元代驿站的站赤制度及规模--《中国交通史话》成果

元代是中国历史上疆域最辽阔的时期，其驿路不仅扩展到漠北、辽东，而且横贯中亚、西亚，并设有组织较为严密的“站赤”制度。所谓“站赤”就是蒙语的“驿站”。据专家考证，“站赤”的原意是指驿站的主管官员，后来就引申为“驿站”、“驿传”。元代的驿路有3种不同规格。其一是“帖里干道”，蒙语的意思就是“车道”；其二是“木怜道”，蒙语的意思就是“马道”；其三是“纳怜道”，蒙语的意思就是“小道”。据《元史》记载，绍定二年（1229年）八月，窝阔台继任大汗之后，就立即下令“敕蒙古民有马百者输牝（pìn）（母）马一，牛百者输牸（zì）（母）牛一，羊百者输羒（fén）羊（白色公羊）一，为永制。始置仓廪，立驿传”^〔1440〕。当年十一月，窝阔台又下令“诸牛铺马站，每一百户置汉车一十具。各站俱置米仓，站户每年一牌内纳米一石（约73．2公斤^〔1441〕），令百户一人掌之。北使臣每日支肉一斤（约0．61公斤）、面一斤、米一升（约1　003毫升）、酒一瓶”^〔1442〕。绍定五年（1232年）五月，窝阔台下令：“使臣无牌面文字（通行证件），始给马之驿官及元差官，皆罪之。有文字牌面，而不给驿马者，亦论罪。若系军情急速，及送纳颜色、丝线、酒食、米粟、段（缎）匹、鹰廑，但系御用诸物，虽无牌面文字，亦验数应付车牛”^〔1443〕。由此可见，蒙古汗国开设驿路的目的，既是为满足军事行动的需要，也是为劫夺财物提供运输方便。窝阔台开设的第一条驿路，就是从和林（蒙古后杭爱省厄尔得尼召北面）通往巴拉沙衮（吉尔吉斯斯坦布拉多内吉城）的驿路，沿途设有37处驿站，每天有500辆8牛大车向和林输送物资，可见其掠夺之多。随后窝阔台又开设从和林通往上都（内蒙锡林郭勒盟正蓝旗）的3条驿路：其一是“帖里干道（车道）”，设有57处驿站；其二是“木怜道（马道）”，设有38处驿站；其三是“纳怜道（小道）”，设有24处驿站。此后元王朝陆续将“帖里干道（车道）”和“木怜道（马道）”扩建到全国各地，“纳怜道（小道）”则主要是设置于甘肃地区的驿路，故有“甘肃纳怜驿”之称。至元元年（1264年），元世祖忽必烈制定《站赤条例》，内容包括驿站的组织领导、设备配置、马匹管理、饮食标准、证件检查，及站户的赋税征收，后来一直是元代驿传管理的基本制度。元代驿站的负责人称为“驿令”，其职责就是保障供给、查验凭证、督率驿卒、维护设备。

元代将中国2　200万平方公里地域设置为10个行省，以及中书省直辖的“腹里”。所谓“腹里”，就是元王朝的腹心之地，包括河北、山东、山西，以及河南北部、内蒙南部，下设29路8州。所谓10个行省，其一是“河南行省”，设治于卞梁路（河南开封市城区），管辖河南南部及江苏、安徽、湖北的江北地区，共设有12路7府1州；其二是“陕西行省”，设治于奉元路（西安市长安区），管辖陕西及内蒙河套南部、甘肃东南部、宁夏南部，共设有4路5府27州；其三是“四川行省”，设治于成都路（成都市城区），管辖四川大部及湖北西南部、贵州东北部，共设有9路3府；其四是“甘肃行省”，设治于甘州路（甘肃张掖市甘州区），管辖甘肃西部、宁夏北部、内蒙西部、新疆东部、青海东部，共设有7路2州；其五是“云南行省”，设治于中庆路（昆明市五华区），管辖云南及四川西南部、贵州西部，共设有37路5府；其六是“江浙行省”，设治于杭州路（杭州市西湖区），管辖浙江、福建及江西东北部和江苏、安徽的江南地区，共设有30路1府2州；其七是“江西行省”，设治于龙兴路（南昌市城区），管辖江西大部和广东大部，共设有18路9州；其八是“湖广行省”，设治于武昌路（武汉市武昌区），管辖湖北南部、贵州东部、广东西部及湖南、广西，共设有30路3府15安抚司3军13州；其九是“辽阳行省”，设治于辽阳路（辽宁辽阳市老城区），管辖河北西北部、朝鲜西北部、辽宁、吉林、黑龙江全部，以及乌苏里江以东、黑龙江以北各地，共设有7路1府；其十是“岭北行省”，设治于和林路（蒙古后杭爱省厄尔得尼召北面），管辖外蒙、内蒙及西伯利亚地区。此外，元代还一度设有西夏行省（宁夏）、征东行省（朝鲜）、交趾行省（越南北部）、缅中行省（缅甸北部）、占城行省（越南中部）。

