东南亚经济发展现状的分析介绍

第二节　东南亚经济发展状况

一、东南亚地区的资源

东南亚地区拥有十分丰富的物产资源和人力资源，这些都是其经济发展的坚实基础。

1.农作物

东南亚是物产富饶的地方，湿热的气候和肥沃的土壤对热带经济作物和水稻生产十分有利。东南亚是柠檬、黄麻、甘蔗、椰子、丁香、豆蔻、胡椒、香蕉、槟榔、木菠萝、马尼拉麻等热带栽培植物的原产地，盛产稻米、橡胶、柚木、木棉、金鸡纳霜等作物。近代以来，东南亚逐渐成为世界上油棕、天然橡胶、椰子、蕉麻等经济作物的最大产地。泰国是世界上最大的橡胶生产国，泰国、印尼和越南的天然橡胶产量占全球天然橡胶产量的70%左右；马来西亚是世界上最大的棕榈油生产国；印度尼西亚的木棉、胡椒和金鸡纳霜的产量居世界首位，还是世界上最大的胶合板和藤条出口国；菲律宾则主要生产和出口椰子和蕉麻，其椰子出口量居世界首位；越南咖啡产量居世界第二位，仅次于巴西。

水稻是东南亚农业的核心。自古以来，在东南亚的粮食生产中，稻谷一向占据重要的特殊地位。泰国、越南和缅甸是世界著名的稻米生产国和出口国，有“世界谷仓”的盛誉。时至今日，在东南亚各地居民的日常口粮中，稻米所占比重仍高达60%（印度尼西亚）至90%（缅甸、柬埔寨）。

2.矿产资源

东南亚拥有丰富的矿产资源。早在殖民地时期，印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾等已发展成为亚洲矿业生产比较发达的国家。矿物主要有锡、石油、天然气、煤、镍、铝土矿、钨、铬、金等。其中锡和石油最为出名，马来西亚的锡产量长期居于世界首位，其锡产量约占全球总产量的一半；印度尼西亚是东南亚最大的石油生产国和世界上最大的天然气出口国；文莱虽然地狭人稀，但是其石油产量也非常大，是东南亚地区第二大产油国；近年来，越南的石油开采量也在不断增加，越南已经发展成为东南亚地区的主要产油国之一。

3.渔业资源

东南亚各国拥有漫长的海岸线和广阔的海域，渔业资源开发潜力巨大。由于资金和技术等方面的问题，目前东南亚各国的渔业资源开发和利用尚处于起步阶段。

4.旅游资源

东南亚各国旅游资源丰富，拥有众多举世无双的风景名胜，如柬埔寨的吴哥古迹、越南下龙湾、印尼巴厘岛和婆罗浮屠、泰国的芭提雅等。加上东南亚地区民族众多、文化类型多样，呈现出五彩斑斓的民俗风情画卷，这使得东南亚地区已经成为新世纪最有吸引力的旅游目的地之一。

目前，东南亚各国都在利用当地丰富而低廉的劳动力发展加工制造业，振兴本国经济，东南亚地区已经成为世界上经济增长较快的地区之一。

二、东南亚地区经济发展现状

（一）发展速度不断加快，成效显著

自东南亚各国取得独立主权以来，各国的民族经济获得了不同程度的发展。特别是东盟国家的经济自20世纪60年代中期以来获得了持续增长，70年代的年均增长率达到7.4%。20世纪80年代，受世界经济衰退的影响，东南亚经济发展速度有所放缓。东盟各国采取了一系列措施，调整经济发展的模式，积极加强东盟内部的合作。经过努力，1988～1990年，年均增长率达到了8.6%，居于世界前列。20世纪90年代是东南亚发展的一个重要阶段，这一时期，东盟各国之间开展了包括金融、能源等许多领域的合作，使得区域合作得到迅猛发展，东盟国家经济发展迅速，成为世界经济增长最快的地区之一。其中新加坡基本达到中等发达国家水平，马来西亚和泰国正快步向新兴工业化国家迈进，被誉为亚洲“新的小虎”。从20世纪80年代开始，越南、老挝、柬埔寨以及缅甸的政局趋向稳定，经济开始好转，相继走上了改革开放和向市场化过渡的发展道路。

