菲律宾历史：从移民到共和国的发展

第一节　菲律宾历史

菲律宾群岛上原无人类居住，现在的菲律宾各民族都是从境外迁入的移民的后裔。根据美国人类学家拜尔教授的研究，从旧石器时代的后期到后金属时代初期（即公元前25万年之前到公元前200年之间），大批移民从境外分别由陆地和海上进入菲律宾群岛，共有7次之多，史称“7次移民浪潮”。这些移民包括尼格利陀人（矮黑人）、原始马来人、印尼人（两批）、马来人（三批）等。他们带来了各种用具、生产方式和技术，代表了不同的历史文化时期，促进了当地的经济文化向前发展。后来，又有中国人、印度人、阿拉伯人、西班牙人、美国人等东西方民族相继进入，形成了菲律宾复杂的民族和曲折的历史。

一、古代菲律宾

菲律宾人的祖先是亚洲大陆的移民。根据考古论证，早在25万年前的冰河时代，菲律宾群岛上已有人类活动。这些原始人通过当时连接亚洲大陆和菲律宾群岛的“陆桥”进入菲律宾。他们住在洞穴里，以原始石器作为主要工具，采集野果和捕捉动物充饥，过着原始的采集生活。后来，这种原始人连同当时生活在菲律宾群岛上的象、犀等大型哺乳动物都灭绝了。

在2.5万年以前，又有一批亚洲矮黑人通过“陆桥”来到菲律宾。若干世纪以后，由于巨大的冰川溶化后增加了水量，使海水上涨，淹没了陆桥，矮黑人被迫永久定居在群岛上。约在公元前3000年至公元前1000年，先后有两批马来人移居到菲律宾，带来了新石器时代文化。这些移民在菲律宾群岛上繁衍生息，开创了菲律宾历史和文化的渊源。

公元前1000年，菲律宾群岛出现了青铜工具，随后又有了铁器。金属工具的使用，使生产力得到了很大发展，农业生产增长，有了剩余产品，这为私有制和剥削制度的出现创造了物质条件。据史料的记载，在10～16世纪，菲律宾群岛上出现了许多由土著部落和马来族移民建立起来的割据王国。如中国宋代史籍中就记载了麻逸、山屿、白蒲延、蒲里噜、沙华公、薄端等国；元、明代史籍记载了麻里噜、民多朗、苏禄吕宋、合猫里（在今吕宋岛南部）、冯嘉施兰、沙瑶、古麻剌朗（在今棉兰老）等国。

二、殖民统治时期的菲律宾

16世纪，西班牙人来到菲律宾，开始了对菲律宾的殖民统治。此后，菲律宾先后遭受了西班牙、美国和日本的殖民统治，直到1946年才获得民族独立。

（一）西班牙殖民统治时期

1521年，葡萄牙航海家麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾，在米沙鄢（又称比萨扬）群岛，现在的宿务港处登陆，并宣布占领菲律宾。1543年，西班牙海军将军、航海家洛佩斯来到菲律宾，并以西班牙王储菲利浦的名字命名该群岛为“菲律宾”。1565年4月，西班牙政府又派黎牙实比率领舰队侵占了宿务岛，费时一年多才在那里建立起殖民统治。1571年5月，黎牙实比利用从墨西哥调来的大批殖民军队占领了马尼拉，在那里建立了殖民统治中心，开始了长达300多年的殖民统治。

菲律宾成为西班牙殖民地后，西班牙国王通过墨西哥（当时亦为西班牙殖民地）副王统治菲律宾。当时西班牙在菲律宾设立总督，把村舍合并为一片一片的领地，领主对农民进行极其残酷的剥削。殖民当局还控制了菲律宾的对外贸易。1593年，西班牙规定菲律宾的对外贸易对象只限于墨西哥和中国。这样，菲律宾与外部世界基本上陷于隔绝状态。

