建筑业管理与结构数力分析

张洪彬

党中央提出坚持以人为本、构建和谐社会的理念以来，受到了全国各族人民的衷心拥护和热烈响应，各行各业也都把贯彻落实这一理念与各自的工作紧密联系起来。建筑业是国民经济的支柱产业，更是与社会大众密切相关的一个行业。因此，我们把坚持以人为本、构建和谐社会作为各项管理工作的出发点、落脚点和着力点。

（一）创造优质工程，惠及千家万户

工程质量关系到国计民生，关系到千家万户，是备受社会关注、群众关心的一个话题，也是我们建筑业管理工作的重头戏。如果工程质量低劣，质量事故频发，不仅会严重影响投资效益和经济发展，也会给人民群众造成生命财产的损失以及日常生活上的不便，直至影响社会和谐与稳定。近年来，邯郸建筑业在狠抓工程质量的过程中，先后推出了开展建造“质量信得过工程”和“用户满意工程”等活动，取得了明显成效。近几年来，又实施了“住宅工程质量分户验收”制度，受到社会广泛好评。因为这一做法，把工程质量从开端负责到终端，把住宅质量的考核单位从小区、楼栋分解细化到个户，必然会提高工程质量整体水平，提高用户满意度。我们一定要继续把好工程质量关，尤其是要把分户验收这一好的做法更加完善起来、坚持下去，以便惠及更多用户，造福社会黎民。

（二）确保安全生产，情系职工安危

施工安全，是人命关天的大事，关系到发展与稳定的大局，也是我们建筑业管理重中之重的工作。大家知道，建筑业是安全生产的高危行业，假如管理不好，经常发生流血或死人事故，那么在全行业将会营造人心惶惶氛围，在社会上将会产生恶劣的影响。因此，邯郸市在建筑安全工作中采取了大量卓有成效的措施，如强化法制、健全体制、群防群治、狠抓严管等等，使建筑业的伤亡事故大幅降低。与20世纪80～90年代相比，近几年来全市建筑业安全事故起数、伤亡人数都平均下降60%以上。近年来，大力推进文明施工，创建文明工地，把建筑安全工作推上一个更高层次和更新阶段，近几年又适时开展了创建“安全质量标准化工地”活动，其主要内容是：除在施工现场各个部位按照标准规范达到全面安全防护外，还要达到路面硬化、地面净化、场面美化、门面亮化、局部绿化、工程主体网化、工地周边围挡化、丰富工地文化，使建筑工地由过去一个个垃圾站变为一道道风景线，并消除扬尘污染、噪声扰民现象。现在，全市半数以上建筑工地达到或接近这些标准，深受居民称道。

（三）改善工地生产环境，真心关爱“农民工”

改善农民工生产生活环境，是建筑业管理工作中一项新的重要任务。邯郸市是建筑业大市，有各类建筑企业500多家，从业人员近30万人，其中农民工近20万人。过去，建筑业农民工生产生活条件可以说相对恶劣，主要表现在：安全隐患多、劳动强度大、饮食住宿条件差，甚至有的可称为“新时期的‘包身工’”。近年来，我们把改善农民工生产生活环境作为一项突出的任务来抓，专门制定了这方面的标准和要求，强制性抓整改抓落实。围绕这项工作，我们通过会议强调、下发文件、开展专项检查等等，取得了显著效果，建筑工地农民工的生产生活环境大有改善。如有些好的工地实现了餐馆式食堂、公寓式宿舍、水冲式厕所，还有的工地工人可以下班后就地淋浴更衣。(www.xing528.com)

（四）清理建设领域“双拖欠”，为建筑业企业排忧解难

前些年，建筑业“拖欠工程款”和“拖欠农民工工资”现象十分普遍，使建筑业企业一度陷于困境，农民工苦不堪言，引起国家和行业高度的重视，掀起了为期3年的“清欠风暴”。邯郸市为此专门成立了市政府清欠领导小组和专门办事机构，截至目前，共清理完成9亿多元工程款，提前并超额实现了上级下达的清欠目标，给众多建筑业企业注入了活力，让广大农民工拿到了应得的工钱。工作重点：一是对清欠工作进行扫尾，攻克遗留难题；二是着力避免造成新的拖欠。全年共深入到100多个建筑企业和工地，了解情况、检查问题、督促整改、跟踪落实，取得了新的成效，受到建筑业企业和农民工的拥护与好评。

（五）做好劳保基金管理，造福建筑企业职工

劳保基金是建筑业管理工作中的又一项重要内容。由于过去建筑业企业被大量拖欠工程款，造成资金严重紧张，进而无法支付离退休人员的工资。因离退休人员长期领不到“养命钱”，出现不少集体上访事件，而且解决起来难度大、社会影响坏，多年积累的时间长、问题多、很棘手。为从根本上解决这一问题，邯郸市建筑业专门成立了“劳保基金管理办公室”，按照市政府出台的政策，凡新开工程，均在总造价中按一定系数作为劳保专项基金，由甲方先行直接上缴“基金办”，再由“基金办”通过施工企业将此笔款项拨入市社保中心，作为离退休人员的工资，实现了专款专用，并逐步使离退休人员的工资得到彻底解决，为“双休”职工解了困，为施工企业解了难，为各级政府解了围，达到三方满意。我们在这项工作中，排除各种干扰，克服种种困难，力度更大、步子更实，做到了足额收取、及时拨付。收取总额达到4500万元，创出同比最高水平。

（六）强化服务，助推和谐

为了把坚持以人为本、构建和谐社会的理念在更大程度上渗透到建筑业各项管理工作中去，我们特别强调要增强服务意识，提高服务水平，把搞好服务作为推动与落实这一理念的重要措施和有效途径。并提出，领导要为职工群众服好务，二线要为一线服好务，邯郸市建筑业管理办公室要为基层服好务。对内，在严格管理的同时，要关心职工的思想和生活，增强内部相互团结，提高凝聚力和战斗力，积极营造和谐单位；对外，在严格执法的同时，要真心实意为企业排忧解难，为振兴建筑企业出谋划策、鸣锣开道，特别是要坚持不懈地关注安全、关爱生命、关心建设职工的生活与健康，大力维护建设职工的各项权益，努力构建和谐行业。

据统计，邯郸市建筑业企业已逐步走出了低谷，绝大多数施工企业已摆脱亏损与负债状态，已有不少企业焕发出勃勃生机，展现出强劲的市场竞争能力。有的已打进省外市场，甚至国际市场，邯郸市建筑业年总产值近150亿元。我们相信，邯郸市建筑企业定会在坚持科学发展观的方针指引下，走上健康持续发展的快车道，成为建设繁荣、构建和谐社会的生力军。