【概况】2014年,宝鸡市科技工作以国家创新型试点城市建设为主线,突出实施一批重大科技项目,不断建立和完善技术创新服务体系,加速科技成果转化和产业化。分别对32个成员单位及12个县区的162个创建大项、310个小项逐一细化落实和加强考核,对宝鸡市442户规模以上工业企业、4500多户规模以下工业企业、60多户重点服务企业以及有关市级部门的年度研发投入情况进行了统计。全市2013年全社会研发投入达到30.74亿元,占GDP比重达到2.0%;会同市统计局刊印了《2013年度宝鸡科技统计资料》;将2014年度创建目标任务细化为151条具体内容,一一明确到各成员单位和县区,确保创建工作扎实稳步推进;征集52家企事业单位的100个项目申报享受政策资金资助,12家企业的14名个人申报享受人才扶持政策资金。经创新办汇总分类、市级相关部门初审、奖励资金联审会联审,全市47家企业的87个项目获986万元奖励资助,10家单位引进的12名科技创新领军人才获158万元奖励资助;金台、凤翔、眉县三个县区被省科技厅命名为省级创新型试点县区;争取蟠龙新区创建省级高新区,先后开展了土地利用规划、控制性(详规)规划、环评报告等,编制了《蟠龙新区省级高新区发展战略规划(讨论稿)》、 《蟠龙新区省级高新区产业发展规划(讨论稿)》;在宝鸡日报上开设《国家创新型城市专版》,先后采访52家企业、30余名个人,编发各类稿件109篇,刊登专刊14期。
【科技创新服务中心】2014年,宝鸡市科技创新服务中心更新升级了7T容量的科技文献资源数据库;与西北农林科技大学信息工程学院签订了《关于联合建立宝鸡市信息化人才培训基地的协议》;制定了《大型仪器设备共享平台和科技创新服务体系建设的实施方案》;组建了由各县区、高新区,蔡家坡经开区及科技中介服务机构等单位参与的科技创新服务工作信息员队伍;全年“一站式”服务大厅累计受理业务和提供咨询服务600多人次;开展中小企业创新基金申报、创新基金监理验收、高新技术企业认定等培训8期,累计培训520人次;承办各类会议20余次、专业技术人才沙龙2次;对各县区、相关企业开展了知识产权保护、专利申请、现代农业技术等视频培训。
【科技服务体系建设】 市科技局协助秦川集团申报国家数控磨床工程技术研究中心,协助宝鸡南车时代、中铁电气化宝鸡器材等7家企业开展了省级工程技术研究中心评估工作;上报宝鸡市精机设备有限责任公司等高新技术企业10户,其中新申报7户、复审3户,全市高新技术企业已发展到126户;组织宝鸡南车时代等8户市级创新型(试点)企业申报省级创新型(试点)企业;省科技厅确定宝鸡市龙腾机械制造有限公司、陕西长美科技有限责任公司等46户民营企业为陕西省民营科技企业,截至2014年年底,宝鸡市重新认定的民营科技企业140户。
【科技产业示范】 实施市级重大科技专项“钛合金异形件挤压玻璃润滑技术研究”“核级锆材成套技术研发”“钛材产品质检监督检验服务平台”等5个项目,安排经费310万元,攻克重大关键技术11项, 申报专利13件;围绕提升钛产业先进装备制造水平、延伸产业链、提升产品附加值,以新型高纯钛合金技术和设备开发为重点, 申报省统筹科技创新工程“钛合金双动力旋翼机开发”“新型钛钢铜导体多层金属包覆轧制技术研发”“钛合金大规格棒材产业化”等项目10项,预期经济效益17.3亿元。
【产业创新工程】 争取“汽车发动机节气门总成”“宝鸡市重型车桥工程技术研究中心”“蔡家坡汽车及零部件产业发展服务平台建设”等市级重大科技专项7项,安排经费365万元,研发重大新产品6项,预期经济效益14.5亿元;围绕石油钻采产业高端装备制造研发,争取省统筹科技创新工程支持700万元,实施“海洋平台吊机开发”“双金属层状结构复合管研制”等项目5项。