据《元史·兵志四》载，元代的10个行省及“腹里”直辖区，共设有驿站1　400余所，拥有驿马约4．5万匹、驿船8　500余艘。其中，江浙行省设有驿站262所，包括马站134所（马5　123匹），轿站35所（轿148乘），步站11所（递运夫3　032户），水站82所（船1　627艘）；中书省“腹里”设有驿站198所，包括陆站175所（马12　298匹、车1　619辆、牛1　982头、驴4　908头），牛站2所（牛306头、车60辆），水站21所（船950艘、马266匹、牛200头、驴394头、羊500只）；河南行省设有驿站196所，包括马站106所（3　928匹、车217辆、牛192头、驴534头），水站90所（船1　512艘）；湖广行省设有驿站173所，包括陆站100所（马2　555匹、车70辆、牛545头、坐轿175乘、卧轿30乘），水站73所（船580艘）；江西行省设有驿站154所，包括马站85所（马2　165匹、轿25乘），水站69所（船568艘）；四川行省设有驿站132所，包括陆站48所（马986匹、牛150头），水站84所（船654艘、牛76头）；辽阳行省设有驿站120所，包括马站105所（马6　515匹、车2　621辆、牛5　259头），狗站15所（站户300户、狗3　000只）；陕西行省设有驿站81所，包括陆站80所（马7　629匹），水站1所（船6艘）；云南行省设有驿站78所，包括马站74所（马2　345匹、牛30头），水站4所（船24艘）；甘肃行省设有马站6所（马491匹、牛149头、驴171头、羊650只）。元代的岭北行省、征东行省，以及土蕃（西藏、青海）等地，也设立有多处驿站。至元二十六年（1289年）二月，忽必烈“以旧有水军二千人，于海道置立水站”^〔1444〕，这条海上驿路是从泉州通往杭州，设有15所驿站，任务是转运从泉州进口的贡品。此外，元代还设有3条国际驿路：其一是从漠北通往中亚，其二是从漠北通往叶尼塞河流域，其三就是从河西走廊通往欧洲的丝绸之路。

元代初期的信息传输渠道分设为两大系统：一是“遣使驰驿”；二是“铺兵传送”。所谓“遣使驰驿”，就是骑马传递信息，主要是传送重要机密文书；所谓“铺兵传送”，就是步行传递信息，一般是传送普通政务文书。“铺兵”制度创始于宋代，忽必烈即位之后，下令“验地理远近，人数多寡，立急递铺。每十里或十五里、二十五里，则设一铺，于各州县所管民户及漏籍户内，签起铺兵”^〔1445〕。“每铺置铺丁（兵）五人。各处县官，置文薄一道付铺，遇有转递文字，当传铺所即注名件到铺时刻，及所辖递人姓名，置薄，令转送人取下铺押字交收时刻还铺。本县官司时复照刷，稽滞者治罪。”^〔1446〕“铺兵”的装备是“夹板（文件夹）、铃攀各一付，缨枪一，软绢包袱一，油绢三尺，蓑衣一领，回历一本”^〔1447〕。元代对“铺兵”的管制异常严格，“如有怠慢，初犯事轻者笞四十赎铜（可出钱免罚），再犯罚俸一月，三犯者决（杀头）”^〔1448〕。