1997年7月，东南亚地区爆发了金融危机，使许多东南亚国家的金融系统乃至整个社会经济受到严重创伤，这些国家和地区随之出现了严重的经济衰退。但是经过各国的努力，至2000年，绝大多数东南亚国家经济普遍恢复增长，并迎来了新一轮的快速发展。2007年，在欧美发达国家受次贷危机影响经济衰退的背景下，东南亚地区仍然保持较快的经济增长态势。旺盛的内需为东南亚经济保持稳定增长提供了主要支撑力，而多元化的对外贸易也有效缓解了因美国贸易下滑所带来的不利影响。根据国际货币基金组织的测算，2007年，东南亚地区的经济增长率约为7.4%。柬埔寨、越南等国家的经济增长速度显得尤为突出，柬埔寨的增速最快，达到9.6%，越南达到了8.5%，新加坡、菲律宾、老挝和印尼等也都保持了较快的经济增长。

（二）经济发展不平衡的状况十分突出

尽管东南亚各国资源丰富，但是他们在世界上拥有重要地位的工业产业不多，仍以石油、天然气和加工制造业为主。目前，各国之间经济发展不平衡的现象仍然较为明显，各国经济发展层次差异很大，部分国家已进入发达国家行列，部分国家则尚处于工业化的前期。根据各国的经济发展水平，大体上可以将东南亚11国分为四个层次：

1.发达国家新加坡和石油富国文莱

（1）新加坡。新加坡独立建国之后，政府多次调整经济发展的战略方向，因时制宜地制定出适合本国经济特点的发展战略，逐步建立起一个有新加坡特色的并日臻完善的多元经济结构，成功地推动着新加坡经济的不断发展。这使得新加坡很快从东南亚地区脱颖而出，快速迈入了中等发达国家的行列。在经济结构上，新加坡以服务业、金融业、现代科技、航运物流和旅游业为主，近年来又积极发展高科技和教育产业。2008年，新加坡人均GDP为3.9万美元，居亚洲首位。(www.xing528.com)

（2）文莱。文莱依靠其丰富的石油出口和天然气生产和出口而迈入了发达国家行列。从20世纪初发现石油到六七十年代石油、天然气的大量开采，文莱逐渐发展为东南亚第三大产油国和世界第四大液化天然气生产国。2008年，文莱人均GDP达3.7万美元，位居世界发达国家之列。近年来，文莱政府大力推行经济多元化和私营化政策，力图改变过分依赖石油和天然气的单一经济结构。

2.向新兴工业化国家迈进的马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾

马来西亚、泰国、印度尼西亚和菲律宾这四个国家的经济以加工工业、制造业、旅游业和农业为主。近年来，它们都积极发展航运业和物流业，在世界经济发展中扮演着日益重要的角色，对各国经济的快速发展和国际地位的提升起到了积极的作用。

（1）马来西亚。马来西亚是东南亚各国中经济较为发达的国家，其自然资源丰富，橡胶、棕榈油和胡椒的产量和出口量均居世界前列。20世纪70年代之前，马来西亚的经济以农业为主，依赖初级产品出口，经济发展十分缓慢。20世纪70年代以来，马来西亚政府不断调整产业结构，大力推行出口导向型经济，鼓励发展以本国原料为主的加工工业，重点发展电子、汽车装配、钢铁、石油化工和纺织业等，电子业、制造业、建筑业和服务业迅速发展。另外，马来西亚还实施马来民族和原住民优先的“新经济政策”，旨在实现消除贫困、重组社会的目标。1991年，马来西亚政府提出“2020宏愿”的跨世纪发展战略，旨在于2020年将马来西亚建成发达国家。2004年巴达维上任后，政府又将经济工作的重点转向农业等基础产业的建设，鼓励发展旅游、教育事业，实现经济多元化。这些措施使得马来西亚步入了快速工业化的过程，成为东南亚新兴的工业化国家。2008年，马来西亚人均GDP达到8140美元，在东南亚国家仅次于新加坡和文莱，居第三位。

（2）泰国。泰国是传统的农业国家，目前仍有80%的人口从事农业生产。二战以前，泰国经济结构单一、经济基础落后，几乎没有工业。20世纪50年代，美国对泰国的基础设施建设进行了大规模的援助和投资。六七十年代，泰国分阶段实施鼓励工业发展的“进口替代”和“出口导向”战略，经济得到迅速发展。随着20世纪80年代以来制造业和服务业的发展，尤其是旅游业的崛起，泰国经济结构已发生重大变化，由过去以农产品出口为主的农业国逐步向新兴工业国转化，工业制成品成为泰国主要出口商品。作为一个传统的农业国家，泰国的工业化与农产品资源密不可分。以丰富的农产品资源为基础发展起来的食品加工和制造业在其国民经济中的比重日益加大，已经发展成为最大的产业和主要的出口产业之一。这种以农业资源为基础的工业发展模式对泰国经济发展起到了重要的作用，并且在未来的经济发展过程中还将发挥更大的作用。

