吸收社会力量，创新办学模式

由于政府对小规模学校的投入有限，导致这部分学校的办学条件短时间内无法改善，教育质量也难以保证。相关政策的制定与实施需要一定的时间周期，小规模学校的困境一时得不到彻底解决。义务教育当中，常常忽视社会尤其是学校所属社区的力量。严格地说，义务教育尤其是农村及偏远地区的义务教育属于社会公共产品，理应由政府部门负责负担。当谈到“社会力量”时，大部分人都不会考虑农村社区，会选择农村之外的社会力量。公益组织的善款、社会组织和基金会的援助构成了“社会力量”，当地居民对办学的促进作用常常被忽视。社区力量可能是促进农村小规模学校实现进一步发展的有效保障。创新小规模学校的办学模式，是激发其生命力的可行之路。

为提高农村学校的教育与教学质量，增强公办学校活力，贵州省开阳县于2011年2月启动了部分村级学校公办转私立的试点工作。按照计划，学校原有公办教师撤离，学校将移交给村党组织和村委会，村两委采取收取租金的形式为学校招募管理人员。学校的领导班子和老师由承租人自己组建，所有工作都要以提高教学质量为目标。政府为学校覆盖区域范围内的学生缴纳全部学费，同时监督、测评学校的教育和教学质量，以家长和学生的满意度作为主要测评标准。工作试行期为3年，对测评不合格的学校，政府将更换办校人或恢复公办性质。

2012年6月，在教育研究院的介入下，江苏省盐城市滨海县的村级小学开始试行“公办民助”办学模式。村级小学作为教育研究院的实验小学挂牌，吸收社会公益组织提供的各种教育资源，如关于课程设置的建议、志愿者支教工作、教师培训等。此外，教育部门为该小学的所有教师提供一定的岗位津贴。乡中心校对学校实施教育教学管理。在2012年9月开学之前，全村为了迎接村级小学恢复为完全小学，出动了170多个义务工，村中80多岁的老人家也连续好几天到学校作校园环境清理工作。村庄的所有居民在办学方面表现出前所未有的团结。校董会由研究院代表、乡中心校长、村委成员、村书记等共同组成，共同对学校重大事务负责，并共同监督校委会的日常运作。校委会成员包括常务校长、常务副校长、教务处主任、总务处主任与大队辅导员，负责管理学校的日常事务，每周召开一次例会，处理学校日常运行出现的问题。(www.xing528.com)

农村小规模学校的发展与农村社区家庭中孩子的教育密切相关，增加学校和社区之间的互动，发动社区力量助力学校建设，是农村地区小规模学校实现良性发展的一种有效途径，同时，也可以使学校在农村的“文化中心”的地位得到充分发挥。但在实际运行中，怎样发动社区的力量、学校是不是适合跟社区合作、通过什么样的方式合作等需要充分考虑当地的实际情况，这些方面实践和探索较少，各个学校应根据自身发展情况，展开积极探索。