刘邦对异姓诸侯王的戒备方式及解决方案

第三节　刘邦对异姓诸侯王的戒备

西汉建国之后的异姓诸侯王，在刘邦看来，不但不再具有利用价值，而且已成为潜在的威胁。这种认识，是他之所以着力铲除异姓诸侯王的关键原因。为了达成这个目标，刘邦始则处心积虑地限制、削弱异姓诸侯王的势力，继尔寻找各种借口、罗织各种罪名予以逐个铲除，最终建立了刘姓的“家天下”。而这个结果，正是刘邦铲除异姓诸侯王的真正目的。更需指出的是，铲除异姓诸侯王并非出于强化中央集权的考虑，也并未自然导致汉初中央集权的强化。

同时也正因为刘邦强异姓诸侯王视为眼中钉、肉中刺，必欲去之而后快，因此自然也就将防备异姓诸侯王列为当前工作之重点，并为此实施了一系列措施。据史书记载，其所实施的相关措施，主要有如下数条：

一、充实关中人口

在楚汉战争中，刘邦以关中为根据地，打败了比他强大得多的项羽，关中因此可以说是其发家之地。在建国之后，为了进一步巩固关中，刘邦首先通过实施优惠政策以充实关中人口，遂于高帝五年（前202）五月，诏令“诸侯子在关中者，复之十二岁，其归者半之”。⁽⁵³⁾对于诏书中所提到的“诸侯子”，谢天佑先生以为是“六国贵族的后裔”。⁽⁵⁴⁾不过，谢先生的这种理解很可能有误，笔者更倾向于认同李开元先生的考证结论：就户籍登录之法而言，所谓“诸侯子”其实就是户籍在诸侯国的人。⁽⁵⁵⁾

与此同时，刘邦通过免除徭税，对迁居关中者给予加倍优待，以吸引他们留在关中。汉高帝七年（前200），娄敬建言：

夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能与。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国之族，宗强，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣愿陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏后，及豪杰名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此强本弱末之术也。⁽⁵⁶⁾

史称刘邦从其言，“乃使刘敬徙所言关中十余万口”。⁽⁵⁷⁾这是汉代规模最大的用以充实关中人口的一次移民之举。此后，刘邦又多次组织民众移民关中，并在经济上给予一定的优惠，譬如《汉书・高帝纪下》载曰：“（九年）十一月，徙齐楚大族昭氏、屈氏、景氏、怀氏、田氏五姓关中，与利田宅。……（十一年夏四月）令丰人徙关中者皆复终身。……六月，令士卒从入蜀、汉、关中者皆复终身。”无论是“与利田宅”，抑或是“复终身”，其意皆在于诱使移居关中者安居乐业。

二、迁都、建关以备诸侯王

为防范和控制关东诸侯，建立稳固的后方，刘邦听从娄敬和张良的建议，迁都长安。刘敬在分析定都长安的理由时云：“今陛下起丰、沛，卷蜀、汉，定三秦，与项羽战荥阳、成皋之间，大战七十，小战四十；使天下之民，肝脑涂地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤夷者未起；而欲比隆于成、康之时，臣窃以为不侔也。且夫秦地被山带河，四塞以为固；卒然有急，百万之众可立具也。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也。陛下入关而都之，山东虽乱，秦之故地可全而有也。夫与人斗，不搤其亢，拊其背，未能全其胜也；今陛下案秦之故地，此亦扼天下之亢而拊其背也。”⁽⁵⁸⁾而张良在附会娄敬之见时，说得更为具体，称迁都定关中的目的就是为了防范关东诸侯：

夫关中左殽函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而固守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河、渭漕輓天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国。⁽⁵⁹⁾

贾谊曾言：“所为建武关、函谷、临晋关者，大抵为备山东诸侯也。天下之制在陛下，今大诸侯，多其力，因建关而备之，若秦时之备六国也。岂若定地势，使无可备之患，因行兼爱无私之道，罢关一通天下，无以区区独有关中者。”⁽⁶⁰⁾娄敬、张良的建言，是从当时的形势考虑的。在汉廷的力量还未能完全控制关东诸王之时，建立一个稳固的根据地是至关重要的。刘邦战胜项羽，在很大程度上得益于关中力量的支持，关中又是秦赖以统一中国的基础所在，在楚汉战争中，刘邦以汉王身份占据关中，与项羽争霸天下，“确实是不期而然地居于当年秦始皇灭六国的地位”。⁽⁶¹⁾汉帝国建立后，刘邦据有关中，又与关东齐地相连，首先在地利上就占有绝对优势；另外，以关中与齐地的富庶也足以支撑战争之需。刘邦迁都长安，控制关中，进可攻，退可守，在与东方诸侯的斗争中已立于不败之地。

