宁夏革命与建设史：工业园区推动经济发展

第二节　工业园区成为经济发展的新动力源泉

发达地区发展工业和我区一些市县发展工业的经验都说明，建设开发区和工业园区，是加快发展工业的一条好路子。我国的各级各类开发区和工业园区是改革开放的产物。建立开发区和工业园区，能够吸引投资办厂，包括吸引外商和本地、外地的投资者。许多地方都是通过建立开发区和工业园区招商引资，实现超常规发展的。这是因为开发区和工业园区建有完善的基础设施，实行优惠政策、优质服务，降低了投资者建厂成本，能够产生聚集效应，有利于企业在集中连片发展中得到更多信息，学习先进的管理和技术，开发新的产业。开发区和工业园区已经成为吸引和聚集工业企业、发展工业的有效载体。

一、宁夏工业园区基本情况

（一）分布状况

截至2005年年底，经过清理整顿后，全区现保留21个工业园区。其中，银川市7个：银川经济技术开发区、银川兴庆科技园、望远工业园区、德胜工业园区、暖泉工业园区、灵武羊绒工业园区和宁东能源化工基地；石嘴山市5个：宁夏新材料工业科技园、石嘴山市大武口工业园区、石嘴山市河滨工业园区、红果子工业园区和平罗县太沙工业园区；吴忠市4个：吴忠市金积工业园区、盐池县东顺工业园区、同心县羊绒工业园区和红寺堡工业园区；固原市2个：原州区清水河工业园区和固原市扶贫经济发展实验区；中卫市3个：宁夏美利纸业工业园区、中宁县宁新工业园区和中宁县石空工业园区。21个工业园区中，其中由国务院批准的1个，由自治区政府批准的9个，由各市、县、区政府批准的11个。

从行业分布来看，银川经济技术开发区以高新技术产业为主；银川兴庆科技园以新技术和新材料为主；望远工业园以生物制药和特色医药为主；德胜工业园区以清真食品和机电为主；暖泉工业园区以冶金和化工为主；灵武羊绒工业园区以羊绒深加工为主；宁东能源化工基地以煤炭、电力和化工为主；宁夏新材料工业科技园以新材料为主；石嘴山市大武口工业园区以煤基碳材煤化工和机械为主；石嘴山市河滨工业园区以电力及高耗能产业为主；红果子工业园区以冶金、煤基碳材和化工为主；平罗县太沙工业园区以冶金和煤化工为主；吴忠市金积工业园区以食品加工和建材为主；盐池县东顺工业园区以特色医药和化工为主；同心县羊绒工业园区以羊绒加工为主；红寺堡工业园区以农副产品加工为主；原州区清水河工业园区以农副产品加工为主；固原市扶贫经济发展实验区以食品、建材和医药为主；宁夏美利纸业工业园区以造纸为主；中宁县宁新工业园区以建材和化工为主；中宁县石空工业园区以冶金和煤炭深加工为主。

（二）建设和引资形势

我区工业园区建设已初具规模。截至2005年年底，我区21个工业园区规划土地面积共80.78万亩，已开发面积36.91万亩，共有入园工业企业982户。基础设施建设投资累计达22.4亿元，部分工业园区已实现了“七通一平”，为入园企业创造了良好的基础条件。其中，银川经济技术开发区基础设施投资4亿元、平罗县太沙工业园区投资3亿元、德胜工业园区投资3亿元、石嘴山市大武口工业园区投资2.86亿元、银川兴庆科技园投资2.5亿元。

招商引资成果显著。各地都把工业园区作为招商引资的主要平台，出台了土地、财税、信贷、人才引进等方面的优惠政策，利用区位优势、资源优势、特色产业和创新经济环境等措施，开展招商引资工作。到2004年年底，我区21个工业园区已累计引进资金278.61亿元，其中，石嘴山市河滨工业园区引进资金80亿元、宁东能源化工基地引进资金50亿元、银川经济技术开发区引进资金38.36亿元。

二、宁夏工业园区发展的经济社会意义

（一）重工业集中度相对较高(www.xing528.com)

