邯郸市建筑业企业努力开拓外埠市场，以市场为导向调查

张洪彬　秦永祥

邯郸市建筑业企业具有40多年外埠施工历史，它们转战大江南北，太行东西，经过长期的锻炼，造就了一批具有“邯二”形象、“马万水”精神，敢打能拼，技术精湛的施工队伍，为邯郸市建筑业健康发展创出了一条新路子。

（一）形成了以施工总包为主、专业承包为辅、劳务分包为基础的开拓外埠建筑市场新格局

邯郸市是一个建筑业大市，有建筑业企业500多家（含省部属企业），从业人员近30万余人，拥有门类齐全、优势互补的专业结构。既有劳动密集型的工业与民用建筑、冶金、煤炭建设、公路施工、设备安装、市政建设、水利电力等综合类施工企业；又有科技含量高的建筑装饰、古建筑装修、钢结构网架、中央空调设备安装与空气净化、建筑防水、消防安装、土石方工程及机械化施工等专业施工队伍；还有以劳务基地县为主力的劳务队伍。全市60家一、二级企业构成了全市建筑施工企业的中坚力量，在全国20多个省、市、自治区的50多个城市在建工程532项，其中施工总承包401项，专业分包32项，劳务分包4项。以华冶、中煤、市建工集团三大企业为主力军的26家企业承担了401项工程总包项目的施工，完成建筑业产值20.3亿元，占外埠施工产值的74%，从业人员3.72万人，构成了邯郸市外埠施工队伍的主体；以市建安总公司所属企业、邯郸市建筑网架公司及市属和驻市的19家专业施工企业组成了邯郸市外埠施工专业承包的主力，承接了32项工程分包项目，完成建筑业产值2.1亿元，占外埠施工产值的8%，从业人员1.2万人，是邯郸市外埠施工最具活力、市场潜力最大的成分；以魏县、临漳建筑劳务基地县为骨干，馆陶、广平、成安县属企业和市区10余家中小企业为补充，形成了一支从业人员3.1万人的建筑劳务分包大军，担负着四个工程项目的劳务分包任务，完成建筑业产值4.9亿元，占外埠施工产值的18%，是邯郸市外埠施工队伍的一个重要组成部分和基础。

（二）坚持以市场为导向，充分发挥自身优势开拓外埠市场，谋求企业更大发展

邯郸市的建筑业企业面对严峻的考验和挑战，坚定不移地解放思想、转变观念，以市场为导向，调整专业结构，实施跨行业经营的战略转变，采取灵活的经营方式，寻求新的发展空间；充分利用专业施工优势，占领外埠建筑市场，走出了一条专业施工企业发展壮大的成功之路；以精湛的技术建造出建筑精品，赢得了信誉，占领了稳固的外埠建筑劳务分包市场。

1.发挥集团优势，坚定不移地实施外埠市场战略，重振“邯二”精神。邯郸建工集团有限公司及所属的4个分公司，自1976年援建唐山以来，累计在外埠施工完成建筑业产值24亿元，占企业同期总产值的45%，外出施工人员占企业从业人数的30%以上。近几年来，邯郸建工集团分析了邯郸建筑市场“僧多粥少”，竞争日趋激烈的形势，果断做出顺应形势，迎接挑战，重振“邯二”精神，坚定不移地实施外拓市场的战略的决定。调整企业的经营方式，将集团公司与子公司有限的资金、设备和技术力量，有效地集中经营，形成合力，发挥了集团的优势；根据自身的特长，结合国家城市基础设施建设的政策，调整施工专业结构，积极开拓和占领市政建设市场，外埠施工已成为邯郸建工集团的主战场。

2.以市场需求为目标，调整专业结构，实现企业的可持续发展。解放思想，转变观念，以市场为导向，抓住机遇，调整专业结构，实施跨行业经营的战略转变，立足本行业，打入水利、电力、交通、桥隧建设行业，抢占市政、能源建筑市场；巩固现有阵地，滚动发展，扩大建筑市场的占有份额。为此，企业开展了“更新技术、更新管理、更新知识”的革命。增加科技投入，提高专业技术水平；加大设备投入，提高装备水平；改进管理模式，提高管理水平，实现企业的可持续性发展战略。

3.采取灵活经营方式，寻求新的发展空间，是邯郸市建筑安装总公司下属的四个分公司开拓外埠建筑市场的共识。近年来，他们面对建筑市场激烈竞争的局面，根据企业自身的特点，运用了争取“工程总承包、积极参与工程分包、坚持劳务输出为基础寻求发展”的灵活经营方式。打入了北京、山西、石家庄、邢台等地建筑市场。

4.充分利用专业施工优势，占领外埠建筑市场，是邯郸市专业施工企业发展壮大的成功之路。邯郸市跃峰水利水电建筑安装公司是一支专门从事水电站工程施工的专业队伍，3年时间外埠施工完成建筑业产值7566万元。邯郸市建筑网架公司是河北省首家专营钢结构网架的专业施工队伍，也是周边地区唯一的钢结构网架施工二级企业，10多年来，施工项目覆盖了周边的山西、山东、河南、北京和省内的大部分地、市，获得了良好的信誉。邯郸市光太公路工程有限公司是一家新组建的公路工程施工二级企业，该企业积极开拓和占领外埠公路建筑市场，参加了西安市高架桥工程、甘肃省公路建设，为邯郸市建筑业企业参与西部地区开发树立了榜样。

