周显王十三年（公元前356年），秦孝公赵渠梁推行商鞅变法之时，曾采用李悝（kuī）的《法经》作为“秦律”，颁行于秦国。秦始皇二十六年（公元前221年）统一中国之后，又修订“秦律”颁行于全国。秦二世赵胡亥即位之后，也曾经进一步修订“秦律”。可惜由于史料失传，我们已经难以看到“秦律”的全部内容。1975年12月，湖北孝感市云梦县睡虎地秦墓中出土大量竹简，主要是一个名叫“喜”的秦代基层执法官员的私人笔记，内容包含政治、经济、法律、医学、占卜等诸多方面，终于使我们能够从中窥见“秦律”的部分内容。由于“喜”的生卒年代是秦昭王四十五年（公元前262年）到秦始皇三十年（公元前217年），因此这些文件应当是秦始皇统一前后的法律规定。
睡虎地秦墓竹简共计1 155枚，另有80枚残片。其内容可分为10类，即：《秦律十八种》、《效律》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》、《编年记》、《语书》、《为吏之道》、甲种《日书》、乙种《日书》。其中《秦律十八种》有202枚竹简，内容涉及秦国的《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《工人程》、《均工》、《徭律》、《司空》、《置吏律》、《效》、《军爵律》、《传食律》、《行书》、《内史杂》、《尉杂》、《属邦》等18种法律文件。但它们只是文件的摘录，并非原文全貌。现介绍其中10条涉及交通的内容。
其一是涉及工程劳役人员到位时间的《徭律》条文：“失期三日到五日，谇（suì）；六日到旬，赀一盾；过旬，赀一甲。”〔743〕就是说，凡是参与工程建设的劳役人员，必须按时报到，耽误3—5天，就要受到严厉批评；耽误6—10天，罚款一只盾牌；如果耽误超过10天，就罚款一副铠甲。到秦二世时期，就演变为“失期，法皆斩”〔744〕。
其二是涉及工程量测算的《徭律》条文：“度功，必令司空与匠度之，毋独令匠。其不审，以律论度者，而以其实为徭徒计。”〔745〕就是说，凡是工程量测算，必须由负责工程的官员与技术人员共同执行，不允许技术人员单独进行测算；如果工程量测算不符合实际，就将依法追究责任，并按照实际工作量计算徭役时间。
其三是涉及工程质量的《徭律》条文：“未卒堵坏，司空将功及君子主堵者有罪，令其徒复垣之，勿计为徭”〔746〕；“未卒岁或坏决，令县复兴徒为之，而勿计为徭”〔747〕。就是说，如果工程尚未竣工就发生毁坏，工程负责人及技术人员就会被依法定罪，其修复工作量不计入工期和服役时间，也就是要施工单位自行消化；如果竣工不到一年就毁坏，可由县级行政单位负责组织修复，但不能计入徭役时间，也就是不能列入财政预算。
其四是涉及施工现场管理的《司空律》条文：“城旦舂毁折瓦器、铁器、木器，为大车折（róu），辄笞之。值一钱，笞十；值廿钱以上，熟笞之。出其器，弗辄笞，吏主者负其半。”〔748〕就是说，施工过程中如果有人损坏工具或车轮，就要受到鞭笞，损坏的东西价值1枚钱，就打10鞭，价值20枚制钱以上，就不计次数一直打到半死；如果当事人选择赔偿，也可以不予鞭笞，并由主管官员赔偿一半。
其五是涉及使用公车及牛畜的《司空律》条文：“或私用公车牛，及叚（假）人食牛不善，牛訾（zī）；不攻间车，车空失，大车轱（盭）；及不芥（介）车，车蕃（藩）盖强折列（裂），其主车牛者及吏、官长皆有罪”〔749〕。就是说，凡是私下动用公家的牛车，或者借用牛车时未能妥善饲养牛畜，保养车辆，造成牛畜生病掉膘，或者车围、车伞断裂，使用者以及相关管理人员、负责官员都将被定罪处罚。
其六是涉及驿道伙食标准的《传食律》条文：“御史卒人使者，食粺（bài）米半斗，酱四分升一，菜羹，给之韭葱。其有爵者，自官士大夫以上，爵食之。使者之从者，食粝（lì）米半斗；仆，少半斗。”〔750〕就是说，凡是传递公文的公务人员入住驿站，按照每人半斗（约1．52公斤〔751〕）粺米（精米），以及四分之一升（约50毫升〔752〕）肉酱的伙食标准供给，并提供韭菜和大葱。如果公务人员是有爵位者，就按照爵位的标准供给；随从人员按照半斗粝米（糙米）的伙食标准供给，仆从人员按照低于半斗粝米的伙食标准供给。
其七是涉及驿传马匹粮食喂养标准的《仓律》条文：“驾传马，一食禾，其顾来又一食禾，皆八马共。其数驾，毋过日一食。驾县马劳，又益壹禾之。”〔753〕就是说，每次驾用驿传马匹都必须喂食一次粮食，回程之后也必须再喂食一次粮食，而且应当将八匹马同时一起喂食；如果连续几次驾用马匹，也不能超过每天一次喂粮的标准。如果驾用的路程较远，马匹特别疲劳，则可以增加一次粮食喂养。
其八是涉及驿道公文传递的《行书律》条文：“行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕，勿敢留。留者以律论之。”〔754〕就是说，传递命令或加急公文必须立即发出；普通公文可以当天安排送出，但不能滞留到第二天。凡是滞留贻误公文者，一律依法论罪。
其九是涉及道路行凶案件的《法律答问》：“有贼杀伤人冲道，偕旁人不援，百步中比野，当赀二甲”〔755〕。这就是说，如果有罪犯冲入道路行凶伤人，目击者不积极救援阻止，凡是百步范围之内的人，都应当按照私下斗殴的标准定罪，罚款2副铠甲。
其十是涉及驿车乘坐权的《法律答问》：“以其乘车载女子，可（何）论？赀二甲。以乘马驾私车而乘之，毋论。”〔756〕就是说，如果让女子乘坐公家的驿车，就会被罚款2副铠甲；如果只是用公家的驿马驾驭私人车辆，则可以不予追究。
【注释】
〔743〕见张政烺《云梦竹简第2册》（吉林文史出版社1990年版）第53页《徭律第182简》。(www.xing528.com)
〔744〕见李炳海校评《史记》第341页《陈涉世家》。
〔745〕见张政烺《云梦竹简第2册》第56页《徭律第190简》。
〔746〕见张政烺《云梦竹简第2册》第53页《徭律第183—184简》。
〔747〕见张政烺《云梦竹简第2册》第54页《徭律第184—185简》。
〔748〕见张政烺《云梦竹简第2册》第66页《徭律第215—216简》。
〔749〕见张政烺《云梦竹简第2册》第57页《司空律第193—194简》。
〔750〕见张政烺《云梦竹简第2册》第80页《传食律第246—247简》。
〔751〕根据《中国历代度量衡量值表》，秦代1斗粮食约12斤，1斤约253克。
〔752〕根据《中国历代度量衡量值表》，秦代1升容量约200毫升。
〔753〕见张政烺《云梦竹简第2册》第24—25页《传食律第114简》。
〔754〕见张政烺《云梦竹简第2册》第82页《行书律第250简》。
〔755〕见张政烺《云梦竹简第3册》（东北师范大学出版社1994年版）第60页《法律答问第471简》。
〔756〕见张政烺《云梦竹简第3册》第79页《法律答问第545简》。
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