元代各级官吏入驿的待遇也有等级差别，“三品官给马5匹，四五品官给4匹，六品、七品官给3匹，八品以下则给两匹”^〔1449〕。“如系中央信使持铺马圣旨、圆牌等路符均获优先通行，乘坐驿马或船不受程限。”^〔1450〕驿站的“食宿供应标准也按品级给予不同的待遇，如有的使臣给白面、大米、油、酒、肉等，一应俱全；有的则仅给一顿粥饭，最低的甚至只给一升（约1　003毫升）米”^〔1451〕。

元代驿站的开销，主要由“站户”负责提供。元代的“站户”，就是诸如军户、匠户、医户之类的“专业户”。站户制度，也是元世祖忽必烈创立的制度。元代最初规定，驿站附近的人家，每100户出10辆车作为驿车，每户人家每年缴纳1石米面（约76公斤）作为驿站的开销。随后又将一部分民户指定为专业“站户”。这些“站户”不入一般民户户籍，一经确定就世代相承不能改变。元代的制度规定，“站户”必须承担驿站的全部赋役。包括驿站的饮食供给、驿站的交通保障、驿站的事务劳役。至元五年（1264年）八月，忽必烈下令：“站户贫富不等，每户限四顷，除免税石，以供铺马祗应；已上地亩，全纳地税。”^〔1452〕这就是说，元代“站户”可以免除4顷土地的赋税，但必须分担驿站的全部开销。后来随着驿路通行量的不断增加，驿站的费用入不敷出，元王朝只好采取增设站户和酌量补贴的办法维持。《元史》记载：“泰定元年（1326年）三月，遣官赈给帖里干、木怜、纳怜等一百一十九站钞二十一万三千三百锭，粮七万六千二百四十四石八斗。北方站赤，每加津济，至此为最盛。”^〔1453〕这是元代给予驿站补贴最多的一次，仅就其补贴的现金而言，就占当时全国财政总收入的2．3%，但补贴面只有119个驿站，仅占8%；平均每个驿站的补贴是1　792锭现钞及640石粮食（约46．85吨）。如果按照这个标准补贴全国所有的驿站，就将耗费元王朝全年财政收入的29%，可见元王朝“站赤”系统运转的代价可谓不菲。据马楚坚先生统计，元代对驿站的补贴前后多达141次^〔1454〕，但主要集中于北方地区的驿站，依然体现出元王朝“北人”高于“南人”的一贯政策。元代后期，政府财政补贴已成画饼，驿站的赋役则日益繁重，迫使大量“站户”逃亡，导致“站赤”制度无法维持。据甘肃甘泉驿站的资料记载，60年间，这个驿站的站户就从348户减少到176户，几乎逃亡一半。

【注释】

〔1440〕见宋濂《元史》第2卷第29页《太宗本纪》。

〔1441〕根据《中国历代度量衡量值表》，元代1石为120斤，1斤约610克。

〔1442〕见宋濂《元史》第101卷第2584页《兵志四》。

〔1443〕见宋濂《元史》第101卷第2584页《兵志四》。

〔1444〕见宋濂《元史》第101卷第2588页《兵志四》。(www.xing528.com)

〔1445〕见宋濂《元史》第101卷第2596页《兵志四》。

〔1446〕见宋濂《元史》第101卷第2596页《兵志四》。

〔1447〕见宋濂《元史》第101卷第2597页《兵志四》。

〔1448〕见宋濂《元史》第101卷第2597页《兵志四》。

〔1449〕见臧嵘《中国古代驿站与邮驿》第156页《宋元时期的邮驿》。

〔1450〕见马楚坚《中国古代的邮驿》第109页《元代邮驿的拓展》。

〔1451〕见臧嵘《中国古代驿站与邮驿》第156页《宋元时期的邮驿》。

〔1452〕见宋濂《元史》第101卷第2585页《兵志四》。

〔1453〕见宋濂《元史》第101卷第2591页《兵志四》。

〔1454〕见马楚坚《中国古代的邮驿》第111页《元代邮驿的拓展》。