柬埔寨社会发展：东南亚历史与文化之旅

第二节　柬埔寨社会的发展

一、当代柬埔寨概况

（一）国家名称及国家象征

柬埔寨是历史悠久的文明古国，现国名为柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia）。秦汉时期，我国的史书中称之为扶南属国。《后汉书》称为“究不事”，《隋书》称为“真腊”，《唐书》称为“吉蔑”、“阁蔑”（都是Khmer的音译）。元朝称为“甘勃智”，《明史》称“甘武者”，明万历后称“柬埔寨”。“究不事”、“甘勃智”、“甘武者”、“柬埔寨”都是Cambodia音译。

柬埔寨国旗为长方形，由三个平行的横长方形共同构成。中间是红色宽面，上下均为蓝色长条。红色象征吉祥和喜庆，蓝色象征光明和自由。红色宽面中间绘有白色镀金边的吴哥庙，象征柬埔寨悠久的历史和古老的文化。

柬埔寨国徽是以王剑为中心两边对称的图案。菱形图案中的王剑由托盘托举，意为王权至高无上。两侧为由狮子守护着的五层华盖，五在柬埔寨风俗里象征完美、吉祥。两边的棕榈树叶象征胜利。底部的饰带上用柬文写着“柬埔寨王国之国王”。整个图案象征柬埔寨王国在国王的领导下，是一个统一、团结、幸福的国家。

柬埔寨国歌具有浓厚的佛教色彩，歌词大意是：上天保佑我们的君王，赐他幸福与光荣，治理我们的土地与运程。创立主权的继承者，领导着荣耀的古老王国。寺庙在森林中沉睡，记忆着光辉的吴哥王朝。高棉民族如磐石般永固，让我们相信柬埔寨的命运，帝国经过世代的考验。歌声从塔上扬起，献给光辉的佛教圣洁信仰。让我们信赖祖先所信赖的，上天会慷慨赏赐古老的高棉人的国家——吴哥王朝。

柬埔寨还没有严格意义上的国花，柬埔寨民间对于国花的说法也多种多样，有的说是茉莉花，有的说是玉兰花，也有说是睡莲或水仙花的，但是认可度最高的是槟榔花。

（二）自然地理及气候

柬埔寨位于中南半岛南部，东南部与越南接壤，北部与老挝相邻，西北部与泰国毗邻，西南濒临泰国湾。其疆域在北纬10°20′～14°32′、东经102°18′～107°37′，南北最长约440千米，东西最宽约650千米。柬越边界线长约930千米，柬泰边界线长约720千米，柬老边界线长约400千米。其地形三面高，中间低，向东南开口，形状如一只“玉兔”。东北西三面为高原、山地环绕，中部为湄公河及其支流的冲积平原，该区域土地肥沃，人口稠密，物产丰富，是柬埔寨主要农业区。

柬埔寨国土面积为18.1万平方千米，其中高原约占29%，平原约占46%，山地占25%。湄公河自北向南横贯全境。海岸线长约460千米，主要岛屿43个，其中最大的为戈公岛。

柬埔寨属热带季风气候，全年分为雨季（5月至10月）和旱季（11月至次年4月）。年平均气温24℃，4月份温度最高。

（三）人口、民族和语言

柬埔寨人口总数约1340万（2008年），其中农村人口占80.5%，城市人口占19.5%。人口密度为每平方千米75人，远低于泰国和越南等其他东盟国家。但平原地区的人口密度为每平方千米261人，高于该地区的其他国家。

全国有20多个民族，其中高棉族是主体民族，占总人口的80%，还有占族、普农族、老族、泰族和斯丁族等少数民族。另有华人、华侨约60万，约占柬总人口的5%，其中80%为潮州人。

目前，柬埔寨的通用语言是高棉语，与英语、法语同为官方语言。

1863～1953年法属殖民地期间，法属民主主义者曾强行以法语为官方语言。1953年柬埔寨独立后，高棉文重新成为全国通用文字，高棉语成为官方语言，属南亚语系。古高棉文深受印度南部文字影响，是在印度文明传播到中南半岛之后出现的。自6世纪以来，高棉人进行了10次文字改革，高棉文不断演变发展，且受到梵语、巴利语和法语等外来语影响，因此，古高棉文和现在使用的柬埔寨文有很大差异。现代高棉语以金边方言为标准语。

（四）行政区划

柬埔寨全国分为23个省和1个直辖市——金边市。23个省分别是：马德望、贡布、干丹、磅湛、磅清扬、磅士卑、磅同、桔井、菠萝勉、班迭棉吉、暹粒、上丁、茶胶、柴桢、蒙多基里、柏威夏、戈公、奥多棉吉、菩萨、腊塔纳基里、西哈努克省、白马省和拜林省。省下分为若干县，县下辖市、镇、村。