三、迁封诸侯王

关东各地大多是异姓诸侯王在楚汉交战期间从项羽手中夺得之地，部分异姓诸侯王在其地统治时间较长，极易与当地豪杰结成联盟，与此同时，一些地域又具有很高的战略地位，这些都对中央集权产生了潜在的威胁，故而在汉初政局尚未稳定，中央不便采取过激行动的情况下，将异姓诸侯王迁往他地，不失为一种良策。

刘邦迁移异姓诸侯王之举，始于汉五年正月徙齐王韩信为楚王，其借口则是韩信“习楚风俗”⁽⁶²⁾。通过此举，遂将关东最富庶的齐国收归中央，并“以齐为平原、千乘、东莱、齐郡”⁽⁶³⁾。韩信王齐，前后整整一年时间。一方面可能是齐人尚未完全降服，后曹参继续留齐即为此因；另一方面，齐地优越的地理位置和强大的实力，是韩信所恃与汉朝分庭抗争的资本，经营好齐地对韩信来说是非常重要的。前时蒯通劝韩信“三分天下，鼎足而立”，就是因为韩信有齐地作为依托，齐地对韩信的重要性不言而喻，他在此停留长达一年之久，可以肯定地说，就是要在齐地建立自己稳固的基地。韩信的这种企图，刘邦是不会看不出来的，因此战事一结束，他就马上采取措施，剥夺韩信的军权，进而将其经营的齐地收归汉廷，使韩信失去了赖以生存的空间，再将其迁往他地就容易多了。

韩信是淮阴人，淮阴旧属楚地，楚地又是项羽的根据地，秦亡后项羽以西楚霸王的身份，建都彭城，统治楚地五年之久，在楚地应有很大的影响力，尽管其战败自杀，然当地民众对其怀念之情当仍存在，当年项羽战败逃到乌江边，乌江亭长就劝其重起江东，说明其在江东还有很大的号召力，同时，楚俗轻悍为当时公认，刘邦“欲存恤楚众”，以韩信“习楚风俗”为由将其“更立为楚王”⁽⁶⁴⁾，尽管这种借口不能完全掩盖他的真实企图，但也是刘邦在楚建国的正面动机，他要以韩信之力为其完成“存恤楚众”的任务，最终目的是要消除这一地区项羽潜在势力的威胁。将韩信封为楚王，刘邦还有深层次的考虑。刘邦也是楚人，楚地之丰、沛是其起家之地，刘邦手下的主要功臣大多也出于楚地，据李开元先生统计，在刘邦集团前期主要的20位成员中，除张苍原籍三川之阳武外，其余19人均为楚地之人。⁽⁶⁵⁾高帝时期三公九卿的人员构成中，出身于楚地者占全部人数的50%以上，刘邦及其功臣当在楚地有相当大的影响力。将韩信迁为楚王，在一定程度上削弱了韩信的统治基础，使之至少在短期内不能在楚地确立自己的绝对统治，重新建立起能与汉廷相抗争的势力。

韩王信原本被分封在韩国故地，以颍川为国都，尔后才被徙封太原以北，《史记・韩信列传》载其事云：

韩王信者，故韩襄王孽孙也……汉王还定三秦，乃许信为韩王，先拜信为韩太尉，将兵略韩地。……汉二年，韩信略定韩十余城。……汉王乃立韩信为韩王……五年春，遂与剖符为韩王，王颍川。明年春，上以韩信材武，所王北近巩、洛，南迫宛、叶，东有淮阳，皆天下劲兵处，乃诏徙韩王信王太原以北，备御胡，都晋阳。

