延安市姚店工业园区成为延安高新技术产业开发区

【概况】2014年，延安市科技工作紧扣全市经济社会发展主题，认真贯彻落实国家、省、市科技创新大会议精神，围绕年初工作目标任务，调整思路、改革创新、突出重点、狠抓落实，全面完成了各项目标工作任务，主要指标实现新突破。全市共有高新技术企业11家，市级民营科技企业108家，职工总数4675人，其中科技人员522人，占职工总数的11.17%；投入科研经费1.65亿元，完成全年目标任务的126%；争取中省项目49项，经费3333万元，完成目标任务的151.5%；评出2013年度市科学技术奖50项，完成省级成果登记36项，获省科学技术奖6项；全市申请专利847件，授权287件，分别完成目标任务的114.5%和124.8%；新建地震监测预报信息点8个，完成目标任务的400%；技术交易总金额达8086万元，完成目标任务的161.7%，达到历史最好水平。市科技局被市委、市政府授予2014年度目标责任考核优秀单位，市地震局和市知识产权办分别荣获全省行业工作先进集体称号。

【实施创新驱动发展战略】2014年，全局深入贯彻落实创新驱动发展战略和全省创新型省份建设大会精神，科技创新工作取得新成效。

省级高新区建设实现新突破。省政府正式批复，同意延安市以姚店工业园区为基础，建设延安高新技术产业开发区。孵化器一期建设工程已完成，占地面积2万2000平方米，重点发展能源化工与精细化工、高端装备制造、新材料、新能源和节能环保等产业，全年产值达到100.61亿元。同时，加快指导安塞、志丹工业园区创建省级高新区。

省级农业科技园区建设加快推进。宝塔区获批省级农业科技园区，园区围绕蔬菜、苹果、畜牧三大主导产业，以枣园为核心区，万花、南泥湾等6个科技示范园为分区，规划面积2万亩。园区依托高校和科研院所，引进农业龙头企业，加快推进现代农业科技园区建设，加强新品种引进、试验示范和关键技术集成示范，取得了初步效果。

洛川县组建陕西省有机苹果技术研发中心。中心依托洛川县，联合西农、陕西科技大学等多所科研院所和企业建立，该中心的落户填补了延安市省级研发中心的空白，为做大做强苹果产业提供强有力的科技支撑，对提升全市苹果产业的发展具有重大意义。

民营科技企业培育工作不断加强。召开了全市民营科技创新发展推进会，会议总结了近年来全市民营科技创新工作发展情况，对今后一个时期的科技创新工作进行了安排部署。会议的召开对加快推动以企业为主体、市场为导向，产学研结合的创新体系的形成具有较强的指导和推动作用。全年新认定高新技术企业6家，总数累计达到11家，新认定民营科技企业18家。

企业科研平台建设成果。围绕全市经济结构调整和产业升级的总体布局，重点组织了煤炭、生态、装备制造及医疗等6个重点实验室和马铃薯、核桃、智能抽油机、节能材料等5个工程技术中心以及苹果、设施蔬菜、养鸡等5个产业联盟的组建工作。这些研发平台对产业发展中亟需解决的关键性技术难题和强化企业的技术创新主体地位，引领、促进相关行业的技术进步与发展起到了重要的促进作用。

科技试点示范工作全面推进。编制完成《延安市智慧城市试点实施方案》，“智慧城市”作为实现区域中心城市建设新的突破点，对促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展具有重要意义。联合六部门印发《延安市促进科技和金融结合试点实施方案》，对破解科技型中小企业融资难提供了新的路径；省科技厅批准洛川县、富县为省级创新型试点县，各项创建工作正在有序推进。

【科技计划项目】 围绕全市经济社会发展的重大关键技术问题，积极征集项目。2014年共征集市级科学技术研究与发展计划项目265项，经审查符合参与项目专家评审会项目186项，共下达安排中小企业创新基金、科技成果转化、科技惠民计划和科技攻关计划项目92项，经费1943万元，兑现科技政策奖励和后补助经费390万。全年共争取中省各类科技项目49项，经费3333万元。围绕石油钻采装备、农产品加工、设施蔬菜、家禽养殖、苹果等产业向中省推荐2015年科技项目143项。对全市17个省重大科技创新项目、6个国家中小企业创新基金项目和312个市本级科技项目进行了验收。“十二五”国家科技支撑计划“黄土丘陵沟壑区（延安新区）工程建设关键技术研究与示范”项目已取得阶段性成果， 申报国家专利14件，已授权9件，参与制定了国家标准《高填方地基技术规范》，培养造就了一大批专业技术人才；国家“863”计划“智慧延安智能应用支撑平台关键技术研究与应用示范”项目综合信息服务平台已初步建成并投入运行，数字城管示范平台、延安科技信息服务平台建设并投入试运行，示范效应明显；省科技统筹创新工程计划“陕北治沟造地及坡面植被恢复关键技术研究与示范”项目在宝塔区甘谷驿镇顾屯全面启动实施，重点研究治沟造地坡面植被恢复关键技术和示范；省科技统筹创新工程计划“陕北城乡山地建筑灾害防治关键技术研究与示范工程”项目正式启动实施；围绕产业发展，组织的菌草试种、苹果土壤改良、种苗繁育、石油装备制造产业链等项目都开始实施，取得良好效果。

