临沧和平协商：双江、镇康、大雪山之行

1955年初，边疆地区第一批“和平协商土地改革”铺开了，有河口、江城、澜沧、双江、镇康、大雪山等共6个县（区）。其中双江、镇康、大雪山属临沧专区。

春节刚过，王连芳同志要我跟他到临沧走一趟，叫我先行一步，过几天他再来。2月下旬我独自一人出发，从昆明到临沧677公里，汽车跑了3天就到了。奇怪，为什么保山673公里要跑4天，临沧多出4公里却只要3天。经过对两条路的对比，我终于弄明白了。昆保路走的方向是西行，需要翻越横断山脉，由于山高坡大，车速自然慢了。而昆明至临沧的公路是经滇缅公路到弥渡分路后，沿着哀牢山山麓和澜沧江等河流，依山傍水向南行进，需要爬的高山不多，坡度也不太大，盘旋转弯也不多，因而比较省力，行车速度自然加快了。

临沧地委机关就在临沧县城一个破庙子里，房屋虽然破旧，但收拾打扫得很干净整洁，住在里面安静舒适。我一住就是5天，等连芳同志到来，但等来的是“不来了”。地委决定派组织部长孙明同志和我一道下去检查指导土改工作。我们先到双江县，该县第一批土改试点3个乡（谦信、大坟山、太平）已进入划分阶级阶段。他们的做法是地主富农在一边，农民在另一边，分别开会学习，自报阶级；然后双方见面，协商通过阶级。农民与地主之间都很客气，农民还主动给地主传烟倒茶。工作组不让农民诉苦，谁诉苦就受到批评制止。我看了很生气，认为这种做法“太右”，就向工作组提出建议：“和平协商”不等于没有斗争，只是斗争的方式是“和平的”，不是“暴力的”。限制农民诉苦不利于发动群众和提高农民的阶级觉悟，也不利于对地主的教育改造。应允许农民诉苦，方法上可采取背靠背的方法。让地主到农民开会诉苦的会场旁边的屋子里或隔一层布帘，听取农民的控诉，接受农民的教育。在双方面对面协商时，地主应向农民表示承认阶级、承认压迫剥削罪行，对表现不好的还要给予严厉批评，这样才能体现农民当家作主的权威。工作组对我的建议难以接受，我只好向省里反映，采取自上而下的方法解决这个问题。

4月初，双江县开始插秧，进入农忙季节。县委决定插秧前结束3个试点乡的土改，待栽插结束再全县铺开。我和孙明同志暂时离开双江回到地委。4月中旬，我们向大雪山和镇康进发。我二人得到地委的特殊照顾，给我们增派了一位警卫员、一位饲养员，还配备两匹高大的骡马，大概是因为路途艰险和遥远吧。我平生第一次骑马，骑上去摇摇晃晃，有点危险。骡子这种动物虽然高大，但性情却很温顺，走路平稳缓慢，不乱跑乱跳，容易驾驭，我很快就适应了。为了爱护性口，我们还是骑一段走一段，遇到上下陡坡都下马步行。我们四人中谁也没有到过大雪山和镇康，只好问着路走，第一天到章驮（临沧县第二区），第二天进入大雪山，问路的人没有了，几十里碰不到一个人，我们在茫茫林海中摸索前进。我们想到了一条妙计，就是顺着电线杆走，因为这条线是通往大雪山和镇康唯一的电话线。电线两侧的树枝都砍掉了，电线下面的草地就是电信工走的路，电信工能走我们也能走。电线和电线杆就成了我们的指路标和无言的向导，它指引我们翻山越岭，准确无误地到达了目的地。第二天傍晚我们住进了大雪山区政府。

大雪山，顾名思义应是终年积雪、白雪皑皑的高山，其实不然，我们初夏到这里，看不到一点积雪，但我相信冬天肯定会有积雪，因为这里的山确实很高，一座座乌黑的（长满树木的）山峰直插云霄，山顶云雾缭绕，最高的山峰海拔高度达3 800多米。在一个特殊的位置竟然可以远望镇康县城，但是要走到那里需要两天时间。我们从中午过后从南汀河边往上爬，整整爬了一个下午，到傍晚时分才到达大雪山区政府，我以为已到达山顶，殊不知才到达半山腰。由于山高气候寒冷，在这里工作的同志一年四季都穿棉衣。

