保护与发展历史文化名城的基本经验

自1982年国务院公布第一批国家历史文化名城名录后，30多年来，我国的历史文化名城保护与发展取得了显著成绩。在党的方针政策指引下，许多历史文化名城在快速发展的过程中，高度重视历史文化的保护与弘扬，正确处理保护与发展的关系，使城市现代化建设与文化遗产浑然一体，交相辉映，在历史文化名城保护的实践中，探索形成了一批具有中国特色的比较成熟的成果与经验。

在古城整体保护方面有平遥、丽江、苏州、扬州和韩城等城市；在历史街区保护与整治方面有绍兴、哈尔滨、歙县、镇江和天水等城市；在近现代建筑保护方面有上海、天津；在保护塑造良好的文态环境方面有杭州、成都、襄樊、临海和肇庆等城市；民族特色城市有大理古城和热贡艺术发祥地同仁。还有大量的名镇名村至今保存着比较完整的传统民居，延续着传统的生活习俗和民族风情，它们是不同地域、不同文化、不同民族、不同建筑特色的中国古镇古村的典型代表。苏州的同里、周庄、枫桥镇，浙北平原古朴清雅的乌镇，天津的杨柳青镇，重庆的中山镇、涞滩镇、双江镇，安徽的宏村、西递村，山西乔家堡村和陕西韩城的党家村等等，犹如一颗颗璀璨的明珠散落在祖国的大江南北，长城内外。

平遥古城和丽江古城是古城整体保护的典范。1997年12月，联合国教科文组织世界遗产委员会在意大利那不勒斯城举行第二十一届大会，正式通过将平遥古城和丽江古城列入《世界文化遗产名录》。世界遗产委员会对平遥古城的评价是“平遥古城是中国汉民族城市明清时期的杰出范例，平遥古城保存了其所有的特征，而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。这是一座完整体现中国传统文化精神的古城。城内古建筑可谓儒释道三教并存，传统礼制和汉民族精神多有映现。”对丽江古城的评价是：“古城丽江把经济和战略重地与崎岖的地势巧妙地融合在一起，真实、完美地保存和再现了古朴的风貌。古城的建筑历经无数朝代的洗礼，饱经沧桑，它融合了各个民族的文化特色而声名远扬。丽江还拥有古老的供水系统，这一系统纵横交错、精巧独特，至今仍在有效地发挥作用。”平遥古城和丽江古城以城市名称列入世界文化遗产名录，标志着这两座古城在世界上的突出价值，它们是独一无二、无法替代，并不可再生的人类遗存。还标志着这两座古城饱经历史沧桑，得到了有效保护，它们是古城整体保护的典范。(www.xing528.com)

韩城、苏州、扬州等历史文化名城，虽然很难像平遥和丽江古城那样，成为世界文化遗产的完整古城，但这些名城都明确提出了整体保护古城的奋斗目标。坚持“全面保护古城，建设现代化新区”的方针，在加快城市现代化的进程中，把古城区的人口和工业向新区疏散，逐步减少古城区人口，降低建筑密度，改善基础设施，增加绿化面积，优化古城环境，并采取有力措施扩大保护范围，强化保护措施，使古城的整体保护取得了显著成绩。

我国历史文化名城保护与发展的成功经验，可以归纳为以下几个方面。