榆林市科技成果851项，获陕西省科学技术奖7项

【概况】2014年，省科技厅与榆林市政府第2轮科技工作会商顺利推进。技术市场、成果专利工作稳步提升，全市登记技术合同15件，完成技术合同交易额5.06亿元；评议登记科技成果61项（省级科技成果15项）；申请专利1363件，授权475件，获得陕西省专利二等奖1项。科技计划管理体制改革不断深化，公开征集课题，简化项目申报程序，实行网络在线申报，评审专家采用抽签制产生，产学研合作项目评审中引入盲评机制。创新载体建设步伐加快，积极推进榆林国家农业科技园区建设，将子洲、神木和定边县的3个农业示范园纳入榆林国家农业科技园区。府谷、神木完成省级高新区的申报工作，其中府谷创建省级高新区论证方案已通过论证。横山、府谷获得省创新型试点县批复。科技服务年活动有声有色，榆林市科技局12名县级领导每人带队包抓一个县（区），共走访企业200多家，指导企业申报科技成果15项，引进各类专业人才145人，为被走访企业安排科技项目80项，引导企业增加自主研发投入8500万元，推广新技术56项，开发新产品65个，培育市级科技型企业50家，县级科技型企业100家，推荐认定高新技术企业2家，申报陕西省民营科技企业30家。“科技特派员”创业工作成效突出，全年共下派科技特派员520名，其中市派168名，县派352名。知识产权工作特色鲜明，开展知识产权宣传培训教育15场次，其中承办国家、省知识产权培训2场次，组织知识产权进校园、进企业、进园区、进社区、进农村7场次，7000余人次接受了学习培训；实施陕西省专利产业化孵化、专利创业富民工程等项目4项，专利技术咨询、服务、转化实现产值1.25亿元；开展专利行政执法6次，受理侵权案件11件，查处假冒专利2件。科技交流成果丰硕，参加了高交会、西洽会和农高会。举办“榆林科技大讲堂”和科技与金融结合培训班，邀请相关专家、教授进行专题讲授。全市完成技术合同交易额5.06亿元。

【国家级、省级重点实验室和工程技术研究中心】截至2014年年底，榆林市建成重点实验室和工程技术研究中心6个。其中，红枣工程技术研究中心由省级工程技术研究中心升级为国家级工程技术研究中心；省级工程技术研究中心4个： 白绒山羊工程技术研究中心、陕西省马铃薯工程技术研究中心、羊绒毛制品工程技术研究中心和陕西省数字化医疗工程技术研究中心；省级实验室1个：陕西省低变质煤洁净利用重点实验室。

【科技计划管理】 2014年，榆林市争取国家、省级科技计划项目100余项。其中，国家科技惠民计划项目1项，国家中小企业发展创新基金专项2项；陕西省地方重大科技专项3项，县域重点项目1项，重大科技创新项目8项，省科技统筹创新工程计划项目9项。组织实施国家、省级重大科技专项8项，包括：国家科技惠民计划项目2项，即“陕北能源化工基地生态修复惠民工程”和“陕西贫困山区特色产业生态改善科技惠民示范工程”；陕西省地方重大专项4项，即“榆林羊产业提质增效关键技术研究与产业化开发示范”“新型粉煤低温干馏技术产业化示范工程”“兰炭产业链升级”和“金属镁及镁合金产业化”；榆林羊产业链列入了省科技厅特色产业创新链支持项目。编制完成2014年科技计划项目申报指南，面向全市公开征集研发、技改、推广等项目196个。

【科技成果管理】2014年，榆林市共登记科技成果61项，是从1979年科技成果登记（2项）以来，登记科技成果数量最多的年度。截至2014年，共登记科技成果851项；获“2014年度陕西省科学技术奖”7项，其中一等奖1项、二等奖1项、三等奖5项；评选出“2014年度榆林市科学技术奖”54项，其中一等奖11项、二等奖23项、三等奖20项。

