中国近现代史论：恢复和整顿国民经济任务成功

四、恢复和整顿国民经济任务的完成

“大跃进”和“反右倾”斗争的重大失误和国民经济出现严重困难的教训，使毛泽东和党中央逐渐认识到了国内形势的严重性，决心认真调查研究，总结经验，纠正错误，调整政策，尽快摆脱困难，恢复国民经济的正常运行。

1960年6月，毛泽东在上海召开的中共中央工作会议上作了《十年总结》的讲话，认真总结了社会主义建设中的经验教训，对实施调整起了重要作用。7～8月，党中央在北戴河召开会议，专门研究了国内的经济形势，讨论了调整问题，9月党中央转发了国家计委党组《关于1961年国民经济计划控制数字的报告》，提出了“调解、巩固、充实、提高”的八字方针，并在次年1月召开的党的八届九中全会上加以肯定，开始了对国民经济的全面整顿。

1961年3月，党中央制定了《农业六十条》草案，取消了人民公社在分配上的供给制和公共食堂，根据“三级所有，队为基础”的原则，把公社的基本核算单价下放到了生产队，纠正了人民公社化以来农村中的部分“左”倾错误。随后又制定了《商业十四条》、《手工业三十五条》、《高教六十条》、《文艺八条》、《工业七十条》等文件，比较系统地总结了建国以来社会主义建设的经验，对各项工作规定了适合当时情况的具体政策。这对纠正“左”的错误，战胜困难，恢复和调整国民经济起了重要作用。

为了进一步统一思想，更坚决地执行八字方针，迅速扭转国民经济的严重困难局面，中共中央于1962年1～2月，在北京召开了扩大的工作会议。参加会议的有中央和地方以及重要厂矿企业等方面的负责干部7000多人，故称为“七千人大会”。大会在原则肯定社会主义建设成就的基础上，重点对1958年以来的工作作了总结。刘少奇在代表党中央所作的书面报告中，分析了工作中存在的错误主要是计划指标过高，基建战线过长，使国民经济比例关系严重失调；人民公社混淆了集体同全民所有制的界限，急于过渡以及“共产风”和平均主义等。造成这些错误的原因，除了我们在建设工作中的经验不足外，根本原因是几年来不少领导干部不够谦虚谨慎，违反了实事求是和群众路线的传统作风，在不同程度上削弱了党的民主集中制原则。毛泽东、周恩来、邓小平等作了重要讲话，并带头作了自我批评。会议在进一步动员全党抓好国民经济调整工作的问题上，统一了认识，并对1962年的工作作了全面具体的部署。(www.xing528.com)

“七千人大会”以后，国民经济进行了全面调整，主要是压缩基本建设规模、降低积累、缩短重工业战线和实行必要的关、停、并、转；加强农业战线，发展农业生产；精减职工、减少城镇人口、稳定市场、回笼货币和消灭财政赤字等。在采取经济措施的同时，政治上对党员、干部进行了甄别平反工作，落实了知识分子政策，调整了统一战线的内部关系，给划为“右派分子”的大多数人摘掉了“右派”帽子。由于领导正确，措施得力，调整工作取得了明显成效。国民经济开始全面好转。

1964年12月至1965年1月召开的第三届全国人民代表大会第一次会议上周恩来郑重宣布：我国调整国民经济的任务已经基本完成，整个国民经济将进入一个新的发展时期。会议提出了在不太长的历史时期内，把我国建成一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国的宏伟目标。到1965年，我国国民经济出现了全面高涨的好势头，调整任务胜利完成。通过调整，国民经济中农、轻、重的比例为37.3∶32.3∶30.4，走上了协调发展的道路；积累和消费的比例也基本趋于正常，人民生活得到了改善；工农业生产接近和超过了历史上最高水平，总产值由1962年的1504亿元增加到了2235亿元，财政收支平衡，还清了外债，物价趋于稳定，市场出现繁荣。科学技术开始走向现代化轨道。1964年10月，我国成功地爆炸试验了第一颗原子弹，同年，首次合成人工胰岛素结晶，这些成果当时在世界上处于领先地位。

总之，我国社会主义建设经过十年的艰苦探索已经积累了一定的经验，初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，各行各业已经培养出了一大批专业技术人才。所有这些，都为我国的社会主义建设奠定了良好的基础。

可惜的是在社会主义建设取得胜利的情况下，“左”倾错误在经济工作上的指导思想仍未得到彻底纠正，而且在政治思想和文化方面还有发展。在1962年9月召开的党的八届十中全会上，毛泽东提出了“千万不要忘记阶级斗争”的口号，发展了他在1957年反右斗争以后提出的无产阶级和资产阶级的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾的观点，进一步断言在整个社会主义历史阶段，资产阶级都将存在和企图复辟，并成为党内产生修正主义的根源。这样就把社会主义一定范围内存在的阶级斗争扩大化和绝对化。1963年9月，中共中央明确提出了以“阶级斗争为纲”的错误口号。1963～1965年，在部分农村和少数城市的基层开展的社会主义教育运动，把不同性质的问题都认为是阶级斗争在党内的反映，使不少基层干部受到了不应有的打击。1965年1月，党中央发布《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》的文件，强调阶级斗争是党的基本理论和基本实践，指出“运动的重点是整党内那些走资本主义道路的当权派”。在意识形态领域，也对一些文艺作品、学术观点和文艺界学术界的一些代表人物进行了错误的、过火的政治批判，在对待知识分子问题、教育科学、文化问题上发生了愈来愈严重的“左”的偏差，并且在后来发展成为“文化大革命”的导火索。不过，这些错误在当时还没有达到支配全局的程度。