西班牙殖民者的残酷统治，激起菲律宾人民的强烈反抗。从15世纪到18世纪，人民起义不断，动摇了西班牙的殖民统治。19世纪后半期起，菲律宾的民族解放运动兴起。在国内外革命浪潮的推动下，侨居在外的一些菲律宾爱国知识分子在何塞·黎刹领导下发起运动，要求在菲律宾实行政治、经济、文化改革。这个运动虽然失败，但为后来的革命培养了一批人才。1892年7月7日，安得列斯·波尼发秀成立资产阶级激进派秘密政治团体——卡蒂普南（他加禄语，意思是“最尊贵的菲律宾儿女协会”），主张依靠人民和暴力争取民族的独立，得到了人民的广泛支持，成为革命的核心。1896年8月，波尼法秀在巴林塔瓦克发动起义，各地纷纷响应，攻击殖民军并建立起政权。1897年初，卡蒂普南发生分裂，以阿奎那多为首的地主、资产阶级害怕农民革命会危及自己的利益，为阻止革命深入发展，于1897年5月10日杀害了波尼法秀，篡夺了革命的领导权，并取消了“卡蒂普南”，起义阵营受到严重削弱，在殖民军反扑之下节节败退。

1897年11月2日，起义军成立了菲律宾共和国，并宣布了临时宪法，阿奎那多任总统。但阿奎那多政府在西班牙殖民者的威胁和利诱下，于12月14日与殖民当局签订了《破石洞条约》，同意缴械投降，自动解散政府。但是，菲律宾人民争取民族独立斗争并未停止。起义军中不愿投降的将领马卡布洛斯等人率军反攻。1898年4月，马卡布洛斯将军在中吕宋建立临时革命政府。

正当菲律宾人民同西班牙殖民者进行艰苦战争之际，美国发动了对西班牙的战争。菲律宾人民终于获得了独立的机会。1898年6月12日，阿奎那多在甲米地发表独立宣言，宣布菲律宾独立，成立了以他为首的中央政府。1898年9月15日，菲议会在马拉洛斯举行，制定了宪法。11月29日，宪法获得通过了。1899年1月23日，菲律宾共和国宣告成立，阿奎那多任总统。菲律宾共和国的成立，标志着西班牙在菲300多年的殖民统治的结束。

（二）美国统治时期（1901～1935年）和自治政府时期（1935～1941年）(www.xing528.com)

菲律宾共和国是在美西战争中美胜西败，而美国假意帮助菲律宾摆脱西班牙殖民统治，并承认其独立的背景下诞生的。但美国早已图谋取代西班牙将菲律宾置于自己的统治之下。共和国成立后不久，美国即进军菲律宾。菲律宾共和国领导人阿奎那多等虽曾组织军队与之对抗，但未能阻止美军挺进，共和国被迫五度迁都。

1898年8月13日，美军占领马尼拉，建立军政府。菲律宾共和国领导菲律宾人民进行了两年多的独立战争，最终菲律宾失败。1901年，美国建立起新的殖民统治。

美国政府征服菲律宾后，成立了以塔夫脱为总督的殖民文治政府。美国的方针是要将菲迅速变成其原料供应地、商品销售地和投资场所。为此，美国着手建立自己的一套殖民制度。政治上，实行所谓民主政治，即以美国国内的政治体制取代西班牙传统的殖民机构，使菲律宾在美国的“保护”下迅速实现“美化”或“同化”；经济上，实行“免税贸易”，使菲律宾的经济完全依附于美国。

第一次世界大战期间，菲律宾经济因为国际市场对其某些产品的需求扩大而受到刺激，一度呈现“繁荣”景象。但好景不长，不久即连续两次发生世界性的经济危机，严重殃及菲律宾，致使生产锐减。同时，美国竭力向菲律宾转嫁经济危机，导致菲律宾国内民族矛盾和阶级矛盾加深，人民生活愈益贫困。菲律宾人民争取独立的斗争空前高涨。1930年11月7日，菲律宾共产党成立。1932年12月17日，美国国会被迫通过《菲律宾独立法案》，规定在经过10年过渡期后给予菲律宾独立，过渡期间成立一个自治政府。1935年9月，组建了自治政府，奎松和奥斯敏纳分别当选为自治政府的正副总统。自治政府采取了一系列发展经济和建设国防的措施，同时在教育方面进行了一些改革，包括对教学内容和课程设置进行改革，以便肃清殖民主义奴化教育的遗毒，发扬民族文化，加强爱国主义教育。当时国际国内形势继续发生剧变，特别是世界性经济危机的刺激，使菲律宾百业萧条，民不聊生，民族矛盾和社会矛盾十分尖锐。

