改善教师生活条件，提高教师待遇：有效措施和成果

教师待遇包括基本工资与福利两部分。最近几年，我国虽教师工资的相关管理体制进行了改革，并取得了瞩目的效果。在教育研究部门我国的100多所农村中小学的调查研究中，可以发现，仅有极个别的学校由于学校的资金周转存在问题，存在拖欠教职工工资的问题，绝大部分的学校都能及时的发放教师的工资。就福利待遇而言，教师的住房公积金及工作津贴存在严重的拖欠现象。调查显示，在薪资待遇方面，农村学校中的教师的所得大都比城镇学校的教师低。虽然教师整体待遇比之前有了提高，但城市和乡村依然存在明显的差距，大多数在农村学校任教的教师生活还很拮据。数据显示，在接受调查的所有教室中，69.7%的教师的收入比当地的公务员低。大多数教师每月的平均工资约为3000元，和当地公务员平均工资差不多，但公务员除了工资以外还享受多种隐性福利，教师是没有这些福利的。

作为专业的履行教育和教学职责的人员，教师的工作带有较强的“专业性”，但调查结果显示，2016年，教师一年的平均收入只有3.85万元，比当年的城镇居民的人均收入（4.52万元）低。教师的工作没有得到对应价值的回报。教师的生活支出项目较多，主要包括生活必需品消费、赡养父母和子女教育投入等。大部分教师的主要日常支出集中在生活费上，接受调查的教师平均每月支出的生活费为1102.58元。在接受调研的教师中，共有253人要负担子女的教育支出，每个月平均支出1109.5元；共有246人要赡养父母，每个月平均支出673.60元；304人要应付人情往来，每月平均支出357元；147人每个月平均支出257.76元的医疗费用；273人需承担住房的开支，每月约支出1150元；137人有文化娱乐消费的需求，月月平均花费249.17元。总的来说，教师每个月的支出项目比较多，每项花费的金额都不低，而教师的工资有限，所以每月的剩余的收入非常有限。若夫妻二人都是教师，经济状况会好一些，大部分的乡村教师都背负着较大的经济压力。

尽管最近几年政府部门对农村义务教育加大了财政支持的力度，投入了大量的资金来支持农村中小学的进一步发展，使农村小规模学校中教师的待遇有了一定的提升，避免拖欠教师工资情况的发生，但农村学校尤其是地区偏远的小规模学校，教师的工资依然普遍较低，与城市教师的工资存在一定差距，代课教师薪资待遇和福利待遇较差。我国2018年教育督导抽样调查的结果显示，约占半数的农村教师没有及时领到足额的津贴福利，城乡教师收入仍然存在一定差距。全国范围内的农村中小学教师的人均年收入只占城市教师收入的74.2%，其中，广东省的农村小学教师的人均年收入是城市学校教师收入的49.3%，差距尤为明显。受交通条件和教学环境的限制，部分农村小规模学校中仍有不少代课老师。这些教师的工资并不是教育部门拨发的，通常是学校用公用经费支付，或者由村民筹集。代课老师没有可靠的薪资保障，而且工资比普通在编教师更低。以湖北某乡村小学为例，这所学校中共有7名教师，其中有2名师代课教师。代课教师每月只有900元的工资，由学校从公费中扣除进行支付，每周还有5天的餐费补助，一年发放10个月的工资，寒暑假无薪水，除此之外没有其他其的补助和福利。代课教师和在编教师同工不同酬，也没有社会保险。更多的年轻代课教师出现以后，他们对于自身的权益有更加明确的诉求。代课教师与学校或当地的教育主管部门存在雇佣关系。如果学校只给这些教师提供微博的薪资，不给他们缴纳社会保险，这些教师的社会保障问题，会成为当地教育部门的一个涉及劳资关系的重大社会问题。(www.xing528.com)

各地的政府部门为了解决教师的待遇问题，展开了一系列的探索，针对具体问题采取了相应措施。概括起来主要包括：为边缘地区的教师设立津贴进行补助；改善教师的居住环境，建设更多的周转房；建立有效的机制，保障和提升农村地区教师的待遇等。