近年来,全国各地各级党委和政府坚决按照中央的要求,坚持社会主义先进文化的前进方向,纷纷提出建设文化大省大市口号,确立奋斗目标,狠抓文化体制改革与文化事业繁荣、文化产业发展、公共文化服务体系建设,不断提升各地的软实力、竞争力、综合实力,成就突出,影响日增。在云南省,由于省委省政府制定了“民族文化强省”战略并采取一系列的政策措施加以落实、推进,使云南省的文化事业与文化产业出现了从未有过的繁荣与发展,创造了在经济相对滞后的边疆民族省份因地制宜、继承创新、双效显著、促进民族团结、社会和谐、边境安宁的许多成功经验。这不仅在国内外引起强烈反响,而且受到党和国家领导人李长春、刘云山、刘延东等同志的高度评价。为了继续推进云南历史悠久、丰富多彩的文化资源转化为产事业优势,结合我在云南各地调研中所见、所闻、所感、所思,对各地方兴未艾的文化强省建设特作建议如下:
1.鉴于许多省、自治区、直辖市党委政府为加强本地文化强省建设成立了以党政主要首长为组长、宣传部部长及主管副省长为副组长、各有关厅局主要领导参加的有关领导结构,建议尽快建立有关联席会议制度与协调机制,讨论、处理有关问题,制定有关政策,进行有关决策,贯彻有关决议、决定,并建立相关责任制度、督促与问责制,加以强力推进。
2.建议各地进一步推进文化厅、广电局、新闻出版局、社科院、文联、社科联等单位、部门、团体的工作合作,构建大文化管理格局,解决小而散、条块分割、缺乏整合的弊病,开辟各地文化整体繁荣发展的道路。
3.进一步推动各地文化思想解放,组织力量宣讲党和国家的有关方针、政策,以及各地党委政府的决策、决定,进一步强化广大干部群众对建设社会主义先进文化及振兴中华文化意义的认识,进行文化启蒙与文化动员,并将其成果转化为基层广大干部群众的自觉行动、理性行为,而不只是被动接受、机械执行。
4.针对许多文化建设中新技术含量不高的特点,要加快研发、引进各种新兴数字技术,培育新兴文化业态,尤其要加大对各地传统文化产业的内涵提升与技术改造,在战略上扬长补短、战术上扬长避短。
5.在文化产业这一支柱产业发展过程中,要清晰地看到许多地方在策划、营销、包装、市场开发等方面存在种种不足,会展、影视、游戏、动漫、广电、出版、版权贸易诸方面明显落后于国外水平,建议动员影视、出版、旅游、会展、教育、科研等力量,加大对各地传统特色产业如烟草、茶叶、花卉、珠宝、玉石、药材、酒、饮食、工艺、染织、家具等的文化提升,先实现产业文化化,再在此基础上进行文化产业化,真正为调结构、转方式、扩就业、增效益做贡献,并走出各具特色的文化产业化道路。
6.无论是繁荣文化事业还是文化产业,都不能忽视文化安全,应以科学发展为主题,站在战略高度加强边疆文化安全、民族文化安全、文化遗产安全、宗教文化安全建设,捍卫文化主权,确保国家文化安全,在尊重地方文化与民族文化认同的前提下,强化国家认同、中华文化认同。
7.既积极主动加大基础设施建设、文化发展资金投入,同时又实事求是、量力而行,使社会经济发展与文化发展水平相适应,考虑承受能力,并充分发挥现有基础设施设备效能,全力盘活现有资源,严禁形式主义与刮风、跟风。
8.采取切实手段,加大对民间社团、民间企业等的支持、服务力度,大量吸引民间资本、技术、人才参与文化强省,尤其是文化产业建设,丰富群众文化生活,形成官与民共建共享的社会主义文化新局面。要坚信真正的智慧与力量存在于民间,把以人为本的科学发展观落实在文化建设中。(www.xing528.com)
9.建议在培养优秀人才,尤其是名家大师,提高文化创新能力、优质生产能力上下功夫,并采取切实措施进行整体部署,立足本土,以我为主,吸引外力,增强合力。
10.从制度设计、政策措施等层面,正确处理边疆文化与中原文化、传统文化与现代文化、民族文化与世界文化、文化产业与产业文化、公益性文化与经营性文化、少数民族文化与汉文化之间的关系,解决其差异性、不平衡性带来的文化矛盾、文化冲突,积极推动各种文化的和谐共融,建设良好文化生态。
11.努力提高基础文化艺术活动的策划能力、演艺水平,追求大手笔、大制作,破除因循守旧,实现从拼盘式、集锦式、散文式向史诗式的大转换、大提升。
12.注重学术支撑与理论支持、精神提升,不仅重文艺活动与文化产业,更要重视学术研究与理论建设,形成文化强省建设形神兼具、软硬并举的良好布局。
13.建立平等、和谐、共享的国际文化交流平台,全面深化对周边国家,乃至全球文化资源、文化需求、文化优势的了解,并将之与我国实际相结合,开展多方面、多层次、多形式、多渠道的双向、平等、互利文化合作、交流,既严拒文化渗透,也防止文化沙文主义,为安邻、睦邻、富邻及人类进步、世界和平、中华文化伟大复兴服务。
14.鉴于文化产业正在逐步成为国民经济支柱产业,其经济活动日益活跃、资本市场不断扩大,且其投融资具有一定的特殊性,建议中央同意在有条件的地区设立文化产业银行,或在现有产业内鼓励设立文化产业专门服务项目,以支持文化产业深入持久地发展。
白庚胜在盈江支那乡考察农家书屋
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