【科技合作与交流】2014年，市科技局联合13所高校和102家企业成立榆林市产学研合作联盟，是全省第一个地市级产学研合作联盟，标志着榆林市产学研协同创新机制已经形成。榆林市市政府与西安交大签署全面战略合作协议，就共同组建榆林能源研究院、榆林学院与西安交大联合办学、交大为榆林定向培养医学人才等达成共识。通过发布产学研项目申报指南，共征集各类产学研项目260余项，筛选拟立项100余项。组织相关企业、县区科技局等参加“第十一届中国重庆高新技术交易会”及战略性新兴产业发展与科技创新论坛活动。参加“第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨首届丝绸之路国际博览会”及丝绸之路经济带科技合作论坛活动。举办“省科技厅与榆林市政府第二轮科技工作会商”，双方在共同推进榆林各类园区基地建设、工业特色产业创新升级、农业重点领域技术攻关、科技与金融结合试点建设等10多个方面达成了一致意见。组织参加“第二十一届中国杨凌农业高新科技成果博览会”，共征集红枣、小杂粮等20大类270余个产品参展，70余家企业、4000余人参会。获得后稷特别奖8个，后稷奖33个。共61个签约项目，签约总额89亿元，其中榆阳区与正大集团签订的高效农牧产业化项目，金额48亿元。榆林市展团获优秀组织奖、优秀展示奖、优秀成交奖等三项奖励。

【科技宣传】2014年，榆林市科技局组织“科技服务小分队”，开展送科技、送政策、送技术、送致富信息等活动，累计发放宣传资料4000余份、政策咨询200多人次。“科技活动周”期间，发放宣传资料2万余份、科普图书3000余册，义诊800人次，发放药品药具5000元。全国科普日主场宣传活动，发放《科技二十条》和《榆林科技》等宣传资料4000余份，开展政策咨询100多人次。参加“第二十二届科技之春宣传月”活动，市区科技、卫生、农业等65个部门450多人参加活动；与榆林市电视台《瞭望周刊》合作，制作“校企联姻、创新领跑”专题电视片；举办“榆林科技大讲堂”一期，“科技创新驱动发展战略”和“科技与金融结合”培训班2期，培训科技人员300多人；举办“榆林市第二届大学生创意创新创业大赛”，1800多件作品参赛，39件入围决赛（创意类6件、创新类18件，创业类15件）；参加首届“长安银行杯”陕西省科技创新创业大赛，组织10家企业团队参赛，2个作品进入决赛，榆林市科技局荣获大赛优秀组织奖；全年向新闻媒体、网站投稿200余篇，市科技信息网更新科技动态536条，编印《榆林科技》4期、《科技参考》10期；榆林市科技局被评为“市级先进集体”。

【专利技术】2014年，榆林市申请专利1363件，其中发明专利524件，占申请总量的38.4%；获授权专利475件，增长114.6%；职务发明申请316件，授权173件，分别占申请总量的23.2%和36.4%，分别增长87.2%和60%；专利技术咨询、服务、转让交易额达到1.25亿元。“红枣酒系列生产技术”项目，年实现产值6000万元，利润3000万元，创造就业100多人；成功对接水稻生产“塑料软盘育秧播种器”等3项失效专利技术，在榆林市鱼河镇和鱼河农场试验600亩，节约劳动力50%以上，节约种子30%，节约用地40%。

【专利保护】 开展专项行政执法检查16次，检查日用品、电器、玩具等商品2300余件，对专利标识不规范、涉嫌假冒专利的商品进行信息登记备案，责令限期整改；查处假冒专利案件10件；受理专利侵权案件11件，其中，请求人撤诉专利侵权案件5件，移送西安市知识产权局专利侵权案件1件，和解专利侵权案件1件，提交申请司法机关强制执行专利侵权案件3件，案件均已审结。