【科技成果】 通过进一步强化政策引导，调动广大科技人员创新的积极性，加快成果转化步伐，服务全市经济社会发展。2014年印发了《关于科学技术奖励建议指导目录的通知》，制定了《加快科技成果转化实施意见（讨论稿）》，明确了奖励方向，加强了激励强度，用政策牵动科技创新。完成2013年度市科学技术奖后续工作，共确定奖项50项，其中一等奖9项、二等奖20项、三等奖21项。登记省级成果36项。推荐省科学技术奖22项，获省科学技术奖6项，其中二等奖1项、三等奖5项。组织2014年市科学技术奖励评审工作。全年共征集到市级科技成果项目148项，经过审查符合要求的125项，共登记市级成果117项。按照省评审专家要求，在全市农林牧、化工环保、医疗卫生和基础研究等领域，征集筛选了具有一定影响力和丰富实践经验的专家17名，推荐为省科技奖励评审入库专家。加强技术市场交易工作，按照省厅下达的技术交易目标任务5000万元，通过抓典型、树样板，着力培育区域经济支柱的龙头企业，用典型示范企业来辐射带动全市成果转化、技术转移。全市共登记技术交易合同31个，合同成交总金额8086万元，其中技术交易额7289万元（技术开发780万元，技术转让1076万元，技术服务5433万元），完成了全年任务的161.7%。

【科技协作】 遵循“不为所有，但求所用”的思路，通过进一步加强科技合作，扩大合作领域，创新交流方式，有效提升了延安的整体科技水平。

积极开展校地合作。与西安交通大学召开了校地合作研讨会，并签署了战略合作协议书，达成涉及工业、卫生、教育、新区建设以及文化旅游等5个方面12个项目的合作意向。落实了西北农林科技大学合作事项。落实了合作协议的市级经费，重点引进西北农林科技大学水肥一体化技术、日光温室建造技术，提高了设施农业生产技术水平。应用新技术后，大棚冬季地温平均提高2℃以上，降低或减少建造成本1万元以上；平均提高产量6%，降低肥料投入成本15%。

对外技术合作取得新突破。与中石油、中石化、延长采油厂进行交流对接，取得了积极成果，富县人民政府和长庆采油一厂开展技术合作，单井产量大幅增长，原油采收率明显提高。

加快推进校企产学研合作。协调子长车村煤矿与延安大学签订产学研战略合作协议；深入延安大学、延安职业技术学院选拔优秀工程技术人员20人，纳入工程技术人员数据库。选派延安大学陈宗礼等5名优秀工程技术人员到中小企业挂职，担任首席工程师，强化企业研发能力。

【知识产权】 深入贯彻落实十八大精神，实施知识产权战略，加强知识产权保护。全年共开展专利行政执法检查20余次，出动执法人员50多人次，检查商品10大类，5000多件，现场纠正了专利标注不规范案件6起、失效专利标注案件1起，并对专利标注不规范、涉嫌假冒专利产品等行为分别作出了整改、产品下架的处理决定。深入县区、学校举办知识产权系列专题讲座3期，参加培训人员2000余人；承办延安市“双丰杯”第二届大学生创新创意创业大赛活动；利用“4.26”世界知识产权宣传日，发放知识产权相关资料5.3万多份，接待群众咨询4500多人次，提高了全民的知识产权保护意识。全年，专利申请完成847件、授权完成287件，已超额完成740件和230件的申请、授权年度任务。(www.xing528.com)

【防震减灾】 2014年不断加强地震应急戒备工作，进一步加强地震应急预案编制、修订和备案管理工作，出台了全市组建防震减灾应急救援支队的具体方案。完善“三网一员”工作体系，加强地震信息节点的建设与管理，建成8个信息节点，县区覆盖率达到61%。进一步强化了抗震设防监管手段。依法进行抗震设防检查和行政执法检查，邀请市人大法工委深入部分县区和市上重大工程场地，重点对部分中小学校、新建、改建重大项目、新区建设及生命线工程的抗震设防进行检查。命名市级示范学校12个、示范社区6个。全年市，县区发送地震行政执法责令改正通知书，行政处罚事先告知书等22份。完成地震安全性评价10项，办理抗震设防备案210项，备案率达到95%以上。

【科技宣传】2014年，以“科技活动周”“科技三下乡”“科技之春”宣传月为载体，发放技术宣传资料2万余份，接受咨询群众5000人次，接受义诊群众400人次；科技仪器互动体验500多人次，举办科技培训30余场次，受训1万余人次。以延安科技信息网为主阵地，刊发中省市科技政策、科技工作成就、科普知识、先进人物、新技术、新工艺等相关文章1013篇，省科技信息网采用197篇，位列全省第一。利用相关媒体开展宣传，营造科技创新发展的良好氛围。其中：延安日报24篇，延安电视台科技专题片2部、新闻报道60余条，延安公众信息网142篇，位列全市第3名，延安清风网24篇，市政府政务信息公开61篇，省知识产权网21篇，省地震网信息70篇。

【科技成果评审】 根据全市《科学技术奖励办法》，经延安市科学技术奖励评审委员会办公室的积极组织推荐，通过延安市科学技术奖励评审委员会对2014年度全市科技成果进行评审，共评出科学技术奖项目48项，其中特等奖1项，一等奖9项，二等奖19项，三等奖19项。特等奖（1项）：

半干旱黄土区水土保持林精细配置及微地形近自然造林技术与示范。一等奖（9项）：

鄂尔多斯盆地东南部页岩气勘探潜力及技术研究与示范；

果园豆菜轮茬覆盖增肥保墒技术示范与推广；

延安市马铃薯脱毒种薯繁育体系建设与推广；

四种方法联合对肝硬化门脉高压诊治及预后综合评估的研究；

裂缝性超低渗油藏气水化学复合驱技术研究与工业化应用；

宫颈癌发生发展的分子机制研究；

人工听骨在中耳炎鼓室成形术中的应用研究；

延长油田油水井生产数据动态库建设；

“把持式”持续正压硬膜外腔穿刺术临床研究。

（赵振华）