甘肃通史中华民国卷：平凉二中教学困境

二、中等教育步履蹒跚

民国以前，甘肃中等教育十分薄弱，全省仅有10所中学堂，分别是甘肃文高等学堂、平凉府陇东中学堂、巩昌府中学堂、泾州中学堂、秦州中学堂、凉州府中学堂、阶州中学堂、庆阳府中学堂、甘州府中学堂、肃州中学堂；未计入的青海、宁夏两地的3所中学堂分别是西宁府中学堂、宁夏府中学堂、固原州中学堂。10所中学共有在校生362人，教员24人。

1912年9月28日，12月2日，南京临时政府先后颁布《中学校令》、《中学校令施行规则》，规定：中学校的学科为修身、国文、外国语、历史、地理、数学、体操。女子中学加设家事、园艺、缝纫，园艺也可以不设。外国语以英语为主，但可依地方特殊情况，任选法语、德语、俄语一种。中学修业年限为4年。当时，甘肃的中学除了上述课程，还增设读经课。

1913年，教育司改组中等教育，依据本省财力和高小毕业生升学人数，将全省划为兰州、平凉（陇东）、天水（秦州）、武威（凉州）4个中学区，原来的10所中学堂裁减合并成4所。甘肃文高等学堂（前身为甘肃大学堂）改为全省中学校，附设简易师范科，次年改为省立第一中学；平凉府陇东中学堂改为甘肃省立第二中学（现平凉一中前身）；秦州中学堂改为省立第三中学；凉州府中学堂改为省立第四中学。到民国7年（1918年），在宁夏设第五中学区，宁夏府中学堂改为省立第五中学。甘肃分治三省后，该校归宁夏省管辖。改组后的中学共有在校学生412人，教职员工53人，其中教员27人。这些中学都为四年制普通中学。

1924年，甘肃省教育行政会议决定，实施壬戌学制，中学实行初中、高中分段制，各修业三年。省立4所中学均改为初级中学。1923年甘肃省政府鼓励各县酌设初中，“以奠定地方教育之基础”。1926年，甘谷、武山、临夏三县合办起一所县立初级中学。1927年，会宁、临洮、武都、张掖等县也各办一所县立初中。同年，省立第一中学增设普通科高中部，这所学校遂成为全省第一所完全中学。天水县私立“模范亦渭小学校友会”，筹办了亦渭初级中学，这是甘肃第一所私立中学。到1927年，全省共有12所中学，在校学生1580人，其中省立4所，学生1211人；县立7所，学生348人；私立1所，学生21人。

在1927年至1931年，因军阀混战和灾害荒年，中学教育受到严重摧残，省立天水三中、省立武威四中的设施被当地军阀焚烧殆尽，课业停顿。省立平凉二中也因军队骚扰，经费困难，教学工作无法正常开展。1930年，临夏、武山、武都、会宁4所县立初中，因“饥馑荒年，经费虚悬”，被迫停办。1928年至1932年，依据甘肃省务会议规定，初中修业年限延长至4年，高中修业年限缩编为2年。后来又因高中2年无法完成教育部规定的高中修业3年的课程，致使学生升入高等学校受到影响，从1933年起，又恢复初中、高中各修业3年的学制规定。

民国25年（1936年），甘肃省整顿中等教育，规定省立中学均以所在地冠名，省立一中改为省立兰州一中，省立二中改为省立平凉二中，省立三中改为省立天水中学，省立四中改为省立武威中学。张掖县立初级中学改为省立张掖初级中学。到1937年，全省有19所中学，其中省立完全中学1所，初级中学6所，县立初级中学10所，私立初级中学2所。共有学生2410人，全年经费25万多元。

处在起步时期的中等教育，布局很不均衡，当时的中学都集中在文化教育比较发达的府县城。为了改变这种现状，民国28年（1939年）省教育厅颁布了《甘肃省中学教育设施方案》，提出“分区设校、均衡发展”的原则，将全省划分为兰州、临洮、天水、平凉、陇西、酒泉、庆阳、临夏、武威、武都10个学区，计划每区至少设立1所省立中学。并制定每年设校增级计划，逐步在天水、平凉、武威、张掖等4所中学增设高中部，使之成为完全中学，在没有设立省立中学的临洮、武都、陇西等中学区内，将县立初级中学，改成省立完全中学。在庆阳、临夏学区增设省立中学，力争使每个学区有一所省立完全中学。同时，还对中学的管理体制、教师聘任、教学内容、学校招生等工作做了相应的调整和变动。中学校长由省政府任命，下设教务主任、训育主任、事务主任、体育主任和校长办公室秘书，分管学校的教育教学、后勤保障、体育卫生等工作。(www.xing528.com)

同时，鼓励地方发展县立和私立中学，政府在经费和政策上予以资助和扶持。1940年，兰州的“全陇希社”、“兴文社”等八社发动社会力量捐助失学青少年，创办志果中学，聘著名教育家赵元贞任校长。赵元贞系留学海外的本土人士，思想开放，学有所成，在其苦心经营下，志果中学以较高的教学水准和严格的教学管理成为陇上名校。由回族教育人士马邻翼支持马鸿逵创办的云亭中学也很有名。马邻翼（1864—1938年），字振五、振吾、振武，湖南宝庆人，回族。民国初年开始，先后任甘肃提学使、甘肃教育司司长、甘凉道道尹、省教育厅厅长等职。任职甘肃期间，积极发展回族教育，奠定了民国时期甘肃回族教育的基础。这两所私立学校因其创办者学有所长，管理者富有事业追求和业务水平，在教学、管理等方面都属上乘，在当时堪称楷模，培养了不少人才。

