与国民党方面单纯依靠政府和军队的片面抗战路线相反,中国共产党在抗日战争中执行的是一条全民总动员,抗战到底不妥协的全面抗战路线。为了分析抗战爆发后的政治形势,具体制定中国共产党领导抗战的纲领和政策,动员一切力量实现全面抗战,1937年8月,中国共产党在陕北洛川召开了政治局扩大会议。会议通过了《关于目前形势与党的任务的决定》和《抗日救国十大纲领》两个重要文件,作为中国共产党在抗日战争时期的政治纲领和领导人民实行全面抗战的指导方针。会议制定了一系列重要的方针政策:在敌后放手发动独立自主的游击战争,使游击战争担负配合正面战场,开辟敌后战场,建立抗日根据地的战略任务;以减租减息作为抗战时期解决农民土地问题的基本政策;在国民党统治区放手发动抗日民主运动,在有利于抗日的原则下,争取人民应有的经济政治权利。
1937年8月,根据国共双方谈判达成的协议,中国工农红军正式改编为国民革命军第八路军。总指挥朱德,副总指挥彭德怀,参谋长叶剑英,副参谋长左权,政治部主任任弼时,副主任邓小平。下辖三个师:第一一五师,师长林彪,副师长聂荣臻;第一二○师,师长贺龙,副师长萧克;第一二九师,师长刘伯承,副师长徐向前。中国共产党领导的南方八省红军游击队改编为国民革命军陆军新编第四军。军长叶挺,副军长项英,参谋长张云逸,政治部主任袁国平。
红军改编成八路军之后,于1937年8月下旬至9月底先后开赴山西前线抗日。为了配合国民党正面战场保卫太原的会战,八路军在敌人侧后展开了游击战争。1937年9月下旬,第一一五师在平型关采取侧面伏击战术,歼灭日军1000余人,缴获了大量物资,取得了抗战以来中国军队的第一次大胜利。10月,八路军第一二○师一部,在雁门关附近歼敌800多人,击毁日军汽车装甲车50余辆,截断了敌人在同蒲路北段的后方补给线。10月19日,八路军第一二○师奇袭敌阳明堡机场,击毁敌机24架,使进攻忻口的敌人丧失空援能力。11月,第一一五师一部又在广阳镇伏击敌辎重部队,歼灭日军近千人。
太原失陷后,八路军从正面战场战线南移,利用日军后方空虚的弱点,深入敌后,执行中共中央创建抗日根据地的战略任务。我第一一五师一部在聂荣臻率领下,创建晋察冀抗日根据地。贺龙率第一二○师主力进入山西西北部的管涔山脉,创建了晋西北抗日根据地。刘伯承等率第一二九师主力挺进太行山区,创建了晋冀豫抗日根据地。至此,在华北,以国民党为主体的正规战争已经结束,以共产党为主体的游击战争开始处于主导地位。
在南方,陈毅率新四军江南部队挺进到江苏、安徽南部,创建了以茅山为中心的苏南抗日根据地。张云逸率新四军江北部队挺进皖东,创建了江北抗日根据地。新四军利用我国南方河流湖泊纵横交错的地理环境,密切依靠群众,神出鬼没地主动打击敌人,多次粉碎日军的“扫荡”,为华中抗日根据地的创立奠定了基础。(www.xing528.com)
到1938年底,八路军发展到15.6万人,新四军发展到2.5万人。这是中国共产党执行全面抗战路线的重大胜利。敌后战场的开辟和抗日根据地的建立,极大地鼓舞了全国人民的抗战信心,使敌人受到两面夹击,极大地支援了国民党正面战场的作战,对扭转抗战的不利形势,促进战略相持阶段的到来起了重要作用。
为了加强对敌后游击战争的指导,澄清群众中的混乱思想,使全国人民正确认识抗日战争发展的基本规律及其前途,坚定全国人民抗战的信心,1938年5月,毛泽东同志发表了《论持久战》等著作,对抗日战争的前途、发展规律和如何争取抗战胜利等问题,作了科学的论述和分析,认为抗日战争必将经过战略防御、战略相持和战略反攻三个阶段,指出要坚持抗战和赢得最后胜利,必须实行人民战争,这是保证抗战取得最后胜利的决定因素。实行人民战争的最好形式,就是广泛开展游击战争,壮大人民力量,坚持持久战争,并创造性地把游击战发展为正规战,最后夺取抗战的胜利。
1938年3月,国民党在汉口召开临时全国代表大会,通过《抗战建国纲领》,这在当时历史条件下,有利于动员全国一切力量团结抗战。国民党政府于1938年7月,在汉口正式成立了包括中国共产党和各民主党派成员参加的国民参政会。它虽然不是完备的民意机关,但它成为各党派发表政见的讲坛,对于坚持团结抗战,反对妥协投降起了一定作用。此外,国民政府还释放了一些政治犯,废除了一些不符合团结抗战需要的法令等。
国民党当局采取的这些政治措施,有利于全国抗战高潮的兴起,出现了民族团结的新气象。其最重要的表现就是国民党领导的正面战场和共产党领导的敌后战场能够互相配合,协同作战,共同抗击日本侵略者。在华北忻口战役中,八路军在敌之侧翼和敌后钳制和打击日军,切断日军补给线,使敌顾此失彼,粮食、弹药等物资供应濒于断绝,有力地支援了国民党军队,起到了战略支援作用。同样,由于国民党正面战场吸引了日军的主力,才为敌后战场的开辟和发展创造了有利条件。1938年春、秋,八路军、新四军利用日本主力进攻徐州和武汉,后方空虚的有利时机,发起向敌后的大举进攻,先后又创建了若干新的抗日根据地。国共两党的两个战场互相支援,协同作战,使日本侵略者人员大量伤亡,财力巨大消耗,日本无力再继续发动战略进攻,终于迎来了抗日战争战略相持阶段的到来,这是国共两党团结抗战史上的光辉篇章。
此外,全国人民以各种方式积极参加抗战,支援前线。各地都组织了各种形式的救亡协会组织,用演讲、歌咏、戏剧、广播、出版、散发传单、张贴标语等丰富多样的形式,进行抗日宣传活动。各抗日救亡团体的义卖、义演、献金和募捐等活动热火朝天,“有钱出钱,有力出力”的口号风靡全国,慷慨解囊,投笔从戎,血洒疆场的动人事迹比比皆是。全国出现了生气勃勃的抗战新气象,掀起了全民抗战的新高潮。
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