金边市是柬埔寨的首都，面积为375平方千米，人口为132万（2008年），是全国最大的城市，也是柬埔寨政治、经济、文化、宗教和交通中心，而且是印度支那地区重要的交通枢纽之一，这里有柬埔寨最大的机场——金边国际机场。2008年10月8日，金边与我国上海市结为友好城市。

二、柬埔寨社会经济发展现状

柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱，属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口的28%。1998年以来，以洪森为首的王国政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务；整合丰富的自然资源和独特的旅游资源，将农业、基础设施建设及人才培训列为优先发展领域；出台多项改革措施，改善投资环境，吸引外资；裁减军政官员，减少行政开支，经济发展取得一定成效，柬埔寨经济稳步增长，GDP年均增长率达到7.1%。2008年，柬埔寨GDP为99.2亿美元，人均GDP达到724美元。

柬埔寨的货币名称为“瑞尔”（Riel），1美元约等于4110瑞尔（2008年），美元可在市面上自由流通。目前，在柬埔寨的货币兑换行也可以直接用人民币兑换瑞尔。

（一）丰富的自然资源

柬埔寨各种资源富集，中国史书早有“富贵真腊”之称。

1.矿产资源

矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤、铅、锰、石灰石、银、钨、铜、锌、锡等。2007年初，柬埔寨南部海域发现了巨大油气田，有20亿桶石油和0.28万亿立方米的天然气，能源出口将会为柬带来高达20亿美元的年收入。2009年6月，柬埔寨钢铁矿业集团与中资公司一起投资6.5亿美元在柏威夏省罗文县修建柬埔寨境内第一家大型钢铁厂。2009年7月14日，南澳黄金开采公司（SOUTHERN GOLD）在仕伦（SNOUL）探矿区内的安芝（AN－CHOR）区发现金矿，在同一区域内还发现银、铜和锌等矿物质。

2.林业资源

柬埔寨大部分地区气候炎热潮湿，土地肥沃，适宜于各种热带植物生长，其本木、藤本和草本植物品种多达上千种，仅木材种类就多达200余种，盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。由于战乱和滥伐，森林资源破坏严重，森林覆盖率从占全国总面积的70%降为35%，主要分布在东、北和西部山区，木材储量约11亿多立方米。

3.动物资源

柬埔寨山区分布广，野生动物种类繁多，主要有兽类、鸟类、蛇类和鱼类等，既有大象、野牛、老虎、黑豹、熊等大型野兽，又有各种各样的小型野兽，还有鹤、苍鹭、松鸡、雄鸡、孔雀、白鹭、野鸭等鸟类以及很多的蛇类。

4.水力资源

柬埔寨境内河流众多，蕴藏着丰富的水力资源，尤其是湄公河及其支流的水力资源。据初步勘测，湄公河在柬埔寨境内长约500千米，其从柬老边境至金边的一段长360千米，水流湍急，落差甚大，是澜沧江、湄公河各河段中流量最大的河段，洪水期最高流量达6万立方米/秒。此外，湄公河的主要支流也蕴藏着丰富的水力资源。

（二）主要经济部门

1.农业

作为一个传统的农业国家，农业是柬埔寨第一大经济支柱产业。农业人口约占全国总人口的85%，占全国劳动力的78%。可耕地面积630万公顷，但目前耕种面积仅为260万公顷左右，其中可灌溉面积为37.4万公顷，占14.4%。农业尚处在“靠天吃饭”的耕种阶段，农业发展在东南亚国家中处在最低水平。主要农产品有稻谷、玉米、豆类、薯类等。湄公河、洞里萨河、巴萨河沿岸为主要产稻区。2005年农业生产取得重大成就，大米产量达到600万吨，除满足国内需求外，还有剩余供出口。(www.xing528.com)

经济作物有橡胶、胡椒、棉花、烟草、棕糖、甘蔗、咖啡、椰子等。全国橡胶园有11万公顷，橡胶单位面积产量较高，年产橡胶5万吨，主要分布在东部磅湛省。

2.工业

柬埔寨受长期战乱影响，工业基础薄弱，门类单调。大多数工厂机器设备陈旧，原料缺乏，技术落后。自1991年底实行自由市场经济以来，全柬约70家国营工业企业几乎被国内外私商租赁经营。主要工业部门为纺织、制衣、针织、制鞋等，其中服装业是新兴工业，是唯一具有一定规模的工业门类，也是柬埔寨最大的工业门类。

