新学制虽然将幼稚园正式列入学校系统，但对幼稚园的师资培养、幼稚园教育的调查和实验研究、乡村幼稚园的推广、幼稚园课程和教材的审查及编辑问题等问题，还没有一个详细的办法和统一的标准。
1928年5月，在南京召开的全国第一次教育会议上，陶行知和陈鹤琴提出了“注重幼稚教育案”（由陶行知五个提案和陈鹤琴的两个提案综合而成），其中一项是“审查编辑幼稚园课程及教材案”。会后，受大学院（后改为教育部）之聘，由陈鹤琴、郑晓沧、张宗麟、葛鲤庭、甘梦丹、杨宝康等人，依据南京鼓楼幼稚园的课程实验成果、中央大学附属幼稚园以及晓庄乡村幼稚园的经验，负责起草《幼稚园课程暂行标准》，并通过《幼稚教育》月刊和各种教育杂志的《幼稚教育专号》进行交流研讨。1929年9月，《幼稚园课程暂行标准》拟定完成，由教育部令各省市作为暂行标准试验推行，并于1932年10月由教育部正式公布，称《幼稚园课程标准》（1936年又予以修正）。这是我国第一个自己制定的统一的幼稚园课程标准。
《幼稚园课程标准》分幼稚教育总目标、课程范围、教育方法要点三部分，下面，我们分别予以介绍。
壬戌学制系统图
（本图左行之年龄表示各级学生入学之标准，但实施时仍以其智力与成绩或其他关系分别定之）
（一）幼稚教育总目标
幼稚园教育的总目标是将尊重儿童自身的快乐，竭力追求儿童身心健康和幸福及为人生发展奠基作为重要内容根本，并以以下四个方面作为最终目的，是中国学前教育的一大进步。总目标规定：①增进幼稚儿童身心的健康；②力谋幼稚儿童应有的幸福与快乐；③培养人生基本的优良习惯（包括身体、行为等各方面的习惯）；④协助家庭教养幼稚儿童，并谋家庭教育的改进。
（二）课程范围
《幼稚园课程标准》规定幼稚园的课程包括音乐、故事和儿歌、游戏、社会和常识、工作、静息、餐点等七项内容。在每一门课程里，都详细规定了授课目标、内容大要和所要达到的最低限度。
我们可以通过“故事和儿歌”、“社会常识”两项课程大体了解幼稚园课程标准的目标和具体内容。
1.故事和儿歌
（1）目标
（甲）引起对于文学的兴趣。
（乙）发展想象。
（丙）启发思想。
（丁）练习说话、吟唱、增进发表能力。
（戊）发展对于故事的创作能力。
（2）内容大要
（甲）以上各种故事的欣赏演习（如口述、表演、创作等）：
（子）童话；（丑）自然故事；（寅）历史故事；（卯）生活故事；（辰）爱国故事；（巳）民间传说；（午）笑话；（未）寓言。
（乙）各种故事画片的阅览。
（丙）各种有趣而不恶劣的儿童歌谣、谜语的欣赏、吟唱和表演。
（3）最低限度
（甲）能吟唱四则以上的儿歌、童谣和谜语，而字句很清晰。
（乙）能述说四则最简单的故事而意思很明了。
（丙）能创作一则最简单的故事而有明显的内容。
（丁）能参加表演故事一则。
（戊）能做简单明白的应对。
（巳）能看图说图中大意。
2.社会和常识
（1）目标
（甲）引导对于自然环境和人民活动的观察和欣赏。
（乙）增进利用自然、满足生活、组织团体等的最初步的经验。
（丙）引导对于（人和自然环境的关系）的认识。
（丁）养成爱护自然物和卫生、乐群、互助、合作等的好习惯。
（2）内容大要
（甲）以上各种故事的欣赏演习（如口述、表演、创作等）：
（子）童话；（丑）自然故事；（寅）历史故事；（卯）生活故事；（辰）爱国故事；（巳）民间传说；（午）笑话；（未）寓言。
（乙）各种故事画片的阅览。
（丙）各种有趣而不恶劣的儿童歌谣、谜语的欣赏、吟唱和表演。
（3）内容大要(www.xing528.com)