（三）日本占领时期（1942～1945年）

太平洋战争爆发后，日本法西斯开始入侵东南亚，菲律宾首当其冲。不出半年，日军便摧毁了由道格拉斯·麦克阿瑟指挥的美菲军队，在菲建立起法西斯统治。1942年1月3日，日军侵占马尼拉，美国对菲律宾的占领遂告结束。菲律宾人民又开展了反对日本法西斯占领的斗争，抗日烽火燃遍全国各地。其中以菲共领导的人民抗日军最为活跃，它纵横驰骋于吕宋岛中南部，给日军予沉重打击。至1943年，随着国际反法西斯战争的顺利进行，日本在太平洋战场也接连败北。于是，美国军队在菲律宾游击队特别是人民抗日军的有力配合下，于1945年击溃了日军并重新占领了马尼拉，结束了日本在菲律宾数年之久的法西斯统治。

三、独立后的菲律宾

抗日战争结束后，美国曾试图延缓或取消菲律宾的独立。但菲律宾人民的民族独立运动情绪更加高涨。1946年7月4日，美国被迫同意菲律宾独立，菲律宾共和国成立。菲律宾共和国实行行政、立法、司法三权分立的国家政体。

独立后，罗哈斯总统屈于美国的压力，与美国签订了一系列不平等条约。宣告独立之日，两国签订了《美菲总关系条约》和《美菲关于菲律宾独立后过渡时期中的贸易和有关事项的协定》。根据这个协定，美菲双方将执行美国国会众议院菲律宾商务委员会主席贾帕斯·贝尔提出的《菲律宾贸易法案》（又称《贝尔法案》）。该法案规定菲在独立后两国必须保持“自由贸易”制度，优惠贸易权将延长28年，直至1974年7月3日，不许改变美元与比索的比率。这样，菲律宾的关税主权徒有虚名，美国继续控制着菲律宾的对外贸易，菲继续作为美国的原料供应地和倾销商品场所。

此外，美国还竭力保持军事上对菲律宾的控制。1947年3月14日和3月21日，罗哈斯政府先后与美国签订了《美菲军事基地协定》和《美国对菲律宾军事援助协定》。这两个协定使美国在菲律宾保留和占据了全部具有战略意义的军事基地，菲律宾成了美国全球战略体系中的重要一环。

1972～1981年，马科斯担任总统期间，政府实行军管，废除两院制国会和多党制，改为一院制的“国民大会”，实行独裁统治。马科斯调整对外政策，逐渐摆脱美国的控制和影响，寻求在国际事务中发挥更积极的作用。

1992年5月11日，菲律宾举行了25年来首次中央和地方同时换届选举。拉莫斯在竞选中获胜，成为菲律宾共和国第八位总统。拉莫斯上台后，把稳定政局、振兴经济作为政府最迫切的任务。在外交上，大力推行经济外交，强调外交要为振兴经济服务。强调菲律宾要在政治、经济和防务方面加强与东盟各国的团结与合作。此后几年中，菲律宾政局稳定，经济发展比较顺利。到1997年，菲律宾人均国民生产总值已达1203美元，被国际舆论称为亚洲的又一只“准小虎”。2001年1月，阿罗约接任总统职位并执政至今。她执政以来，致力于消除贫困，发展经济，推动国内和平进程，打击恐怖主义势力，整顿社会治安。在阿罗约的领导下，菲律宾近年来政局较为稳定，经济发展取得了一定成就。

1975年6月9日，中菲正式建交。30多年来，双方关系发展顺利，各领域合作成效显著。