由于历史原因，柬埔寨工业的发展一直较为缓慢。小手工业作坊在柬埔寨社会经济生活中发挥着重要作用，这些小作坊生产百姓日常所需的生活必需品，例如传统食品加工、日常维修、建材五金加工修理等。这些手工作坊基本是以家庭为单位的生产方式，大多商家设备简陋，生产工艺落后，环保条件差，一般只有几个雇工。

3.渔业

洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。

4.服务业

近年来，柬埔寨服务业发展迅速。交通、通信、商品批发与零售、酒店和餐饮、旅游、银行与保险、房地产、医疗卫生等服务业发展快速，同比增长10%左右，从业人数达到75万，占总劳动力的16%。

5.交通运输

柬埔寨境内以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。预计2010年省级及国道里程达到11310千米，其中沥青路面为4100千米，扩建国际港口2个。

（1）航空：有金边和暹粒2个国际机场，有多条航线与世界各大城市联结。国际航班可直飞泰国、越南、老挝、马来西亚、新加坡、日本和广州（延伸至北京）、上海、昆明、成都、南宁、香港。目前，柬埔寨已同中国、越南、老挝、泰国、缅甸、新加坡和日本等国签订了旅游合作协定。从中国上海、香港、广州、南宁都有航班直达金边市，节假日还有重庆、杭州、武汉等中国内地城市的旅游包机。马德望、腊塔纳基里、上丁、蒙多基里、戈公、康肯、柏威夏、桔井、磅清扬等地各有1个国内机场。

（2）铁路：柬埔寨国内的铁路线集中在西部，全国有两条铁路：一条是金边—波贝，全长385千米，可通曼谷；另一条是金边—西哈努克市，全长270千米，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。2009年5月7日，中国政府提供250万美元无偿援助柬埔寨进行新铁路项目的设计，由中铁集团与柬埔寨公共工程与运输部共同签订《备忘录》，该项目由柬埔寨实居省巴登到柬越边境，长达255千米，以完成泛亚铁路的缺口（金边－越南禄宁）。

（3）公路交通：柬埔寨的公路运输较为落后，各城市间有长途汽车线路连接，但是路况不佳。全国公路总长约1.5万千米。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市），4号公路（金边至西哈努克港），5号公路（金边经马德望至泰国边境），6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。

自2004年以来，中国政府提供无偿援助及各种优惠贷款，使柬埔寨修建多条沟通南北和东西方向的重要交通要道及大桥，如由上丁至桔井的7号国家公路，穿越菠萝勉省并连接越南边境的8号国家公路，拜林至马德望省的57号国家公路，由柏威夏山脚下至柏威夏省会的62号（北段）国家公路等。

（4）水路：柬埔寨的水上客运比较发达，内河航运以湄公河、洞里萨湖为主。湄公河由北至南流经柬埔寨全国，构成了湄公河水系，沿途都有水上客运。洞里萨湖和洞里萨河也是柬埔寨水运的主要部分。主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨级轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨级货轮。西哈努克港为国际港口。

（5）市内交通：柬埔寨目前还没有建立公共交通系统，游客可选择出租车、机动三轮车、人力三轮车和摩托车等进行市内游览。

（三）旅游业

柬埔寨地处中南半岛南端，属热带亚热带气候，背靠高山，面临海洋。数千年来，柬埔寨人生活在优越的地理位置上创造了灿烂多彩的高棉文化，至今，在这片尚待深入开发的土地上，保留着大量的旅游资源。2000年以来，柬埔寨政府不断推出新政策，旅游业得到了长足的发展。近年来，前往柬埔寨旅游的国际游客日渐增多。

1.旅游机构设置

1993年以来，柬政府设立旅游部负责旅游行业工作。部机关设1名大臣、5名国务秘书和副国务秘书以及办公厅、监察局、行政与财政总局和旅游总局。旅游总局下辖东盟国际合作司、旅游行业司、教育培训司、市场营销司、计划发展司、文化旅游开发司及全国24个省市旅游局；行政财务总局下设人事与人力资源司、行政总务司、财务司。现柬旅游部门工作人员约1000人。

2.旅游政策

旅游业是柬埔寨王国政府优先发展的领域之一。王国政府主张将发展旅游业与保护国家文化遗产、民族文化和自然环境紧密结合起来，促进文化与旅游事业的发展，并在旅游领域鼓励私人投资，重点加强公共设施方面的建设，使旅游业成为国家外汇和财政收入的重要来源。

