清朝取代明朝，是继元朝之后第二个由少数民族统治全中国的政权。清朝统治者刚刚入主中原，为了收拢人心，打着替明朝复仇的旗号，厚葬崇祯帝，也多次颁发大赦、特赦的“恩诏”。但是摄政王多尔衮吸取明亡教训，狠整贪污行贿，将其列入不赦之列。
顺治皇帝在公元1644年颁布的即位诏书中，专门针对贪赃枉法列出一条惩处办法，“官若奸贪，则贿赂肆行庸恶幸进、无功冒赏，巨憝得以漏网，良善必至蒙冤吏胥舞文。小民被害，政之紊乱，实由于此。自本年五月初一日以后，凡在京大小衙门，及在外抚按司道各府州县、镇协营路军卫等官，并书吏、班皂通事、拨什库粮长十季夜不收等役，但有贪贿枉法、剥削小民者，照常治罪，不在赦例。”在登基的第一天，顺治就承继了多尔衮的做法，发出了反贪反腐的最强音。
顺治反贪反腐的指导思想是“安民之本，首在惩贪”。为此，顺治及其大臣们加强了立法工作，公元1646年，以前朝《大明律》为蓝本，参考后金时代的一些律法，制定《大清律》，颁行天下。在《大清律》中出现的贪腐罪行有：
监守自盗罪——侵夺国家财产。赃款达一千两以上，杀无赦。
枉法赃——受贿后枉法。赃款达八十两以上，处以绞刑。
不枉法赃——受贿后没枉法。赃款达二百四十两以上，处以绞刑。
顺治即位之初，对贪腐分子的严惩甚至超过了《大清律》的规定。公元1651年，顺治在给都察院的训话中，针对反腐重点讲了三句话。“朝廷治国安民，首在严惩贪吏。”惩治贪腐是治理国家的头等大事，攸关政权的安危。“欲严惩贪官，必在审实论罪。”惩治贪腐务必在司法程序上严格把关。“大贪官员问罪至应死者，遇赦不有。”要让那些贪官污吏没有好下场，遇到大赦也不免。
公元1655年，顺治谕刑部，“贪官蠹国害民，最为可恨，一向法度太轻，革职问罪之后，还能享用赃资，以致贪风不息。今后大小官员，凡受赃银十两以上者，除依律定罪外，不分枉法不枉法，一概籍其家产入官！着为定例。”四年后，顺治又做了更为严厉的修正，“今后贪官赃至十两者，免其籍没，流徙席北地方，其犯赃罪应杖责者，不准折赎。”
将贪官污吏流徙的定罪量刑标准设在赃银十两，世人似乎在顺治身上看到了明太祖朱元璋的影子，但是各级官员却纷纷吐槽。凤阳巡抚林起龙第一个反对，“惩贪之法，自奉新例流徙，犯人惧罪，不吐真赃，岁少赃赎，以致亏饷。”——把量刑底线设得这么低，贪污十两就得流放，会吓坏那些贪腐分子的。他们敢老实交代吗？他们不吐出来，国库收入就减少了一大块。还是按照四年前的旧例，免于流放，将赃款没收充公。
顺治把林起龙大骂一场，“立法止贪，今因济饷而贷法，如民生何？”——立法是为了遏制贪腐，现在就因为那么一点国库收入，让贪官污吏逍遥法外，老百姓要怎么办？
顺治在位十八年，确实是清朝反贪反腐最严厉的时期之一。他亲自批处的贪污案共四十四起，其中六起属于一、二品高官重大案件。
这个时期影响较大的贪污案有四起。
江宁巡抚土国宝贪污案。土国宝原是明朝末年的太湖盗匪，后来被明将洪承畴收编。清军入关之后，土国宝可耻叛投，并成为屠戮抗清义军的刽子手。公元1647年，吴胜兆在松江府举旗反清，事败之后土国宝下令对松江进行血腥大屠杀。每天要杀戮一百人，一直杀了半个月。凡是抓到反清义士，无论死活，只要嘴巴能动的一律砍头。土国宝的残忍无道博得了清廷的好感，次年被提拔为江宁巡抚。在任上土国宝大肆贪污受贿，包庇外甥左营游击杨国海贩卖私盐及硝磺，每个月收受贿赂三百两银子，先后累计达数万两。时人讥讽他“土埋金，谢土好”。公元1651年，顺治诏谕将土国宝隔离审查，土国宝畏罪自杀。
漕运总督吴惟华贪污案。吴惟华是明恭顺伯吴允诚之后，多尔衮进入北京城时，吴惟华是最早投诚的明军将领之一。公元1651年，被任命为漕运总督。漕运是国家的经济命脉，也是油水最多的部门。吴惟华任职才一年，就挪用赃银一万一千六百余两。结果被负责反腐的巡漕御史张中元揭发。经刑部审议、查证后罪名属实，按律当斩。顺治念起归顺较早，又征战有功，就网开一面，免其一死，但是革职削爵，永不录用，所获赃款充公入库。