【“最美科学技术推广人”评选活动】按照宝鸡市创建国家文明城市要求,由市科技局牵头,在全市范围内开展“最美科学技术推广人”评选活动。起草了《开展“最美科技推广人”评选活动实施方案》,制定评选原则、条件、程序,通过组织投票选举、综合评审,进行网上公示等程序,评选出10名“最美科学技术推广人”,并与市委宣传部联合发文表彰。
【科技宣传】 参加科技“三下乡”和“科技之春”宣传月活动,发放专利法、核桃、苹果、花椒、西瓜等图书1320余册,发放农业科技宣传单1200余份,咨询服务群众500人次;在眉县横渠镇古城村开展了“走基层送科技 服务农村惠民生”农技推广活动,邀请西北农林大学教授和首席农艺师为村民进行“猕猴桃作物及病虫害防治技术”培训,向群众赠送了价值4100元的猕猴桃病虫害防治药品;策划承办了全省科技活动周集中宣传活动和组织举办了宝鸡市科技活动周宣传活动。
【农业科技园区和科技创业示范基地建设】2014年,市科技局积极组织申报省级农业科技园区工作,推荐眉县、千阳县均被认定为省级农业科技园区,并将眉县猕猴桃农业科技园区推荐申报国家农业科技园区。推进金台区无公害葡萄、凤县林麝、麟游县南坊布尔羊、太白县高山无公害蔬菜、凤翔苹果矮砧集约高效栽培等5个科技创业示范基地建设。金合区无公害葡萄农业科技创新创业示范基地,引进4个鲜食葡萄新品种,建设100亩设施葡萄示范园、200亩葡萄栽培技术核心示范园,开展物理控制、肥水一体化研究等技术研究,示范带动全区建设新优品种3000亩,亩产1500公斤,年产葡萄450万公斤,产值2200万元,果区农民人均纯收入增加842.5万元;凤县林麝农业科技创新创业示范基地,新建林麝工程技术研究中心,开展林麝青贮饲料、毛球病防治等技术研究,为全县养殖产业基地建设提供技术服务。新建的2个林麝规范化养殖示范基地,带动全县林麝养殖规模达到8000只,年产香量达到35公斤,综合产值达到7400万元,农民人均收入700元。
【农业科技服务】 市科技局推荐金台区、岐山县、凤县等3县申报了省级“千人进千社、千技惠千村”科技特派员行动示范区,获得90万元资金资助,3个县区共选派了90个首席农艺师分别进入90个农民专业合作社开展技术引进、技术示范、技术培训等技术服务。截至2014年年底,全市已有130名科技特派员全面实施了“百人进百社,百技惠百村”计划;选派了58名科技人员到太白县、扶风县、陇县、千阳县、麟游县等5个国家连片特困地区县提供科技服务、开展农村科技创新创业,为5个县培养了10名本土科技服务人员和农村科技创新创业人员,推动了“三区”科技人员队伍建设。
【科技计划】2014年,在以“中国钛谷”为引领的新材料产业、以吉利汽车项目为引领的高端装备制造业、以西凤酒城建设为依托的烟酒食品产业、以麟北煤田开发为重点的煤化工产业等工业4大主战场开展了科技支撑主导产业发展调研,确定了科技支撑重点产业发展的“3+X”模式框架;实施了34项重大科技专项,其中钛产业创新工程5项、汽车及零部件创新工程7项、产学研合作推进工程7项、农业类10项、社会类5项,项目总投资6亿4532万元(政府支持1685万元、单位自筹5亿1250万元,银行贷款1亿1597万元);争取“钛合金双动力旋翼飞机”等41个项目获得国家科技部立项,“双金属层状结构复合管研制”等66个项目获省科技厅立项,争取科技经费1亿1228万元;市科技局会同市财政局开展了2013年度重大科技项目绩效评价工作;对2008年以来实施的市级重大科技项目进行了摸排,提出项目验收、管理的有关意见。
【科技成果管理】2014年宝鸡市共取得各类科技成果299项,其中,工业类225项、农业类23项、社会事业类51项;推荐省科技奖26项,获省政府科技奖励14项,其中,一等奖3项、二等奖3项、三等奖8项; 申报市科技奖103项,获市政府科技奖励58项,其中,一等奖9项、二等奖23项、三等奖26项;科技成果中,达到国际先进水平的17项,达到国内先进水平的91项。