【专利管理】 根据国家知识产权局《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》精神和省委省政府、省科技厅关于专利申请年度目标考核任务要求，结合各县区实际，细化指标，将专利申请量和授权量列入各县区党委、政府年度目标任务考核指标体系；根据省知识产权局提供的专利数据信息，经过分析，发现具有专利创造能力的企业、院校及个人，促进专利发明创造；榆林市知识产权局对2013年出台的榆林市专利申请资助专项资金管理办法进行修订，增加了对发明专利授权给予奖励及对在榆林开展专利代理服务的优秀代理机构给予奖励两项奖励办法；制定了《榆林市2014年专利执法工作方案》《榆林市专利行政执法案件信息公开操作规程》《榆林市电子商务领域专利执法维权专项行动实施方案》。全市持有国家知识产权局专利行政执法证书共有21人；组织知识产权座谈会、专利知识宣传培训，开展专利申请服务外包， 申请实施陕西省专利产业化孵化计划项目、专利创业富民工程项目等，促进专利技术的申请与转化。神木富油能源科技有限公司发明的“煤焦油的电场净化方法”荣获2014年陕西省专利奖二等奖。

【科技特派员】2014年，全市共下派科技特派员520名，其中市派168名，县派352名，38人被认定为省级科技特派员。服务范围涉及12个县区110个乡镇500个村（场、厂），实施创业项目157项，市、县（区）财政投入专项资金900多万元；开展“千人进千社，千技惠千村”专项行动，156名科技特派员与156个农民专业合作社对接，培育科技示范典型20多个，领办、协办各种经济利益共同体193个，参与农户6286户，辐射带动14.97万人，实现经济收益3167万元，其中科技特派员收入794万元。全市520名科技特派员累计引进、示范、推广农业新品种718个、新技术277项，建立各类试验示范点231个、高标准示范样板16.56万亩，建立科技特派员创业基地269个，创造直接经济效益4.3亿元；培养科技示范户2300户，举办培训918场（次），培训农民14.97万人次，印发宣传技术资料56万份，组织300名农民外出参观学习。靖边、横山等10个县被认定为省级大荔模式建设重点县。

【科技计划管理体制改革】2014年，榆林市科技计划面向全市公开征集研发、技改、推广等项目建议196个。在产学研合作项目评审中，引入盲评机制，确保评审的公平和公正；完成《榆林市重大科技项目部门联席会议工作方案》。由榆林市科技局牵头，组织市发改委、财政局、工信局等多部门召开了首次重大科技项目部门联席会议，研究讨论了2014年工业、农业、社会发展领域的17个科技项目。该项举措是推动重大科技项目立项科学、合理、规范的一项重要改革措施。按照科技部科研项目资金改革的精神，在产学研合作项目中试行项目经费后补助的支持方式。

【工业科技】2014年，榆林市多项中省市重大科技专项顺利实施。2011年陕西省地方重大专项“兰炭产业链升级”项目指标任务完成。2012年兰炭下游“金属镁及镁合金产业化”项目，累计完成投资1.83亿元，任务指标完成75%。 2013年陕西省地方重大专项“新型粉煤低温干馏”项目已在粉煤干馏装置、煤焦油深度分离等方面取得技术突破，7.5万吨/年单炉已点火成功；“侏罗纪精煤热解干馏清洁化提质利用及干馏物在选型锅炉中燃烧示范工艺技术研究”项目已列入二轮厅市会商议题，受到国家科技部、环保部关注；培育神木建设以清洁煤试验示范为特色省级高新区，引导靖边中小企业创业园区向省级高新区发展；组织申报市级工业科技项目30余项，国家中小企业创新基金7项（2项立项，经费435万元），省级中小企业创新基金储备项目4项（3项立项，经费70万元），省重大科技项目10项（立项5项，经费240万元）；共认定市级科技型企业50家，县级科技型企业100家，认定高新技术企业1家，培育3家企业为2015年申报高企后备企业；科技与金融结合试点市建设的启动，市科技局与建行、财政局确立了“科助贷”业务合作协议，首期1000万元专项资金通过银行放大到1亿元。与省科技厅科技金融处达成了共同设立一支能源化工板块的科技风险投资基金的初步意向。

【民营科技】 截至2014年年底，榆林市共有民营科技企业和科技类民办非企业单位325家，企业资产总额近100亿元，实现产值80亿元，企业技工贸总收入30亿元，实现净利润10亿元，上缴税金3.5亿元。企业拥有长期职工1.7万人，其中：高级专业技术人员480人、中级专业技术人员1010人，高、中级专业技术人员占职工总数9%。共投入技术开发经费4.6亿元。总收入在500万元以上的企业200家，占企业总数的62%， 1000万元以上的企业80家，5000万元以上的企业20家。择优推荐上报陕西省民营科技企业30家，审批了6家科技类民办非企业单位。