大雪山区是一个相当于县级行政单位的“特区”，直属临沧地委、行署直接领导。全区1万多人口，有汉、傣、彝等多种民族，居住高度分散，经济文化比较落后。为什么要给予相当于县级的特区待遇？原来是因为：第一是地处边远，它是临沧、云县、凤庆、镇康、耿马等5个县的结合部，距5个县城的距离都在两天以上的路程，境内山高林密，茫茫林海，一望无际；第二是政治原因，也是主要原因，由于上述特殊地形和地理位置，解放前这里成为盗匪盘踞和犯罪逃亡分子避难之所，国民党政府鞭长莫及，根本没有能力管理。这里许多人以抢劫为生，大多数成年男性当过土匪。解放初期这里又成了反革命土匪武装集结之地，附近各县有些漏网的反革命分子流亡到这里躲避，使这里的社会政治情况十分复杂。人民政府派出解放军和民兵，经过3年多的反复征剿，才肃清了土匪，1953年正式解放，建立人民政权。为加强党和政府对这里的领导，采取一些特殊措施是很必要的。采取“和平协商土改”就是这些措施之一。

说起这里的老百姓，真是穷得可怜，连裤子都穿不上；饿肚子、吃山茅野菜也是平常事。这里没有街子，没有商品经济和商品交易。区政府成立后，相继建立了国营贸易小组、邮电所等经济机构，还准备以区政府所在地为中心，逐步发展成一个小街子。

大雪山土改试点就在区政府所在地曼来乡，这个乡有傣族（居住南汀河边）、彝族和汉族等。政治情况也很复杂，土改中遇到的最大难题就是依靠谁、团结谁的问题。当过土匪的人能不能依靠、能不能团结？经过研究大家的意见是：凡是解放前当过土匪，解放后已经洗手不干的，可分情况，表现好的作为依靠对象，表现一般的作为团结对象；解放后为匪者，分匪首、骨干分子和一般匪众区别对待。对投诚自新的匪众可作为团结对象，对匪首和骨干分子则根据其罪行和表现（守法的和不守法的）区别对待，守法者可作为争取团结教育改造的对象。

我们在大雪山区住了3天，听取了区工委和工作队对全区工作的汇报，工委书记刘国政是一位热情积极的南下干部。在工作队中我见到了一位女同志，名叫王凤珍，她就是我们边委的老同事李迎春同志的爱人，她是滇西民族工作队队员。一个年轻女孩子，能在这深山老林、艰苦复杂的环境中坚持工作，实在不容易。

在曼来乡农代会上，我作了简短讲话，主要讲省委、省人民政府十分关心边疆各族人民，支持各地搞好土地改革，努力发展生产，改善生活。(www.xing528.com)

离开区政府，我们又投入林海的怀抱中，一路上看到这里的森林真是美极了，一株株高大挺拔的杉树，标直粗壮，连个节疤都没有，是最好的木材。走在这原始森林中，呼吸着清新的空气，听着鸟语蝉鸣和远处麂子的叫声，别有一番情趣。不知不觉就进入了镇康地界，傍晚我们到达镇康县第二区区政府。第二天下午顺利到达镇康县城德党镇。

镇康县城原来不在德党，而在永康坝（又叫镇康坝），那里是一个亚热带气候的小坝子。由于国民党统治时代医药落后，无法克服那里流行的恶性疟疾，只得将县政府迁到德党来。德党这块地方是一片斜坡形的丘陵地带，居民有几百户人家，全都是汉族。主要从事农业，耕地以旱地为主，也有少量水田，主产小麦和玉米；还有少量的工商户和马帮运输。这里在经济上与保山联系比较密切，许多生产生活用品来自保山。解放前这里是一座封建堡垒，一些封建集团统治镇康县城和广大农村，他们握有税收特权，和内地的一般地主有很大不同。解放后这些封建把头不是被镇压了就是逃亡国外去了。