山东巡抚耿焞贪污案。耿焞，奉天人。在担任山东巡抚期间，利用职权之便，大肆索贿收贿，累计达六千两银子。公元1659年，这只蛀虫被挖出来。经司法部门审讯，决定将其斩首弃市。但是耿焞在追赃期间就病死狱中，没有被送上断头台。顺治仍不予轻饶，下诏将其抄家，财产没收充公。此后，顺治下了一道极为严厉的反腐诏令，“贪官污吏，问拟秋决，即按期处决。何得以追赃未完又请监侯？以后凡系贪污应秋决者，不许再请停决，著永著为例。”——贪官污吏判处死刑的，时间一到立即执行。决不容许以种种借口拖延缓刑，让贪官污吏有苟延残喘的机会。
在这风口浪尖，揪出来的大贪官除了山东巡抚耿焞，还有江南按察使卢慎言，他是顺治时期被惩办最为严厉的贪腐分子，被处以罕见的凌迟极刑。(www.xing528.com)
卢慎言于公元1657年由四川川北道参政，升为江南按察使司按察使。按察使是总督、巡抚属下专门负责司法、监察、逮捕的省级高官（相当于今天的公检法），肩负着地方反腐重任。但是这位老兄随着职务的升迁，胃口也越大，利令智昏，完全忘记了自身的责任。他生性贪婪，不但自己贪污受贿，赃款达数万两白银，而且纵容、包庇其父亲卢传、弟弟卢二贪虐乡里，干下违法的恶事。
卢慎言得知江宁巡按卫贞元要将他告上朝廷，又私下向卫贞元行贿了八千两白银，作为封口费。但是卫贞元不吃这一套，在公元1658年十一月上疏顺治，揭发卢慎言的贪腐行为。
当时山东巡抚耿焞贪污案刚刚爆发，严厉的反腐诏令发布还没有几天，又接到卫贞元的奏疏，顺治震怒，大清的贪官真是比蚊子还多。立即下诏革去卢慎言的一切职务，差人前去捉拿卢慎言、卢传、卢二等犯人，连同收缴的赃物，一块儿带到北京城，准备大刑伺候。
结果揪出一个卢慎言，搅浑一池春水，连累了大批官员。卢慎言尚未抵京之前，顺治就把地方各省的布政使和按察使都叫到北京城，召开“天下朝觐藩臬”会议，部署反腐重点工作。在会议上，顺治严查江南右布政使王无咎、漕运总督兼凤阳巡抚亢得时举荐卢慎言的责任。
王无咎狡辩说，自己对卢慎言的犯罪行为实不知情。顺治当头给予棒喝，像卢慎言如此可恶的大贪异酷之人，你不但举荐他，还包庇他，明显是暗中收受贿赂，徇私枉法，如今还敢抵赖！
但是王无咎死鸭子嘴硬，仍然百般狡辩。顺治火了，你这是不见棺材不掉泪。立即下令革去王无咎的官职，把他交给吏部和都察院严加审讯。经过昼夜不停的反复拷问之后，王无咎这才理屈词穷，对接受卢慎言的行贿供认不讳。
卢慎言被押解送京之后，低估了顺治的反腐决心，仍然上蹿下跳，使出最擅长的伎俩，委托宗人府府丞董国祥，到处送钱送礼，疏通关系，为自己开脱。孰料董国祥在活动期间，被巡城御史逮住。
这下子卢慎言摊上大事了。公元1659年十月，经过刑部、吏部、都察院的联合会审之后，对卢慎言贪污案相关人员做出如下判决：
江南按察使卢慎言凌迟处死，家产和妻儿没入官府。
江南巡抚刘宗韩违规举荐卢慎言，用人不察，罢官、杖责四十、财产充公、流放宁古塔。
江宁巡抚张中元包庇部属贪官卢慎言，没有及时举报，革职为民。
江南江西总督郎廷佐革去骑都尉爵位（拜他喇布勒哈番），戴罪保留原职。
宗人府府丞董国祥替卢慎言分送金银，论法当斩，但因及时自首，免去一死，革职流放尚阳堡。
其他的如江南右布政使王无咎、漕运总督兼凤阳巡抚亢得时等受到重责处罚。
顺治年间，多尔衮对贪腐分子“必杀无赦”，顺治亲政后，坚持反腐立国，对贪官污吏的惩处，比起多尔衮有过之而无不及。在明清交替、改朝换代之际，各种规章制度尚未健全的情况下，实行严厉的反腐政策，狠刹明末以来劲吹的贪风，对澄清吏政，收拢民心，稳定满清统治，产生了积极的影响。
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