改革农村学校人事管理机制：取得成果

2003年初，我国人事部联合教育部共同颁发了《关于进一步深化我国义务教育阶段学校人事制度改革的意见》，提出要构建起一支素质强、专业性高的教师队伍。加强教师编制的管理工作，不断优化农村中小学教职工的结构。并提出要妥善解决农村中小学的教师缺编问题。《意见》提出：“严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师，还要充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多的特点，注意向农村和边远地区倾斜，保证这些学校教学编制的基本要求。要积极引导、鼓励教师和其他具备教师资格的人员到农村中小学任敦。各地要制定优惠政策，适当提高农村地区、边远地区、贫困地区中小学教师的津贴、补贴。要建立城镇中小学教师到乡村短期任教服务制度，实施城乡‘校对校’的扶帮措施，合理配置和利用人才资源。”2007年，中共十七大会议进一步提出：“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”的政策。从推出的政策可以看出，国家对农村的教育现状进行了系统而全面的了解，通过政策为农村学校补充师资，并注重提高农村教师的待遇，以此为农村学校留住人才。我们应在稳定和扩充农村教师队伍的基础上，通过改革乡村学校的人事制度，体升教师的整体素质。笔者结合阳信县翟王镇中心学校的情况，建议采取以下方法：

（一）完善教师聘用制度，严格控制教师队伍的整体水平

招聘教师时，应严格把控教师的综合水平，重点考察教师的职业能力，这是保证教学质量的前提。笔者建议，应制定严格的教师入职标准，保证新入职教师的整体水平，注重引进高素质、高学历的人才。教师的招聘紧密结合国家政策，通过引进专业能力强、道德修养高的人才，不断补充师资力量，提升教师队伍的综合水平。招聘中除了基本的笔试、面试程序外，还应推行教师试用制度。教师招聘要严格遵照统一的招录条件，严格按照规定程序、建立科学的监督和管理机制，这样能确保农村教师招录工作具有公平性和公正性。

（二）建立完善的在编教师考评机制(www.xing528.com)

教育部门和学校应不断完善学校教学工作的考评机制及管理制度，各个学校要不断完善管理制度，制定合理的评职制度，给优秀人才提供充足的晋升空间，最大限度地激发教师的工作积极性，使教师在工作中获得成就感，有效避免农村学校优秀教师的流失。

（三）在学校的人事管理制度中引入竞争机制

为鼓励教师不断进步，应在学校的人事管理制度当中设置岗位竞争机制。在农村学校的人事管理中，应排除人际关系的干扰。如果具备充足的条件，还可以通过民主竞选的方式选拔学校领导，领导竞选制和教工聘用制度有机结合起来，使学校领导和教职人员互相监督，使交流和管理更加有效，这样能使学校的管理更加民主、科学。学校还应完善教师的合同续约和辞退制度，在学校人事管理中体现竞争机制，激发学校全体教职人员的活力，以此不断提升学校的办学水平。