【知识产权】2014年,宝鸡市知识产权局深入贯彻知识产权发展战略,推进知识产权示范城市创建工作。全市完成专利申请1804件;争取省专利孵化项目7项、专利创业富民计划3项,资金114万元; 申报2014年度陕西省专利奖6项,中铁宝桥集团有限公司“外楔形调整新型弹片式扣件”项目获陕西省专利奖二等奖; 申报2015年度省专利孵化项目10项,获批4项; 申报省专利创业富民计划3项,获批2项;宝鸡高新区获得2014年度陕西省专利奖三等奖1项;拨发专利资助奖励资金及兑现外观设计专利资助金121.84万元;开展外观设计专利促进行动,挖掘专利申请700多件。(www.xing528.com)
强化专利申请服务和指导,全年完成专利申请1804件,专利申请量创新高。市考核办将年度专利申请任务下达至各县区政府后,市科技局将任务分解下达至各县区科技局(知识产权局),确保专利申请工作各县区有政府主管,有部门主抓;局内部实施县区专利工作职工一对一联络制,职工分头包抓负责县区;与省知识产权局协作,收集专利申请数据信息,专利申请数量每月通报,并反馈至各县区。
落实奖励和资助政策。拨发2013年度下半年全市专利资助奖励资金和兑现外观设计专利资助行动共计87.2万元,拨付2014年上半年专利资助奖励资金34.64万元。渭滨区、宝鸡高新区、凤县、眉县、岐山等县区分别出台了《专利申请资助奖励资金管理办法》。
开展外观设计专利促进行动。外观设计专利从申报到权利人拿到专利证书,实行全程全额资助,以外观设计专利数量和质量的提升带动全市目标任务的完成。活动共挖掘专利申请700多件,在全年专利申请总量中占据重要位置,提升了宝鸡市工业设计水平和专利申请数量。
加强专利保护,构建知识产权执法维权体系。以执法人才队伍建设为基础,规范执法程序,净化专利产品市场的执法活动,将专利维权执法活动落到实。收集整理近年来发生在宝鸡市或涉及市企业或个体的假冒专利商品侵权信息,以《告全市专利发明人公开信》的形式将假冒专利侵权典型案例媒体及市科技局网站发布,并委托专利代理机构向发明人进行宣传。截至10月底,组织专利执法检查专项行动5次,受理专利侵权纠纷24件,结案1件,查处假冒专利案件9件。
探索专利行政联合执法新途径。联络公安、工商、文化、商务、质监、药监等多部门联合行动,深入重点商业单位进行专利商品执法检查。对涉嫌假冒伪劣侵权产品和冒充专利产品进行法律状态核实,对违法产品作撤柜和销毁处理。培训、指导商业个体建立专利产品进货登记和检查制度。通过陕西省专利行政执法协作网,与省内兄弟地区建立起专利案件移送、取证、文件送达的协作机制,为当事人提供便捷的涉案处理途径,提高办案效率;加强与公安机关的合作,加大执法威慑力。
开展知识产权维权援助工作。通过知识产权服务小分队,主动跟进提供维权援助服务,全年提供维权援助3起,为企业减少损失上千万元;相关企业建立起维权援助包干到人的服务机制,掌握企业经营和生产过程中遇到的知识产权纠纷和问题,及时提供帮助。
【市属自然科学独立科研机构】2014年度机构总数4个、在职人员总数137人,其中,科技人员数100人,高级职称26人、中级职称人员数39人。
【县(市区)属自然科学独立科研机构】 2014年度机构总数14个、在职人员总数275人,其中,科技人员数211人,高级职称27人、中级职称人员数87人。
【市高等院校所属科研机构】 陕西省植物化学重点实验室,在职人员总数45人,科技人员总数45人,高级职称人员17人,中级职称人员22人。陕西省灾害监测与机理模拟重点实验室,在职人员总数62人,其中,科技人员数58人,高级职称22人,中级职称人员数36人。
【市属三甲医院科研机构】 市属三甲医院3所,分别为宝鸡市中心医院、宝鸡市中医医院和宝鸡市妇幼保健医院。共有在职人员3383人,其中科技人员1398人,高级职称人员356人,中级职称人员727人。
(石宏生)
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