我区工业园区工业行业分布广泛，重工业优势较为明显。2004年，全区38个大类工业行业中，工业园区工业涉及的行业有31个，按主营业务收入占工业园区工业主营业务收入总额的比重排序，位居前10名的行业依次为：黑色金属冶炼及压延加工业、电力与热力的生产和供应业、橡胶制品业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、专用设备制造业、煤炭开采和冼选业、石油加工和炼焦及核燃料加工业、通用设备制造业。2004年，工业园区中这十大行业涉及的工业企业649户，完成工业总产值132.37亿元，拥有资产195.52亿元，实现主营业务收入124.14亿元，利润总额4.60亿元，分别占全区工业园区工业的66.1%、78.3%、76.2%、79.2%和86.3%。工业园区工业占据优势的十大行业基本上均属于重工业，而在轻工业和电子信息等产业中所占的比重较低。其中：纺织、服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，家具制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造中工业园区工业主营业务收入所占比重不足1%。

（二）聚集效应凸显

工业园区的建立，以其相对优越的政策环境、地理环境、服务环境，吸引了众多企业向园区聚集。根据宁夏第一次经济普查资料，截至2004年年底，21个工业园区，共有入园企业982户，占全区全部工业企业户数的24.4%，其中，园区中规模以上企业205户，占全区规模以上工业企业户数的31%，规模以下企业777户，占全区规模以下工业企业户数的23.1%；在982户入园企业中，其中，大型企业4户，占全区大型工业企业户数的30.8%，中型企业39户，占全区中型工业企业户数的38.2%，小型企业939户，占全区小型工业企业户数的24.1%。2004年，982户入园企业共完成工业总产值168.98亿元，资产总计256.44亿元，主营业务收入156.79亿元，实现利润5.34亿元，分别占全区全部工业企业工业总产值、资产总计、主营业务收入、利润总额的比重为27.9%、26.9%、27.5%和31.5%。

2004年，工业园区规模以上工业企业完成工业增加值44.25亿元，资产总计232.27亿元，主营业务收入146.55亿元，实现利税13.06亿元，分别占全区规模以上工业企业增加值、资产总计、主营业务收入、利税总额的比重为25%、26.9%、27.7%和41.6%。2004年，工业园区规模以上工业经济效益综合指数为125.55，比全区规模以上工业高4.01个点。

（三）促进了私营经济发展

经济普查结果显示，从企业类型看，入园企业以私营企业为主，非国有企业占绝大部分。2004年，全区入园企业中，非国有企业948户，完成工业总产值122.09亿元、主营业务收入109.84亿元、拥有资产148.36亿元、实现利润2.53亿元，占全区工业园区企业户数、总产值、主营业务收入、资产、利润总额的比重分别为96.5%、72.3%、70.1%、57.9%和47.4%。在非国有企业中，私营企业793户，完成工业总产值71.29亿元、主营业务收入61.95亿元、拥有资产70.39亿元、实现利润1.52亿元，占全区工业园区企业户数、总产值、主营业务收入、资产、利润总额的比重分别为80.8%、42.2%、39.5%、27.4%和28.5%。这充分说明，我区工业园区的建设，对于引导和促进私营经济的发展起了重要作用。

（四）成为引资和出口的重要基地

近几年新入园企业，大部分项目起点较高，投资规模较大，成长质量较好。如银川经济技术开发区的奥钢联重型铸钢件项目、大连实德新型建材项目；石嘴山河滨工业园区的PVC项目；德胜工业园区的生物制药项目；望远开发区的化学原料药项目；还有灵武工业园区的羊绒深加工项目，固原实验开发区傻傻集团公司引进佳立公司租赁经营的马铃薯深加工项目及清水河工业园区与上海合资的回药项目等。这些项目都为提升工业园区建园质量和效益起到了重要作用。

工业园区作为展示区域对外开放程度的窗口，不仅是我区吸引外资的集聚区，而且也是加快建成我区外贸出口的重要基地。2004年，我区工业园区出口交货值为19.42亿元，占全区全部工业企业出口交货值的46%，其中，出口交货值超过1亿元以上的园区是红果子工业园区、宁夏新材料工业科技园、平罗县太沙工业园区、银川经济技术开发区、石嘴山市河滨工业园区、石嘴山市大武口工业园区，其出口交货值分别为5.46亿元、4.54亿元、3.61亿元、2.36亿元、1.29亿元和1.03亿元。2004年，我区工业园区的经济外向度（即出口交货值占工业总产值的比重）为11.5%，比全区全部工业企业平均水平高4.5个百分点，其中，宁夏新材料工业科技园经济外向度为49.6%，红果子工业园区为15.4%，平罗县太沙工业园区为12.7%。