2000年初，王国政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司直飞吴哥游览区。迄今，除柬埔寨皇家航空之外，曼谷航空公司和越南航空公司也开始飞往吴哥。同时还简化入境手续，提供办理落地签证服务等。2003年，王国政府首次向国会提交《旅游法》草案，后因不够完善，被退回。2008年12月，内阁会议通过修改后的《旅游法》草案，并提交国会审批。历经多次修改完善，2009年4月29日，国会以87票（91名议员出席）通过。《旅游法》的实施，有助于王国政府保护自然资源和社会文化旅游资源，提高旅游业的服务质量，保障游客的人身安全，增加国民收入，改善人民生活水平。

3.旅游接待设施及人员情况

为满足国内外游客的需求，通过王国政府的多方面努力，旅游接待设施的数量和质量逐年提升。

截至2009年6月底，全国共有400家酒店，2万间客房，891家客栈，920家餐厅，255家娱乐区，179家俱乐部，50家体育协会，40家旅游商品专卖经营公司，19家运输公司，302家旅行社，有导游2708人。

4.主要旅游城市及旅游景区景点

柬埔寨不仅自然环境优美，而且民族风情独特、历史文化遗迹众多，有着十分丰富的旅游资源。其中主要的旅游城市及旅游景区景点如下：

（1）金边市。金边是柬埔寨王国的首都，地处柬埔寨中部平原，位于湄公河、洞里萨河和巴萨河的交汇处。自1434年起成为柬埔寨首都，是全国政治、经济、文化中心，也是国内、国际航空和水陆交通的枢纽。金边集中了全国最重要的工商企业，是柬埔寨现在仅有的两条铁路的联络点，有7条公路呈辐射状联结全国各地，西南郊8000米处的波成东机场是东南亚最大的国际机场之一。金边的主要旅游景区景点有塔山、王宫、独立纪念碑、国家博物馆和乌那隆寺等数量众多的寺庙。

（2）西哈努克省。这里有著名的西哈努克港，该港原名“磅逊港”，位于柬埔寨西南端，濒临泰国湾东南侧，距离首都金边约240千米。西哈努克港1955年创建，1961年运营，水深港阔，万吨级海轮可自由出入，码头一侧能停靠两艘万吨级海轮，另一侧能停泊两艘5000～6000吨级海轮，是全国最大的海港和对外贸易的咽喉。目前它是柬埔寨最大的国际深水海港城市，也是柬埔寨三大旅游胜地之一，那里依山傍海，绿树白沙，海阔天空。

（3）白马省。白马省是柬埔寨著名的风景区和避暑、旅游胜地，位于贡布省最南端象山山脉的尽头。市郊的白马山山清水秀，气候宜人，远眺海景，令人心旷神怡。尤其是白马海边美丽、宽阔的海滨浴场，沙滩细软，海水清澈，素有柬埔寨“南海之珠”的美称。

（4）暹粒市。暹粒市位于洞里萨湖的西北端，是暹粒省的省会，柬埔寨西北部的重要城市，举世闻名的吴哥古迹就在该市附近。

吴哥古迹包括大、小吴哥两地的吴哥王城和吴哥寺（又名吴哥窟），是柬埔寨9～15世纪真腊王国的都城。吴哥古都始建于9世纪，13世纪建成。1431年，吴哥城被暹罗攻陷，受到严重破坏，1434年首都迁至金边，吴哥逐渐淹没在热带丛林之中，直至19世纪末被法国探险者重新发现，列为世界七大奇观之一，以宏伟的石结构建筑和精美的雕刻著称于世。现存古迹600余处，迄今一共发现了1200多座神庙，分布于方圆近400平方千米范围内，包括石造宫殿、佛寺完塔，层层屹立。全部建筑都用巨大石块砌成，有各种精美雕刻，是世界著名的佛教建筑，与中国的万里长城、埃及的金字塔、印度尼西亚的婆罗浮屠，并列为古代东方的四大奇迹。

（5）柏威夏圣寺古刹。柏威夏寺位于柬埔寨柏威夏省与泰国四色菊府交界处，泰国称之为“考帕威寒古寺”，数十年来一直是两国边界争议的焦点。寺庙矗立在525米高的扁担山脉的峭壁上，俯瞰整个柬埔寨平原，整个建筑气势恢弘，令人震撼，是柬埔寨除了吴哥窟之外最重要的宗教遗址。建筑充分融合自然景观与宗教功能，精致的石雕更是柬埔寨古代文明的瑰宝。柏威夏圣寺古刹是吴哥第四位君主耶索华曼一世（Yasovarman I）在889年登基后策划创建的，一直到1112年才正式完工，经历了222年。2008年7月，联合国教科文组织将柏威夏圣寺古刹列入世界文化遗产名录。