5.以精湛的技术建造出精品，赢得信誉，稳固占领建筑业劳务分包市场。邯郸市临漳、魏县是河北省建筑劳务基地县，也是邯郸市的建筑业大县，在长期的建筑施工中，练就了一大批技术精湛的能工巧匠，配合各地建设和施工方，筑造了一批获得“鲁班奖”、“省优”、“市优”工程，赢得了用户赞誉和工程总承包单位的信赖，巩固了自己的市场。(www.xing528.com)

6.面对中国加入WTO给建筑业带来的机遇和挑战，勇于开拓国际建筑市场，中国华北冶金建设公司、中煤第一建设公司、中国建材工业建设邯郸安装工程公司等企业具有多年的出国施工经历，较为丰富的经验和较强的国际市场竞争意识，为邯郸市企业进入国际建筑市场积累了宝贵的经验。

（三）坚持以建筑施工为主业、多种经营，调整产业结构，探索建筑业企业发展的新路

中国华北冶金建设公司、邯郸建工集团有限公司、临漳县建设工程集团公司和魏县第四建筑安装公司等企业坚持以建筑施工为主业，多元化经营，全方位开拓经营领域，寻求企业发展的新途径。为了充分发挥自身的人力、财力、设备等优势，在坚持以建筑施工为主业的前提下，涉足房地产开发业务，并已取得了良好的经济效益。中国华北冶金建设公司在完成了青海锡铁山矿务局铅锌矿的基本建设任务后，发挥矿山建设的技术和装备优势，果断决策承包该矿生产任务，为建设单位节省了大量的人力、物力和财力，又稳定了华冶的一支矿山施工队伍，取得了良好的经济效益和社会效益，开创了全国专业队伍改革新模式。魏县第四建筑安装公司利用长期在吉林施工人熟、地熟、市场熟的有利条件，在吉林开设了四个超级市场，走出了一条建筑业企业发展的新路子。此外，临漳县建设工程集团公司正在探索建设一次共挤成型塑钢门窗项目，现已与外商达成合作意向。

（四）抓住机遇，完善政策，扶持和引导企业进一步开拓国内、外建筑市场

以国家西部大开发和加大国内城市基础设施建设投入为机遇，制定政策，扶持、引导企业进一步开拓国内和国际建筑市场。

1.进一步解放思想，提高认识。认清形势，找准位置，着眼长远，立足当前，寻求更大发展。一是要转变观念，树立大生产、大流通观念。放眼世界经济全球化、高科技化，着眼国际、国内两个市场、两种资源，发挥自身优势，加速转换经营机制，积极参与国际竞争。有条件的企业要积极申报对外经济技术合作权、进出口经营权和外派劳务培训权，使其直接参与国际工程承包市场的竞争。二是要抢抓国家西部大开发和国内城市基础设施建设的机遇，瞄准我国“十五”期间的“西气东输”、“南水北调”等重大建设工程和相关配套设施建设市场，巩固现有市场，大力开拓国内建筑市场，锻炼队伍，积蓄能力，提高素质，为跨国经营打下基础。三是要充分认识到入世后，建筑企业联合、联营、合资等形式将进一步深化。企业之间不但可以相互借鉴学习，也有利于促进建筑企业异地经营和国际化经营。因此，要充分发挥邯郸市大企业专业门类齐全、技术力量强的优势，通过政府协调，形成一支以骨干施工总包企业为主体，专业承包企业为补充，劳务基地县为后盾的外部施工企业联合舰队，优势互补，走共同发展的道路。

2.制定切实可行的优惠、扶持政策，建立激励机制，加强对外埠施工的统一管理、协调和服务，鼓励邯郸市更多的企业积极投入到开拓外埠建筑市场的行列中去。一是对企业在外地独立承包工程后扩充实力、增加设备、投入启动资金而需要信贷支持的，外接工程需要资信担保、工程风险担保的，政府应制定相关政策，统一协调，给予支持。建议政府对企业进入国际市场、参与西部大开发的工程项目收入实施减免税，其他外地的工程项目收入实施减税等措施政策，扶持企业开拓外埠市场。二是建立全市统一的外部施工管理机制，在外埠施工主要省、市设立外埠施工管理机构，加强管理，统一协调和服务。对重点省、市，重点工程必要时政府应直接协调，把建筑业开拓外埠市场作为政府的重要工作来抓。建立全市统一的费、税收取途径和收费标准，杜绝乱收费、乱罚款、乱抓人等挫伤外埠施工企业的积极的行业，为邯郸市建筑业企业创造良好的经营环境。三是建立激励机制，对开拓外埠建筑市场业绩突出的企业给予信誉和荣誉上的支持与鼓励，对开拓外部建筑市场的有功之臣给予表彰和奖励。

3.以建筑业企业资质管理改革和专业结构调整为契机，以市场需求为导向，鼓励建筑业企业调整专业结构，扶植一批实力强的大公司和企业集团向资金、技术密集型的施工总包企业发展；促进中小企业根据自身特长向市场需求量大、高技术含量、高附加值的专业承包企业发展；引导小企业向劳务分包企业发展，培育和扶持建筑劳务基地县的发展。形成“施工总包、专业承包、劳务分包”三大序列的结构模式，重新构筑建筑业企业新的市场层次和专业结构，进一步拓宽邯郸市建筑业企业外埠施工的领域。

4.企业要加大资本、科技投入。采用新工艺、新设备、新技术，提高机械化水平，提高劳动生产率，制定和实施企业可持续发展的战略。大企业要坚持一业为主，走多种经营的路子，调整产业结构，谋求企业的更大发展；加大国企改制、改革的步伐，实现企业的管理层与作业层分离，使企业以更佳的状态、更强的实力，参与国际国内建筑市场的竞争。