镇康县城看起来很“土”，但土中也散发着一些进步的气息。这里的人用上了自来水，用上了电灯，就是在内地也没有几个县能做到这样。不过，自来水管都是竹管，水源引自天然山泉水。这里五天赶一次街，来赶街的人还是相当多的。不过只卖土特产品，如芭蕉、野果、野菜、麻子、向日葵、木柴等；粮食已实行统购统销，不准上市。据反映，全县有许多“死角粮”运不出去。用马帮驮运到临沧要走6天，运到保山也是6天，运输费用远远超过粮价，只好存放当地。由于年久和保管不善，已有100多万斤霉烂了。县上准备办酒厂，将粮食酿成酒再运出去。另一方面群众反映卖粮难，他们说不是怕卖粮，而是怕送粮。送粮要走很远的路，卖粮所得的钱，还不够途中的开销。

在县上住了3天，听取了县委的汇报。然后我和孙明同志分工，他去木厂乡，我去四区勐捧乡。到勐棒乡有150里，我要求自己走去，但孙明同志仍坚持派饲养员龚汝兴同志牵着一匹骡子跟我去，县委委员白云洪同志陪同前往。第一天我们走了120里，在一个村里农家住宿，次日中午到勐捧。这里是一个亚热带小坝子，离边境只有20里，居民多数为汉族，只有一部分傣族。这地方恶性疟疾特别厉害，解放前人口逐年减少，土地荒芜。解放后人民政府大力提倡整治环境，消灭蚊虫，讲究卫生，患病率和死亡率大大下降，但尚未彻底根治。政府又进一步采取措施，给广大群众免费发放预防药，要求大家都吃药，把潜伏在人体内的疟原虫都杀死。

镇康县为什么要实行“和平协商土改”，这是由该县的地理位置决定的。它属于边疆地区，是边境县之一；境内以汉族为主，也有部分少数民族，有佤、傣、彝、傈僳等族。这里的佤族叫“本人族”，比阿佤山的佤族要进步得多，社会形态已进入封建地主经济形态。几年前镇康县曾按内地土改方式在靠内地的部分地区进行土改，结果引起很大震动，吓跑了很多人，不得不停下来另谋良策。参照其他边疆地区的做法，决定采用“和平协商”方式来完成土地改革。

勐捧乡的土改工作正在进行划分阶级，他们的做法是由工作队分两头做工作，一头发动群众，开展以诉苦为中心的阶级教育，搜集材料，初步试划阶级；另一头是召集拟划地主、富农开会，交代政策，解除他们的种种思想顾虑，让他们学习划分阶级的政策，并用于对照自己，自己给自己划阶级。在双方意见大体接近的基础上，由双方选出代表进行面对面交锋，正式划定阶级。由于事先做好了双方的工作，会上斗争气氛较为缓和，农民敢于说理，地主富农也不紧张害怕，能俯耳恭听农民的教育，基本上达到了和平协商的目的。这里的地主规模不大，最大的地主有水田80多亩，多数地主几年前已逃往国外，有的还在外面当上了头人。家中除了土地，没有留下其他的财产。因此土改工作就变得简单了，那就是把地主的土地分配给农民。

镇康县和改区共49个乡、7万多人口，在试点乡的土改完成后，全县一次铺开。在铺开前认真培训工作队，让全体工作队员明确和平协商土改的重大意义和基本方法，树立端正执行政策的思想。这是保证土改工作顺利进行的关键。在培训大会上，县委领导同志要我讲个话。我表示向边疆干部致以亲切问候，希望大家做深入踏实细微的工作，端正地执行政策，既要圆满完成土改任务，又要切实保证边疆稳定。

我们在镇康县共待了20多天，基本上完成了检查指导的任务，然后起程踏上归途，再次翻越大雪山，于6月初回到临沧地委。

根据我的工作计划，我还需要再次到双江去，看看该县土改全面铺开以后的情况。这次是我一个人去了，地委不再派人陪同，也没有马骑。到双江后，县委还是派一位同志给我带路，自己背着行李，徒步上山。我们首先到了南榔乡，这里是拉祜族、布朗族聚居的重点乡，由临沧专署的王泽浦同志在这里蹲点，还有一位回族干部马文玉同志，是省民族学院第一批学员，他谈起民族工作有板有眼，十分地道。这个乡是中心地带，做法上更加慎重稳妥是正确的。6月中旬到县上参加会议，对全县土改情况做更多的了解，7月底动身返回昆明。