甘肃金融业的发展与商业关系的积极推动

五、金融业

抗日战争时期，以兰州为中心的现代金融体系初步形成，在这个体系中居于核心和垄断地位的是国民政府的“四行、二局”。

中央银行兰州分行于1933年设立后，1938—1943年，陆续在天水、武威、酒泉、岷县、平凉设立支行。中国农民银行兰州支行于1935年设立，下辖天水、平凉、武威3个办事处和靖远、临夏、岷县、秦安、张掖、酒泉等7个分理处，在榆中、会宁、民勤、清水、临潭等13个县设农贷通讯处。^[27]它的分支机构的数量仅次于甘肃省银行。1941年底前，向甘肃农村贷款1800万元，并投资于甘肃矿业公司和兴陇工业服务有限公司。1942年后成为集中办理农贷的专业银行。中国银行于1938年在兰州设立支行，随后在天水也设立分行，在岷县、张掖、武威、酒泉设办事处。中国银行是对苏贸易结汇的主要机构，也是对甘肃工农业投资最多的银行。它除了投资兴办了雍兴系统的4个工厂，还与甘肃省政府合作投资建立甘肃水泥厂、甘肃矿业公司、兴陇工业公司、甘肃水利林牧公司。它在1941年前向甘肃农村投放贷款780万元。

节约建国储蓄券

中央信托局甘肃代理处，1939年于兰州设立，1945年10月改为分局。代理处成立后，即与“中国”、“交通”、“农民”三行一道担任对甘肃农村发放农贷任务，其中中央信托局占15%，到1944年底，共贷出76万元。

交通银行兰州支行，1940年成立。另设天水、酒泉、武威、平凉办事处，参加了对甘肃水泥厂、甘肃矿业公司、甘肃兴陇公司、西北毛纺厂的投资。1939—1941年，在甘肃农村投放贷款500万元。^[28]

邮政储金汇业局兰州分局，在天水、武威、平凉设有办事处。

此外，在兰州还设立有四行联合办事处（1939年为三行联合办事处），按照国民政府的财政金融体制，“二局、一库”在甘肃设立后，也加入联合办事处。这是代表中央四联总处对在甘肃银行的业务进行政策指导和监督的管理机构，不是营业单位。1948年随总处的撤销而撤销。

甘肃地方政府举办的银行有甘肃省银行、甘肃省合作金库、兰州市银行。

甘肃省银行，1939年在原甘肃平市官钱局的基础上成立。曾发行辅币，代理国库、省库、县库，分支机构遍布全省，1945年达78个单位。在南京、西安有两个办事处，在上海、重庆有两个汇兑组。存放款额，也居各银行首位。^[29](www.xing528.com)

兰州市银行，成立于1944年，兰州市政府和兰州市商会共同投资新建，代理市库。

绥远、新疆、陕西等省银行在兰州设有办事处。

商业银行在兰州设立分行、总行的有10个。1942年设立的有山西裕华银行分行、长江实业银行、上海信托公司分公司。1943年设立的有兰州商业银行总行、中国工商银行分行、亚西实业银行分行、四明银行分行、永利银行分行、大同银行分行。1944年设立的有华侨兴业银行分行。此外，1946年，金城银行在兰州设立分行。

钱庄。战前五十几家钱庄，战时只剩下6家：天福公、德盛恒、魁泰兴、宏泰兴、义兴隆、德义兴。这些钱庄资本较少，组织方式、经营方式比较落后，战时都向新式银行方面靠拢，其中宏泰兴于1945年8月改为银号。

保险公司。中国保险公司、中国农业保险公司、宝丰保险公司、太平洋保险公司、合众保险公司等5家保险公司都在兰州设立了分公司。^[30]

甘肃近代金融事业的发展，促进了甘肃现代工业和农业（特别是农田水利事业）的发展。如前所述，甘肃现代工业在抗日战争时期有较大的发展。其中较大规模的现代工业企业建立的资金来源，主要有二：一是国家财政拨款，如资源委员会在甘肃的投资。二是银行投资。这时有许多重点近代企业都是由银行单独投资或参加投资而建立起来的。各工厂在经营中也往往得到银行贷款的支持。银行对甘肃农业发展的促进作用，将从下面甘肃农田水利建设的成就中突出地表现出来。甘肃金融事业的发展对甘肃商业的发展也起着积极的推动作用。此外，兰州城区在惨遭日机轰炸后，市容残破，省政府组织“中、中、交、农”四行和省银行共同贷款重建。但是，在通货膨胀条件下，可以支配巨额资金的金融业，把大量资金往利润高的商业领域转移，特别是参与囤积居奇、投机倒把活动，加剧了甘肃市场的波动，成为当时社会的一大公害。这在甘肃历史上是从未有过的。因为历史上任何人也不能像银行系统那样拥有如此巨大的资金。因此，金融业在抗日战争后期所产生的消极影响也是不容忽视的。表4-18是甘肃省银行1943—1947年向各行业贷款统计表，由此表可看出这个银行贷款的趋向。

表4-18　甘肃省银行历年各类贷款比重表

说明：采自王恭前引文。

表4-18不仅反映了甘肃省银行历年贷款的趋向，而且在一定程度上还反映了甘肃省乃至国民政府在战时财政金融政策的共同趋向。初期，国民政府的决策者还力图在增加财政收入的同时发展现代工业和农业，以增强抗日战争实力，因而在投资上作出了相应的努力。但1943年后，则急功近利，只着眼于增加财政收入，除了少数项目，再不努力增加投资，以维持或增加生产，在征收苛税的同时，着眼于垄断流通领域，以攫取高额利润。这个政策加上通货膨胀政策，终于导致大后方工业生产衰落，经济秩序混乱。国民党的统治到抗日战争后期开始动摇，这是重要原因之一。