文化大革命期间党组织瘫痪，毛泽东提出整党建党|摘要

第五节　整党建党

“文化大革命”开始至1966年年底，各级党组织逐步陷于瘫痪、半瘫痪状态。在这种形势下，毛泽东多次提出要整党建党。1968年10月党的八届十二中全会作出关于整党的决定前，自治区革委会已在银川橡胶厂、青铜峡县兴无公社、石嘴山矿务局机关等17个单位进行了整党建党的试点，取得了初步经验。从1968年秋至1971年6月，全区进行了整党建党。

一、整党建党

“文化大革命”开始至1966年年底，特别是1967年的夺权斗争后，各级党组织陷于瘫痪、半瘫痪状态。在这种形势下，1967年10月以后，毛泽东多次提出要整党建党。《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》于1968年元旦发表的《迎接无产阶级文化大革命的全面胜利》的社论中，引用了毛泽东“党组织应是无产阶级先进分子所组成，应能领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织”的最新指示，并将这个最新指示称为整党建党的“五十字纲领”。毛泽东的一系列指示，特别是“吐故纳新”和“五十字纲领”的指示，为整党建党提供了指导思想。

1968年10月15日，毛泽东“吐故纳新”“吸收新鲜血液”的指示发表后，自治区革委会连夜召开常委会议，学习和讨论毛泽东主席关于搞好整党的最新指示。10月24日，自治区革委会批转了自治区革委会政治部《关于整顿党的组织，加强党的建设的安排意见》，对整党的原则、内容、方法、步骤、组织领导等作出规定。11月10日，自治区革委会制定了《关于全区斗、批、改工作的规划》，对整顿党的组织、加强党的建设等工作又作了安排。12月，自治区革委会召开全区第一次整党建党经验交流会，进一步部署了全区整党工作。

1969年7月1日，《人民日报》发表《中国共产党万岁———纪念中国共产党诞生四十八周年》的社论，社论根据毛泽东的最新指示，提出要在思想上、组织上进行整党。同日，自治区革委会常委（扩大）会议学习讨论了贯彻执行措施，并于当晚召开全区电话会议，作了布置。到9月中旬，全区的4017个党支部中，已开始整顿的3657个，占党支部总数的91%；已建立新的党支部2398个，占党支部总数的59.7%；应建立基层党委446个，已建立110个，占基层党委总数的24.7%。青铜峡县、中卫县建立了新的县党委会。9月5日至15日，自治区革委会召开全区第二次整党建党经验交流会，以党的九大精神为指针，着重讨论了思想整顿和建设、领导班子整顿和建设，新的党委、党支部成立后如何加强党组织建设等问题。9月30日，自治区革委会向中共中央、国务院、中央军委、中央文革小组、兰州军区上报了《关于整党建党情况的报告》，并提出了下一步建党的部署。

1970年3月25日，经中共中央批准，自治区革委会党的核心小组成立，组长康健民，副组长王志强。6月19日固原专区革委会党的核心小组和石嘴山市革委会党的核心小组成立，7月22日银川市革委会党的核心小组成立。此后，各市、县（旗）革委会党的核心小组也相继成立。

1970年5月11日全区第三次整党建党工作座谈会后，大多数市、县（旗）革委会党的核心小组及时召开会议，进行学习讨论，提出贯彻意见，举办学习班和读书班，对干部和党员实行分级轮训。据统计，全区党员受训面约占85%以上，银川、中卫、永宁等市、县专门举办党课教育辅导训练班，初步建立了一支党课教育骨干队伍，许多基层党组织建立了“三会一课”制度，坚持每月上一次党课，开一次党员大会，半月召开一次党小组会和支委会，有的还实行了半年一次小整风，吸收群众代表参加，评论支部、评论党员，开展谈心活动。在整党后期对党员进行了重新登记。至1971年6月底，全区县以上单位除新建的银南、银北两个地区外，22个地、市、县（区、旗）全部建立了党委，99.3%的农村人民公社和生产大队党的基层组织经过整顿建立起来，有79.6%的厂矿和车间建立了党委和支部。整党中，全区共开除党员458名，占参加整党党员的0.58%；自行脱党、退党的80名，占0.1%；取消了预备党员资格的388名，占0.49%；劝退的292名，占0.37%，合计出党的占1.54%。“纳新”党员17156名，占党员总数的18%。