1995年泰国人均国民收入超过2500美元，世界银行将其列入中等收入国家行列。2008年，泰国人均GDP为4115美元，在东南亚位居第四。

（3）印度尼西亚。印度尼西亚原本也是以农业为主的国家，20世纪60年代中期以来，特别是80年代调整经济结构和产业结构后，工业在国民经济中的地位不断上升，经济发展取得一定的成就。1994年4月，印尼进入第二个25年长期建设计划，即经济起飞阶段。政府进一步放宽投资限制，吸引外资，并采取措施大力扶持中小企业、发展旅游、增加出口。纺织、食品、木材加工等是印尼传统的工业部门，电子、汽车等新兴工业发展迅速，旅游业也较发达。1997年受东南亚金融危机重创，印尼经济大幅衰退，货币贬值，通胀高居。为摆脱经济困境，政府被迫向国际货币基金组织求援，1999年经济开始缓慢复苏。印尼政府重视改善投资环境、加强基础设施建设、增加就业机会、消除贫困、加强法制建设和反腐工作。经过多年的经济改革和结构调整，印尼逐步回到发展轨道，个人消费、投资和出口等逐渐成为印尼经济增长的引擎。2008年，印尼GDP达到4503亿美元，人均GDP达到2246美元，同比增长17%。

（4）菲律宾。菲律宾是一个以生产热带经济作物为主的农业国家。在历史上菲律宾的经济以繁荣与萧条的循环交替方式为特色，以进口替代为基础。20世纪60年代后期，菲律宾采取开放政策，积极吸引外资，经济发展取得显著成效。1982年，菲律宾被世界银行列为中等收入国家。此后受西方经济衰退和自身政局动荡的影响，经济呈下滑趋势。20世纪90年代初拉莫斯总统执政后，为振兴经济采取了一系列积极措施，经济开始全面复苏，并保持较高的增长速度。1997年亚洲金融危机期间，菲律宾经济受到的影响相对较小，但其经济增速明显放缓。1999年，菲律宾经济逐渐恢复。2005年，政府采取一系列促进经济发展的措施，坚定推行财政和税收改革，宏观经济运行良好。2006年，政府继续施行财政、税收等经济改革，努力扩大内需，促进贸易与投资，取得显著效果，经济实现了5.4%的增长；2007年，菲律宾GDP增长约7%，达到多年来的最高水平；2008年，人均GDP达到1865美元。

目前菲律宾已经发展成为出口导向型经济的国家，第三产业在国民经济中地位突出，同时农业和制造业也占相当比重。但菲律宾经济结构中深层次问题仍较多，如债务负担沉重、失业和贫困问题严重。

3.改革发展中的越南

越南是发展中国家，经济发展相对迟滞。1986年开始实行革新开放，1996年越共八大提出要大力推进国家工业化、现代化，2001年越共九大确定建立社会主义定向的市场经济体制，并确定了三大经济战略重点，即以工业化和现代化为中心，发展多种经济成分、发挥国有经济主导地位，建立市场经济的配套管理体制。2006年越共十大确定了未来五年的发展目标：全面推进革新事业，使越南早日摆脱欠发达状况，为到2020年基本建成现代化工业国家奠定基础。目前，越南经过近30年的发展，经济总量不断扩大，产业结构趋向协调，对外开放水平不断提高，基本形成了以国有经济为主导、多种经济成分共同发展的格局。经济保持较快增长，已经跃居亚洲第二高速发展的国家，仅次于中国；而它对美国的出口增长率甚至已经高于中国。美报称越南正在“演绎中国式奇迹”。2008年，越南人均GDP为1040美元。

