甘州行政建制及其重要战略地位

三、河西行政建制

（一）府、州建制

会州（治今甘肃靖远县东北），位于黄河东岸，控制渡口，地处交通要冲。西魏置，北周保定二年（562年）改置会宁防，隋开皇元年（581年）改为会宁镇，唐武德二年（619年）升置为西会州，贞观八年（634年）改为会州。北宋天圣（1023—1032）以后，被西夏占据。宋元符二年（1099年），北宋收复会州。南宋初为金奄有。元朝仍为会州。

凉州，位于河西走廊东端，地处丝绸之路要冲，畜牧业甲天下，物产丰富，商业兴盛，素为河西都会。三国魏置，本西汉姑臧县，十六国时期，前凉、后凉、北凉均在这里建国。隋大业三年（607年）废。唐武德二年（619年）复置，设河西节度使。唐天宝元年（742年），改为武威郡，乾元元年（758年）复称凉州。唐朝后期，被吐蕃占据。宋天圣六年（1028年），元昊攻占凉州，置西凉府。据《西夏天盛律令》卷10《司序行文门》所载，是西夏高级行政区，属次等府制。

甘州，西魏置，西汉时属张掖郡，十六国时，为北凉都城所在。隋大业三年（607年）废。唐初复置，治所在今张掖县，唐天宝元年（742年）改为张掖郡，乾元元年（758年）复为甘州。唐末张议潮起义推翻吐蕃统治，后为回鹘占据。甘州地肥水美，农牧业发达，几条丝绸之路在此交汇，商业繁荣。宋天圣六年（1028年），元昊攻取甘州，改为镇夷郡，并在这里立宣化府。据《西夏天盛律令》卷10《司序行文门》所载，府夷州，即甘州。汉文献不见“府夷州”记载，从名称和级别上分析，应是镇夷郡即宣化府，是西夏高级行政区。《黑水桥敕令碑》所载，证明仁孝时也称镇夷郡。这里绿洲面积较大，经济繁荣。西夏天庆十二年（1205年），“镇夷郡王安全废其主纯佑自立”^[8]。甘州控制着河西走廊西段的交通，具有重要的战略地位。(www.xing528.com)

肃州，隋仁寿二年（602年）置，大业（605—617）初废。唐武德二年（619年）复置，天宝元年（742年），改为酒泉郡，乾元元年（758年），仍称肃州，大历元年（766年），陷于吐蕃，唐末，为张议潮归义军政权所辖。五代时，属回鹘势力范围，甘州回鹘牙帐所在地。宋景祐三年（1036年），元昊攻占肃州，置番和郡。

瓜州，唐武德五年（622年）置。公元8世纪后期至9世纪中叶，曾属吐蕃，后来又被归义军张氏、曹氏政权所辖。五代时，瓜州实际上为回鹘控制。宋景祐三年（1036年），元昊攻取瓜州。西夏灭亡后，州废。

沙州，十六国前凉置。唐武德五年（622年）置为西沙州，贞观七年（633年）仍为沙州，天宝元年（742年）改为敦煌郡，乾元元年（758年）仍称沙州。“安史之乱”后，被吐蕃占领，五代时，属回鹘。宋景祐三年（1036年），元昊攻占沙州。沙州是西夏西部门户，东西要道上的要冲。