甘肃官民奋斗抗击帝国主义

五、甘肃官民的反帝斗争

1913年10月6日，英国政府利用袁世凯政府建立不久、政权尚不巩固的时机，胁迫中国政府参加有西藏地方政府为一方的中英藏会议，也就是印度西姆拉会议。英国提出《约稿》十一条（《西姆拉条约》基础），规定：西藏地方政府有“自治权”，中国政府在西藏境内不驻军，不派文武官员。《约稿》还将西藏分为外藏、内藏。把四川、云南、甘肃青海地区的一部分都包括在西藏之内。1917年7月，中国政府训令参加会议代表拒绝签字。西姆拉会议无结果而收场。

1917年4月，甘肃省西宁镇守使、蒙番宣慰使马麒鉴于“唇亡齿寒”，玉树难保，经批准派出驻玉树、都兰理事，管理两地民政。在此前后，派出马步5个营，分屯玉树各处。9月，驻类乌齐（又称热扎卡，在昌都西）汉、藏两军因琐事引起冲突。英国唆使西藏地方政府向四川边境进犯，并供给快枪5000支、白洋500万元。1918年占领昌都、德格。1919年5月，英国公使朱尔典配合藏军对川边的进犯，向中国政府提出按《西姆拉条约》再次讨论西藏问题。8月13日，英公使提出所谓“调整办法”：一是可以取消内藏、外藏的划分，但必须承认藏军占领四川的康区（即德格以西地区）为前提，其中甘肃的青海部分，英提出的《约稿》认定属于内藏，归属西藏地方政府，毋庸讨论。二是仍用内藏、外藏名称，将昆仑山以南、当拉岭以北为内藏；德格以西归外藏。在这些地方，中国都不驻兵，不设官吏。中央外交部于9月5日以电报（歌电）就英公使方案征求有关各省的意见，电文含有同意英使方案意思。四川、云南、甘肃的督军都致电反对，其中四川督军熊克武、云南督军唐继尧还主张以武力收回民国7年（1918年）丧失的昌都等地。马麒于回电（艳电）中指出：查当拉岭以北、昆仑以南，东西长两千余里，南北千余里，金沙（长江）、鸦（雅）砻、澜沧诸江之上游皆流其中，气候较青海北部为暖。玉树二十五族耕牧相杂，物产亦称富饶，实青海菁华所在。自前清收抚青海之初，即将玉树划归青海夷情衙门管理。二百年来，此疆尔界，与西藏毫无关系。……年来，藏人虽攻陷川边十余县，而兵力尚未能越当拉岭以北。今川边划界，已为奇耻，乃欲以甘肃素所管辖、藏兵力所未及之地，割以奉之，蹙地千里，辱国已甚。青藏界线应照前清会典为准。即川边与西藏亦各有定界，岂可轻言变更。总而言之，西藏本属中国领土。年来与川边构怨，譬犹兄弟阋墙，自应由兄弟解决，万不能任他人从旁干预。马麒上述艳电，得到当时舆论界的高度评价：“惟甘边宁海镇守使马麒电，能援引历史、地理上之正确理据，反对将玉树地方划为内藏，不但可以使中央政府为之惶谢，即英人阅之，亦当无辞复争矣。”外交部歌电，不仅受到有关各省区反对，甚至中央蒙番院也反对。这样，中央政府不得不作为“悬案”搁置。(www.xing528.com)

1919年10月，北京国务院电咨甘肃督军张广建派员入藏，会晤达赖喇嘛和班禅额尔德尼，联络感情作为釜底抽薪之计。张特派管理甘肃、青海红教喇嘛古浪仓，管理玉树三十六族喇嘛拉卜夹贡仓，甘肃督军署军事咨议李仲莲、军事参事朱绣等人为专员，轻骑入藏。11月24日到达拉萨，向达赖递交了张广建致达赖的信件。张在信中要求达赖亲自接见，以期详陈民国政府对藏的政策，并请告知藏中各种情况，以便转呈政府大总统。希望“中藏交情从此继而复续，甚愿照旧和好”。李仲莲、朱绣等与达赖晤谈，“感情尚洽”。后由达赖召集别（哲）蚌、色拉、噶尔丹三大寺与四噶布伦、各派代表于拉萨大众公所，与朱绣等商议汉藏划界办法，决定川藏先行停战，再待以后先行解决。1920年4月，李仲莲、朱绣回甘肃。行前，达赖设宴饯行，并说：“余亲英非出本心，因钦差逼迫过甚，不得已而为之。此次贵代表来藏，余甚感激。惟盼大总统从速派全权代表，解决悬案。余誓倾心内向，同谋五族幸福。至西姆拉会议草案，亦可修改。”^[8]同时，达赖交朱绣汉藏互文正式公文一件，向张广建、马麒回赠礼物，派代表赴甘肃回访。后来，派出代表常驻北京，与中央政府保持联系，挫败了帝国主义企图分裂中国的阴谋，缓和了西藏同内地周边省区的紧张关系。