4.较为落后的柬埔寨、老挝、缅甸和东帝汶

（1）老挝。老挝历史上苦难深重，地理位置比较封闭，经济上十分贫困落后，是联合国所列世界上最不发达的国家之一。1975年，老挝人民革命党取得政权后不久，便开始了对生产资料的社会主义改造和农业合作化运动。1986年老挝人民革命党召开“四大”，决定实行改革开放政策，实行对外开放，允许私营资本的发展，扩大对外经济关系，积极吸引外资和国外的先进技术和管理方式，积极发展经济。在此后的几年中，经济得到了明显的发展。1991～1996年，国民经济年均增长7%。1997年受亚洲金融危机冲击，老挝货币急剧贬值。老挝政府通过采取加强宏观调控、整顿金融秩序、扩大农业生产等措施，基本上保持了社会的安定和经济的稳定。2008年，老挝人均GDP为840美元。

但是，老挝的农林业、工业和服务业等经济结构不合理，经济发展仍面临基础薄弱、人才和资金缺乏、基础设施条件滞后等困难。从社会经济发展水平来看，老挝仍然是东南亚11国中最落后的国家之一。

（2）柬埔寨。柬埔寨也是个落后的农业国，是联合国所列世界上最不发达的国家之一。1998年新政府成立后，把发展经济、消除贫困作为首要任务和工作重点，把农业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域；出台多项改革措施，改善投资环境，吸引外资；裁减军政官员，减少行政开支，经济发展取得一定成效，柬埔寨经济稳步增长，GDP年均增长率达到7.1%，特别是2004年达到7.7%；据国际货币基金组织公布的报告显示，2005年柬埔寨贫困人口比例已经从2000年的38%降低到目前的28%。2006年柬埔寨经济增长率达5%，2007年更达到了9.6%，人均GDP为592美元；2008年，柬埔寨人均GDP再创新绩，达到了818美元。整体来看，柬埔寨经济发展态势为：农业发展形势稳定，工业结构性变化不大，旅游业发展较快，出口保持稳定增长。2006年，柬埔寨首相洪森在金边发表公开讲话，表示柬埔寨争取在2020年内脱离最不发达国家行列。

（3）缅甸。缅甸经济建设在二战之后走过了一条艰难曲折的道路，至今仍然没有能够完全从阴影中摆脱出来。二战时的大破坏、战后的大动荡、独立后的长期政策上的失误和几次大规模的国有化运动，直至推行极端闭关锁国的政策，这些都使得缅甸经济数度陷入困境。1962～1988年，缅甸年均经济增长率只有3%～4%，基本上被人口增长所抵消，经济发展极其缓慢。1987年12月，缅甸被联合国列为世界上最不发达国家之一。1988年军政府上台后开始实行以建立市场经济为目标的经济体制改革，鼓励发展私人企业，积极引进外资。目前私营经济占主导地位，约占国民生产总值的75%。根据缅甸官方公布的数据，近几年来缅甸GDP均以10%以上的速度增长，其中2006/2007财政年度达到12.7%，人均GDP为239美元；2008年人均GDP达到了462美元。总的来说，缅甸外债较多，通货膨胀严重，贫困人口比较多，基础设施还比较差，工业比重过小，财政赤字高，并遭受美国等西方国家长期的经济制裁，经济发展的外部环境比较艰难。

（4）东帝汶。东帝汶是东南亚地区最晚获得民族独立的国家，长期的战乱破坏了经济正常的发展轨迹，人民生活十分贫困，是世界上最落后的国家之一。东帝汶也是一个农业国家，农业人口占东帝汶总人口的90%。主要农产品有玉米、稻谷和薯类等。由于水源不足、种植方式落后，东帝汶的粮食产量非常低，目前粮食还不能自给。

但是东帝汶有着丰富的自然资源，特别是海洋资源、油气资源、热带雨林植物资源和可再生能源资源等在东帝汶都有大量储存和分布，经济发展基础良好，发展潜力非常大。沿海红树林遍布，珊瑚礁资源十分丰富，海洋生态环境良好，渔业资源开发潜力大；沿海专属经济区蕴藏着大量的油气资源，位于东帝汶和澳大利亚之间的帝汶海是世界第三大油田，估计储量约50亿桶；内陆热带雨林物种资源非常多，大部分地区几乎没有遭到人为的破坏，具有十分重要的科学研究意义和广阔的开发前景。此外，在东帝汶也发现了金、锰、铬、锡、铜等矿藏资源。如果东帝汶能够在未来发展过程中将这些资源逐一开发利用起来，那么它也会很快成为一个富裕国家。2007年，东帝汶人均GDP为453美元。

尽管东南亚地区各国的经济发展还存在着这样那样的困难和挑战，但是东南亚却是当今世界经济发展最有活力和潜力的地区之一。