可放弃、不可替代的基本需要，是所有利益中最重要的利益。人们要免除祸害，获得长久利益，全靠安全。人民依据宪法和法律享有各种权利，包括人身、财产、经济、政治、文化和社会权利等，但安全是一切权利的基础。如果一个人连安全都没有，谈何其他权利？

增强人民安全感离不开法治。人民幸福是最大的人权，如果没有安全，何谈幸福？何谈人权？故安全既是美好生活前提和基础，也是目标和内容。安全不是抽象的空洞的，是具体的现实的，包括个体安全和群体安全。就安全的客体而言，包括人身财产安全、疫情防控安全、食品药品安全、生产经营安全、交通出行安全等。贯彻以人民为中心的发展思想，要把人身安全摆在所有安全的重中之重的位置。习近平总书记在疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中多次指出，要把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。平安中国、法治中国的最重要目标就是要确保人民群众的生命安全和身体健康。法治强，则安全稳。今日之中国，是世界上最安全的国家之一，这与建设法治中国息息相关。因为，依法治理是最可靠、最稳定的治理。法治中国建设，要以增强人民群众安全感、保障人民群众生命安全和身体健康为崇高使命。

增强人民获得感离不开法治。《中华人民共和国民法典》于2021年元旦正式施行，形成了从摇篮到坟墓的全方位法律保护。民法典作为私法，其精髓和要义在于“民”字，包含了对胎儿利益、老年人利益、未成年人利益、死者利益的保护规则，实现了对人的全生命周期的法律保护。民法典通过建立健全居住权制度、遗产分配制度、家庭制度等，保障幼有所育、住有所居、劳有所得、弱有所扶、老有所养，让社会充满人文关怀。“人格权编”加大了对名誉权、隐私权以及个人信息的保护力度；“侵权责任编”通过了对产品责任、机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染和生态破坏责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、建筑物和建筑物件损害责任等7大类侵权责任的详细规定，守护百姓“车轮上的安全”“舌尖上的安全”“脚底下的安全”“头顶上的安全”等身边安全，为人民安居乐业构建了全方位安全保障网。

* 平安中国建设深入人心，我国成为世界上最安全的国家之一。图为2021年12月7日，参加北京2022年冬奥会和冬残奥会安保任务的民警整装待发，为奥运盛会提供坚实安全保障（新华社，记者殷刚摄）(www.xing528.com)

建设平安中国离不开法治。“国无常治，又无常乱，法令行则国治，法令弛则国乱。”保障人民生命财产安全要依靠法治。2013年1月，习近平总书记在全国政法工作电视电话会议中提出全力推进平安中国和法治中国建设。平安中国和法治中国要一体建设、同步推进。法治是和谐有序、充满活力的社会状态，在社会关系中每个人既祥和有序、又活力迸发；法治是心中有数、心存戒惧的社会状态，法律的安定性和可预期性使人人有章可循。在这样的社会中，法治固根本、稳预期、利长远的作用得到充分发挥。事先有规则，事后有评价。明白什么可以做，什么不能做，什么必须做。从古至今，有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有恩怨，有恩怨的地方就有纠纷。告别血腥暴力、依法化解矛盾，是人类从原始走向现代、从野蛮走向文明、从低级走向高级的一个重要标志。可见，法治不是纠纷的“灭绝器”，而是纠纷的“化解器”。由于利益的多元性，决定了任何一项政策都“众口难调”，从而导致诉求不同甚至发生冲突。法治通过为公民设置公众参与途径，赋予其各项权利，让社会吸纳不同观点，包容不同立场，从而将社会不满情绪降到最低。^[7]

促进公平正义离不开法治。人民期盼公平正义，我们党也追求公平正义。《贞观政要·公平》中写道：“理国要道，在于公平正直。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视维护和促进社会公平正义，提出“公正是法治的生命线”，“促进公平正义是政法工作的核心价值追求”，^[8]要求“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”^[9]。这些重要论断深刻揭示了公平正义这一法治的核心价值追求。2019年10月，党的十九届四中全会明确将“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利”作为中国特色社会主义制度和国家治理体系的13个显著优势之一，并首次提出健全社会公平正义法治保障制度的重大命题。在这里，特别强调的法治优势是切实保障社会公平正义和人民权利，进一步深化了对法治一般规律的认识。公正从根本上说是人民的权利问题。讲法治说到底就是要坚守公平正义，根本目的是保障人民权利。为了切实保障人民权利，必须贯彻公平正义这一核心价值追求，并通过体现社会公平正义的法治基本原则和法治保障制度得以实现。^[10]

* 巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。图为2020年1月6日，福建省福州市永泰县公安干警在扫黑除恶专项斗争宣传活动上向群众介绍专项斗争成果（新华社，记者张国俊摄）