【榆林现代农业科技示范区建设】 榆林国家农业科技园区始建于2009年， 由榆林市、榆阳区两级人民政府共同建设。2012年获批为省级现代农业园区，2013年晋升为国家农业科技园区。成立了投资开发公司，以政府主导企业运行，拓展园区发展空间。园区属市区共建，投资8亿多元，市政府拨款5000万元，园区管委会、榆阳区财政与建行航宇路支行建立了财政投入2000万元，银行放大10倍给企业贷款的“小微企业资金池”，区财政已安排1000万元风险补偿金注入“资金池”。园区占地18.3平方千米，核心区计划入驻企业200余家，总投资128.8亿元，已入驻企业76家（种植业20家、养殖业5家、加工业36家、服务业15家），从业人员645人，已建成投产的项目有21家。2014年，榆阳区鑫淼农贸有限公司、榆林德丰种业有限公司等20家企业开工建设。园区道路、供排水、电力、通信、天然气等各项基础设施基本完备。园区拓展了以马铃薯、玉米、小杂粮和白绒山羊良种研发、繁育、销售为主的现代种源产业，打造了以蔬菜、果树、花卉、养殖为代表的精准高效农牧业，形成了农产品采后分级包装、精深加工、冷链物流一条龙的现代农产品加工、物流产业体系。

【重要科技事项与活动】

1月10日，榆林市申报的“靖边小米”和“靖边苦荞”两个地理标志保护产品正式获得“国家地理标志保护产品”称号。

1月14日，国家林业局正式行文批准，同意组建国家林业局枣工程技术研究中心。“陕西省（清涧）红枣工程技术研究中心”由省级中心升级为国家级中心。(www.xing528.com)

4月10～11日，榆林市科技局局长谢军带领市科技局、市技术经济研究中心有关负责人参加在北京召开的“第五届全国科技发展战略研究联席会议”。

4月17～18日， “第十二届陕北能源化工基地座谈会”在榆林举行，省科技厅厅长李明远参加并考察了榆林国家农业科技园区和锦界工业园区。

5月17～18日，“高校书记、校长进榆林”专题活动成功举办。省科技厅副厅长许春霞、省教育厅副厅长蔡钊利、省知识产权局副局长杨行云、西北农林科技大学等13所高校负责人赴榆林国家现代农业园区和高新技术开发区进行实地考察、调研、交流。

5月19～21日，榆林市产学研合作联盟成立大会在榆林学院召开，省科技厅副厅长许春霞参加会议，并赴佳县、吴堡、绥德等3县调研榆林市南部县域科技创新情况。

5月24日，榆林市人民政府组织中、省、市有关专家在榆林召开《陕西榆林国家农业科技园区总体规划（2014～2023年）》和《陕西榆林国家农业科技园区建设实施方案》专家评审论证会。

8月4日，延长靖边煤气油综合利用项目被联合国确定为“清洁煤技术示范和推广项目”。

9月15日，省科技厅公布第一批陕西省创新型试点县（市、区）名单，横山县成为全省创新型试点县之一。

10月10日，西安交通大学与榆林市签署全面战略合作协议。

10月30日，省中小企业促进局公布了第四批认定的“陕西省中小企业公共服务示范平合”，榆林市生产力促进中心申报的“榆林市煤化工产业科技创新服务平台”榜上有名。

11月5日，陕西省科技厅与榆林市人民政府第二轮科技工作会商会议在西安举行。

11月20日，榆林市首次举办的重大科技项目部门联席会议召开。

11月21日，陕西省金属镁产业技术创新战略联盟成立大会在神木召开。

12月4日，神木生态农业科技园区被省科技厅命名为“陕西省农业科技园区”。

12月18日，榆林市科技局局长谢军参加“陕西省能源化工产业创新发展高端论坛”，作了题为《实施1611科技创新工程，打造榆林清洁煤都》的主题演讲。

12月31日，省科技厅正式批准府谷县为陕西省创新型试点县。

（王　慧）