通过整党建党，重新建立了各级党组织，恢复了党组织的活动和大多数党员的组织生活，对加强党的领导，遏制造反派势力，稳定局势，推进工农业生产的发展起到了一定作用。但是，在“文化大革命”的特殊历史条件下，特别是在资产阶级派性猖獗的情况下开展的这次整党建党，带有历次整党所未有的一些不正常的特点：以“五十字纲领”和“吐故纳新”理论为指导思想，以“重新建党”为目的，党员标准被修改，入党程序被简化，党员发展工作服从服务于“文化大革命”的政治需要。相当多的党组织都在非党“群众代表”参加甚至有的还在非党“群众代表”主持下召开整党会议，对党员进行逐个审查，其结果是一大批合乎条件的党员，特别是担任领导职务的老干部、老党员不能恢复组织生活，被“挂起来”，不予登记甚至被错误“吐故”（开除党籍）；而一些靠造反起家的“造反派”或一些不符合党员条件的人则被“纳新”，其中一些人被“突击入党”“突击提干”后登上领导岗位，造成了党组织和干部队伍的严重不纯。这次整党，既没达到预期的目的，又给党的建设带来了严重后果。(www.xing528.com)

在整党建党的同时，从1969年5月起，全区还开展了整团建团活动。1970年10月30日至11月3日，自治区革委会在银川召开了全区整团建团工作座谈会，交流整团建团的经验，讨论了怎样把共青团组织整顿和建设好的问题。会议针对“整团时一般化，整团后没变化”的现象，提出了突出思想整顿、搞好组织整顿的要求，要求各级党委加强领导，把共青团建成活学活用毛泽东思想的大学校。会后，推广了西北轴承厂等团委加强党的领导、突出思想教育、搞好整团建团的经验，对各级共青团组织进行了整顿。截至1971年9月，全区有88%的团支部和67%的基层团委经过整顿后建立。10月8日，自治区党委发出《关于召开共青团市、县、旗代表大会的通知》后，共青团市、县（旗）委陆续建立。

二、自治区第三次党代会

1971年8月11日至18日，经中共中央批准，自治区第三次党代会在银川举行，出席代表415名，代表全区已恢复组织生活的75853名党员。张桂金致开幕词，康健民在会上作了题为《沿着“九大”路线奋勇前进，为进一步巩固无产阶级专政而斗争》的报告。大会选举产生了中国共产党宁夏回族自治区第三届委员会，委员53名。

1971年8月18日，自治区党委三届一次全会选出14名常委：康健民、高锐、张桂金、王志强、邵井蛙、赵志强、姜玉安、陈养山、兰天民、张怀礼、蔡剑桥、李跃松、马思忠、锁云龙，第一书记康健民，第二书记高锐，书记张桂金，副书记王志强、邵井蛙、赵志强。会议通过了《关于进一步开展批修整风，认真学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的决定》。这次会议继续贯彻了党的九大路线，在思想上、政治上和组织上的指导方针都是错误的。

自治区第三次党代会结束后的第三天，自治区党委常委会提出：党委工作必须遵照毛泽东主席关于“大权独揽，小权分散；党委决定，各方去办；办也有决，不离原则；工作检查，党委有责”的教导，认真坚持党委集体领导下的常委分工负责制，加强党的一元化领导，实行五个统一。会议决定党委主要抓大政方针和国民经济计划等重大问题，大量的行政工作由革委会领导各部、室去做。会议决定成立各部党委，原机关临时党委撤销。会议还决定成立党委办公室，编在政治部，负责承办党委日常工作。

自治区第三次党代会前后，全区各级党组织纷纷建立。1972年4月，经自治区革委会报国务院批准设立银北、银南地区后，又于1973年5月先后成立了党的核心小组。1973年6月，在自治区党委三届三次全委（扩大）会议上，选举产生了王志强（回族）、马金花（女）、克希格达莱（蒙古族）、李跃松、周兴军、莘长智、康健民、程月霞（女）、廖志高9名出席党的第十次全国代表大会的代表。各级党组织普遍恢复后，广大党员的组织生活逐步恢复，领导班子老中青三结合建设、少数民族党员的发展、党员轮训、理论教育、党的领导逐渐加强。与此同时，自治区工会、共青团、妇联等群众团体也相继恢复。1973年6月至8月，共青团、工会、妇联第三次代表大会先后召开，选出领导机构，确定工作目标，落实工作任务。

1973年7月3日，自治区党委发出《关于调整自治区党委、革委会办事机构的通知》后，自治区党委办公室和自治区革委会办公室合并；撤销自治区革委会政治部、生产指挥部、保卫部，恢复成立自治区党委组织部、宣传部、统一战线工作部；设立自治区革委会农林办公室、财贸办公室、工交办公室；成立自治区公安局；撤销自治区革委会计划局，成立自治区计划委员会；撤销自治区革委会基建局，成立自治区基本建设委员会；撤销自治区革委会科技局，成立自治区科学技术委员会；成立自治区农垦局、自治区工商行政管理局、自治区物价委员会；自治区革委会邮政局、电信局合并，成立自治区邮电管理局；撤销自治区革委会毛泽东著作出版办公室，成立宁夏人民出版社。之后，各条战线的无政府状态逐步有所改变，为恢复正常的社会秩序、工作秩序和生产秩序创造了有利条件。