抗日战争时期，甘肃经济发展较快，急需各方面的建设人才，这激励促使着甘肃中等教育的发展。另外，沦陷区和敌占区一批学校迁甘，师资人员西流，也为甘肃教育的发展提供了便利的条件。当时河南、山西等沦陷区学生流亡西北，有些学生试图奔赴陕北抗日根据地，国民党政府害怕学生奔赴延安参加革命，沿途设置关卡，登记注册，将流亡学生拦截至西安，一经登记便供给食宿，并筹划在陕西或甘肃建立规模较大的中学，以收容流亡学生。在这种背景下国民政府在甘肃创办了几所国立中学。1938年4月，中央教育部在天水设立国立甘肃临时中学，分初中、高中、师范、职业四部，学校各部分设在相邻各县，高中部设在天水玉泉观，师范部、职业部设在甘谷大象山，初中部一部分设在甘谷文庙，另一部分设在秦安泰山庙。初期无固定教室，也无课桌，教师只能在野外上课。1939年，学校改编整合为两所，更名为国立第五中学和国立第十中学，第五中学主要集中在天水，第十中学集中在清水，第十中学在张家川镇设有分校，两校共有学生近3000人，教职员工约300人。这两所中学是在特殊背景下创办的，经费由国民政府教育部直拨，初期尚能保证。教员大多是从外地流亡来的有较高学历的知识分子，他们教学认真负责，教学水平较高，这些条件使学校在各方面都较为正规。

1939年，“管理中英庚款董事会”在酒泉设立河西中学，学校经费相对充足，是一所质量较高的中学。1943年，国立西北师范附属中学随西北师范学院由陕西城固迁至兰州。至此，设在甘肃的国立中学共有4所，这四所中学均为完全中学，师资力量强，经费能够保证，学生公费待遇，在各类中学里，各方面条件都比较优良。抗日战争胜利后，国立五中、十中相继迁离甘肃。国立十中迁往郑州，后因河南省缺乏适当校址，学生被分到河南的其他学校，这所学校便解体了。

对女性而言，接受中等教育是奢望，当时的女子中等教育走过了一条从萌芽到起步的艰难历程。由于生源等条件所限，女子中等教育最先附设在师范班内。1924年，省立女子师范学校附设了三年制初级中学班，招收学生40余名，到毕业时，只剩17人了。1937年，省立第一女子师范学校第二次附设女子初中班，这个班除了1940年秋停招一次，其他年份都招收初中女学生，直到兰州解放。1938年，全省普通中学在校学生中的女生仅有30人，占中学在校学生总数的1%。1940年，甘肃省教育厅将兰州女子职业学校改办为兰州女子中学，这是甘肃第一所女子中学，设初中、高中两部，当年招生103人，至此全省中学女生人数达到160人。1940年，女子中学修建新校舍（今二十七中），校内建有在当时的兰州堪称最好的建筑——美龄堂。这所礼堂建成后，被许多单位借用。1946年，全省中学生女生人数有1252人，占总数的8.4%。^[2]

各中等学校的办学条件差异很大，在省立中学中，兰州一中由于地处省署，历史悠久，是省立中等学校里条件最好的。该校渊源于甘肃文高等学堂，历史悠久，图书齐全，设备完善，经费比较充裕。曾经从文高等学堂移来图书两万多册。1934年以后，省政略上轨道后，清理经费，经费可以保证，陆续又购置了一批图书，有《古今图书集成》、《丛书集成》、《四库全书提要》、《万有文库》、《四库全书珍本》等国学丛书，还有国内著名杂志和各大学出版的学报，约百余种。兰州一中作为一所省立中等学校中的名校，一直受到地方官员的关注，地方学者多花费精力，苦心经营，早在清末为文高等学堂时期，地方学界名人刘尔炘、杨思、水梓等就曾经任教于一中，这使一中形成了求学上进、追求一流的良好校风。一中学生不缴纳学费，免费领取课本和讲义。高中学生每人每月还有8元的奖金，冬季有1.5元的煤炭费。

1946年，全省有公立、私立普通中学63所（不含国立中学），在校学生19824人，教职员工1392人。其中省立中学16所，在校学生11370人，教职员工577人；县立中学39所，在校学生7133人，教职员工699人；私立中学8所，在校学生1321人，教职员工146人。其中完全中学22所，初级中学41所。抗日战争胜利后，甘肃省教育厅对中学采取限制数量、完善发展的方针，对中等学校进行缩编，到1949年甘肃解放时，全省共有普通中学66所，在校学生14955人，教职员工1430人。全省平均每万人中有在校中学生24.9人。全省73个县，有20个县没有完全中学。应该说民国时期中等教育的发展还是非常缓慢的，学校的教学质量和各项设施都因归属不同而存在很大差异。当时的中学生已经属于很有知识的人了，受到社会的尊重。