（甲）关于食、衣、住、行等生活需要、卫生方法，以及家庭邻里、商铺、邮局、救火组织、公园、交通机关等社会组织的观察研究，与本地名胜古迹的游览。
（乙）日常礼仪的演习。
（丙）纪念日和节日（如元旦、国庆、总理诞辰日、五九、五卅、儿童节，以及其他节令）的研究举行。
（丁）集会的演习（以培养公正、仁爱、和平的态度精神为主）。
（戊）党旗、国旗、总理遗像……的认识。
（巳）习见的鸟、兽、鱼、花草、树木和日、月、雨、雪、阴、晴、风、云等自然现象的认识和研究。
（庚）月日、星期和阴、晴、雨、雪等逐日气候的填记。
（辛）附近或本园内动植物的观察采集，并饲养或培植。
（壬）身体各部的认识和简易卫生规律（如不吃担上的糖果，不吃杂食，食前必洗手，食后必洗脸，不随地便溺，不随地吐痰，不吃手，不用手挖耳揉眼，早睡早起，爱清洁等）的实践。
（癸）健康和清洁的查察。
（4）最低限度
（甲）认识自己日常生活所用的主要食、衣、住、行等各项物品。
（乙）略知家庭、邻里、商铺、工场、农田以及地方公共机关的作用。
（丙）知道四肢、五官的机能作用。
（丁）认识家禽、家畜及五种以上植物，并太阳、风、雨的作用。
（戊）认识总理遗像、党旗、国旗。
（巳）对于师长、家长有相当的礼貌。
（庚）有爱好清洁的习惯。
（三）教育方法要点
《幼稚园课程标准》共列了17条教育方法，主要内容是：
1.各项活动在实施时，应该达成一片。做一日或两三日内作业的中心，一切活动都离不开这个中心的范围。
2.儿童每天在园时间，全日约六小时，半日约三小时。各种活动不可呆板的分节规定。
3.各种作业，可由儿童各从所好，自由活动。
4.故事、游戏、音乐和自然，大部分都可由教师引导，施行团体作业，工作则大部分由儿童个别活动，由教师个别指导。
5.教师应该充分地准备，以免临时困难。
6.教师须体察儿童的心理，切合儿童的经验。
7.幼稚教育所用的是日常生活可接触至少可想象的实物、事实。
8.幼稚园的设计教学，应从儿童的活动中发现设计的主题，应体察儿童的能力，将不能做的部分省去，设计的材料要以易达目的易达结果为最好。
9.教师是儿童活动中的把舵者，要使儿童跟着他的趋向而进行。
10.教师是最后的裁判者。
11.教师应用奖励，以鼓励儿童对于某种作业的兴趣。
12.技能应该用练习的方法，使儿童纯熟。
13.园中的事务，凡儿童能做的，如扫地、拔草等，应充分的由儿童去做。
14.每半年举行体格检查一次，每月举行身高体重检查一次。
15.教师应做好观察记录，作为研究和施教的资料。
16.教师应和家长尽力联络感情，宣传幼稚教育和家庭教育的方法。
17.幼稚园除利用户外的自然和社会条件外，要利用废物、天然物和日用品。
教育方法要点特别注意儿童社会化和多方面能力的培养，提出要量力而行、因材施教，并采取奖励机制激发儿童的学习兴趣，使儿童能够健康、快乐地成长，并成为对国家和社会有用之人。
《幼稚园课程标准》是我国第一个由国家颁布的幼稚园课程标准，是由我国的教育专家和学者在总结自己实践基础上，吸收和借鉴西方学前教育思想与教育方法的结晶，建立起的符合我国实际与儿童身心发展需要的课程理论体系，结束了中国自清末以来幼儿园课程外国化、宗教化和非科学化的混乱局面，特别是运用团体、分组和个别的方式，组织开展教学活动的方法，无疑是历史的进步。而这一时期进行的各种试验活动是对幼稚园课程标准科学性的检验，有力地推动了《幼稚园课程标准》的修订。
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