刘邦迁移韩王信的目的主要有二：一是让韩王信离开关中出口处这一战略要地；二是使之守备边境，以阻击匈奴。韩王信被迁后，刘邦即在韩地设置颍川郡加以直接控制，从而在战略上为中央直辖的关中地区设置了一个桥头堡，这一方面使刘邦进出关中再无任何阻碍，另一方面也使得汉廷的战略布局更加完善，可以利用韩国的地利之优，北监赵、燕，南控淮南、长沙，东制梁、楚。更为重要的是，迁移韩王不仅使韩王信离开了其统治四年的韩地，还使刘邦在铲除异姓王的过程中在战略上占得先机。韩王信被迁至太原后，直接要面对强大的匈奴势力的威胁，以韩国的实力是很难与匈奴抗衡的，即使后来刘邦亲率大军进攻匈奴，尚有平城之围，刘邦欲以区区韩国之力去固守边境，抵抗匈奴，不能不使人怀疑有借匈奴之手削弱或消灭韩王信的目的。

四、分封功臣为侯以牵制诸侯王(www.xing528.com)

在分封同姓诸侯王之前，刘邦曾经大封功臣为列侯。大封功臣为列侯之举，始于高帝六年（前199）十二月，首先分封曹参、靳歙等功臣20余人为列侯，其诏令与分封同姓诸侯王诏同时发布。同年正月，又封萧何、张良等功臣19人为列侯，与此同时，实行同姓王之分封。从此以后，刘氏封王，功臣封侯，交错进行，遂成定制。

刘邦分封功臣为列侯，一方面满足了功臣们裂地封侯的夙愿，换取了他们对汉室的忠心，避免了功臣们相聚谋反的可能，从而稳固了政局；另一方面，刘邦希望通过分封功臣为列侯，使之与异姓诸侯王形成牵制力量，达到相互制衡的目的。对此，清代考据学大师钱大昕最早注意及此，遂于所著《廿二史考异》中，断言“汉初侯国，其地有不尽在中央直辖之郡，而错在王国者”。其后，钱穆先生在钱氏之说的基础上作有进一步的申说：“汉封侯国，其地有不尽在中央直辖之郡，而错在王国者。汉初，中央直辖凡十五郡，而公主列侯，颇邑其中，则明多不邑其中矣。……而汉之为此，则自欲使政令一统，易于为治，故不欲侯封错在王国也。汉初列侯封，其错在王国之可考者，如彭城，楚王封地也，而张良封彭城之留。琅邪，齐王封地也，而周定封琅邪之魏其。巨鹿，赵王封地也，而任敖封巨鹿之广阿。曲逆县亦在燕赵之间，而陈平封曲逆。皆其证。及于景帝以后，王国日益削。而王子封侯者皆割属汉郡。自是列侯食邑无有在王国者矣。此亦汉廷努力中央集权之进步也。”⁽⁶⁶⁾

太史公曾云：“汉兴，功臣受封者百有余人。天下初定，故大城名都散亡，户口可得而数者十二三，是以大侯不过万家，小者五六百户。”⁽⁶⁷⁾而班固在《汉书・高惠高后文功臣表序》中亦称：

汉兴自秦二世元年之秋，楚陈之岁，初以沛公总帅雄俊，三年然后西灭秦，立汉王之号，五年东克项羽，即皇帝位，八载而天下乃平，始论功而定封。讫十二年，侯者百四十有三人⁽⁶⁸⁾。时大城名都民人散亡，户口可得而数裁什二三，是以大侯不过万家，小者五六百户。

近者，张炳武先生据相关记载统计，得出西汉初年分封功臣侯者实为137人，加上外戚和王子侯者共计143人，其中除去33人未载封户外，余110人共封户230540户，约略占西汉总户数的15%以上。⁽⁶⁹⁾兹据《汉书・高惠高后文功臣表》，旁参《史记・高祖功臣侯者年表》，列表如次，以助问题之说明（表2-3）。

列侯在封国内之财政收入，可以在一定程度上减弱诸侯王国的经济实力，但同时它又是一把双刃剑。第一，因为列侯之封国交错分布在各诸侯王国之间，在这种情况下，假如诸侯王国凭借其强大势力控制列侯的封国，相对而言是非常容易的，这就不利于中央集权；第二，在西汉初年，列侯并不就国，其管理者乃汉朝所派遣之“相”，这些“相”应是汉中央在诸王国中所布下的眼线，为中央监视诸王，其任命权在中央，而管理权则在王国，王、侯二者互相制衡，达到互防的效果。

表2-3　高帝所封功臣侯表（前201—前195）

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