施工成本控制的措施及实用指南

（一）施工成本控制的基本措施

为了取得施工成本管理的理想成果，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面。

1.组织措施。

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

具体来讲，除了深化工程项目管理，提高项目成本管理意识，还需配备好项目班子，加强施工队伍管理，完善内部成本管理体系，落实成本控制责任制。

深化工程项目管理必须正确处理好企业、项目和劳务这三个层次之间的关系，形成企业是利润中心，项目是成本中心的企业管理体制。配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作。

选准一个有道德素质、会经营管理、懂生产技术的项目经理，是搞好项目成本管理的可靠保证。同时，作为项目经理副手的其他项目人员，既要有专业知识、各负其责，还要具备其他相关专业知识，具有团结协作、敬业精神。

加强工程项目成本分析与考核工作。成本考核是检验项目成本管理和经济效益的一种好方法。搞好成本考核应从以下方面进行：一是完善考核制度，制定成本考核办法，统一考核标准；二是理顺考核程序，建立由总会计师或总经济师为首，生产、技术、预算、材料、劳资、财务等相关部门参加的成本考核领导小组，对工程项目进行自上而下、自下而上的双向考核；三是规范考核办法，采取分季度、分工程部位的考核办法，应与事前预测、事中控制结合起来进行考核，考核结果要建立考核档案，完善企业的激励机制。

2.技术措施。

技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

施工准备阶段，组织力量编制科学合理的实施性施工组织设计，对于项目中的重点工程、控制性工程做出多种施工方案，进行技术经济比较，然后确定有利于缩短工期、提高质量、降低成本的最佳方案，并报上级单位审批。

3.经济措施。

经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本的增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。由此可见，经济措施的运用绝不仅仅是财务人员的事情。

加强材料、机械设备的管理和控制。由于施工行业主要材料数量多，价格受市场影响波动较大，因此除业主供材料外，项目所需全部材料设备，应当统一由公司成本管理部门会同项目部编制实施细则，组织采购和实施供应。

4.合同措施。

成本管理要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析等。

加强施工变更索赔工作，强化索赔意识。变更索赔也是相对降低工程成本的有效措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，搜集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。

（二）施工成本控制的具体措施

1.控制成本费用支出。

（1)施工图预算控制成本费用支出在装饰装修工程项目的成本控制中，按照施工图预算，实行以收定支，是有效控制成本的方法之一。其具体做法是：

①人工费控制用施工图预算用工总量控制用工的数量；根据施工图预算人工费单价、管理费和其他因素确定用工单价。

②材料费控制装饰装修材料的价格应该随行就市，材料的采购成本用其预算价格进行控制：材料消耗的数量用施工图预算分析的消耗数量来限制，通过限额领料来落实。(www.xing528.com)

③构件、加工费和分包工程费的控制：构件加工与工程分包都要通过经济合同来明确双方的权利和义务，签订合同时，必须坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则。

（2)建立项目月度财务计划制度，以用款计划控制成本费用支出。建立项目月度财务计划制度的步骤如下：

①以当月计划产值作为当月财务收入计划，同时由项目各部门根据月度作业计划的具体内容编制本部门的用款计划。

②项目财务部门根据各单位的月度用款计划进行汇总、平衡、调度，同时提出具体实施意见，经项目经理审批后执行。

③在月度财务收支计划执行过程中，财务项目成本控制人员对各部门的实际用款做好记录，及时反馈给相关部门，由各部门自行检查分析节约、超支的原因，总结经验教训，并形成书面检查报告分送项目经理和财务部门，以便采取针对性措施。

实行项目月度财务计划制度，用款计划由各部门根据项目实施的需要进行编制，经过财务部门的综合平衡，最后由项目经理审核批准后执行，从而使得不必要的费用开支得到严格控制，使成本费用开支更加合理。通过项目月度财务计划制度的实施，可以实现收支同步，避免支出大于收入形成资金紧张的状况。

（3)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出建立以项目为中心的成本核算体系，所有的经济业务都必须由有关项目管理人员根据国家规定的成本范围，国家和地方规定的费用开支标准和财务制度，各种经济合同进行审核，最后由项目经理签证后支付。

2.控制资源消耗。

（1)以施工预算控制资源的消耗在项目开工之前，根据设计图纸计算工程量，并按照有关定额编制整个工程项目的预算，以此作为指导和管理施工的依据。对于项目进行过程中的设计和施工变更，应该由预算员做统—的调整和变更。对生产班组的任务安排，必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底。施工任务单和限额领料单的内容应该与预算完全相符。在工程中，生产班组应根据实际完成的工程量和实际消耗的人工、材料做好原始记录，作为施工任务单和限额领料单结算的依据。任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算，并按结算内容支付报酬。

（2)建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制资源消耗台账是成本核算的辅助记录。它包括户值构成台账、预算成本台账、增减账台账、用工台账、材料消耗台账、周转材料使用台账、机具使用台账、临时设施台账、技术组织措施执行台账和质量成本台账。

项目财务成员应该根据资源的实际消耗情况，定期向项目经理和有关部门呈送资源情况信息表。项目经理和有关部门收到各种资源情况的信息表后，应根据资源消耗情况，联系实际工程完成量，分析资源消耗水平和节约超支原因，采取相应措施控制资源的消耗。

（3)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。坚持现场管理标准化，要重点做好现场平面布置管理工作和现场安全生产管理工作。现场平面布置应当根据工程特点和场地条件，以配合施工为前提进行合理安排。现场安全生产管理就是要保护工程现场的人身安全和设备安全，堵塞一切可能发生的影响项目进行的漏洞，避免一切不必要的损失。

总之，项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位，工程项目部的成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高工程质量，确保安全施工，提高项目收入乃至整个施工企业经济效益等具有深远的意义。加强项目工程成本管理是施工企业向科学管理要效益的具体举措，是使施工企业在激烈的市场竞争中不断完善，做大做强的必由之路。

思考题

1.装饰装修工程施工成本主要由哪些内容构成？

2.影响装饰装修工程施工成本的因素主要有哪些？

3.装饰装修工程施工成本的控制内容主要有哪些？

4.怎样进行装饰装修工程施工项目成本核算？

5.装饰装修工程各阶段施工成本控制的要点是什么？

6.装饰装修工程施工成本控制过程中可以采取哪些有效措施？