清代州县官吏的司法责任及处罚规定

二、审断不实的责任

州县官承审案件，如果引律不当，判决有误，应按刑罚误拟的等级跨度和刑罚的执行与否议定处分。其中的错误又可分为承问失入或者承问失出，失入即拟定之罪较实际为重，失出则反之。其失入之处分，《吏部则例》规定：将应拟斩绞人犯错拟凌迟，或者将应拟监候人犯错拟立决，应将承审官降一级调用。非但如此，其他审级官员也有相应处分，诸如审转官则降一级留任，臬司应罚俸一年，督抚则罚俸六个月。如将应拟军流以下或者无罪之人错拟凌迟，承审官应降四级调用，其他如审转官则降三级调用，臬司降二级调用，督抚降一级调用；至于情节稍轻，错将应拟军流以下或者无罪之人拟为斩绞，承审官应降三级调用，审转官降二级调用，臬司降一级调用，督抚降一级留任，以上是针对错拟没有执行的处分。如果系错拟为死罪并已执行完毕，人犯已经处决，错误无法挽回，则不论失入的刑罚跨度大小，承审官一律革职，审转官降四级调用，臬司降三级调用，督抚降二级调用。错杀之案，处分确定而严厉。承审案件失入之罪在死刑以下的，也依据刑罚的等级跨度定其处分：将应拟徒杖以下或者无罪之人错拟军流的，承审官应降一级留任，审转官须罚俸一年，臬司应罚俸六个月，督抚则罚俸三个月；如果违法轻微，仅将无罪之人错拟徒杖的，承审官应罚俸一年，审转官则罚俸六个月，臬司须罚俸三个月，督抚则罚俸一个月。承问失入非死刑的案件，无论人犯有没有执行，其应得降调、降留、罚俸处分均系实有处分，即使有加级纪录，皆不准抵消^[77]。

州县官承问失出，则不分执行与否以定承审官的处分，这可能是考虑到没有加重人犯的刑罚的情况，而唯以承审的过失程度为准。承审失出的处分一般较之失入为轻，唯将应处凌迟人犯错拟斩绞，与斩绞失入凌迟但未执行的处分相同，皆为降一级调用，审转官降一级留任，臬司应罚俸一年，督抚则罚俸六个月，这可能考虑到凌迟人犯未受该当的惩罚的缘故，因此处分转重。清代规定，承审官将应拟凌迟人犯错拟军流以下及免罪的，因人犯尚有重惩的可能，其处分较之相同情况的失入为轻，系承审官降一级调用，审转官降一级留任，臬司应罚俸一年，督抚则罚俸六个月。其他有关失出的处分皆较对应的失入之处分为轻，如将应拟立决人犯错拟监候，或者将军流等犯错拟徒、杖、笞及免罪，其处分皆为：承审官，罚俸一年，审转官，罚俸六个月，臬司，罚俸三个月，督抚，罚俸一个月；将徒、杖、笞人犯错拟无罪，承审官应罚俸六个月，审转官则罚俸三个月，臬司应罚俸一个月，督抚免议。以上承问失出各官，应得降调、降留、罚俸处分，凡有加级纪录皆准其抵消^[78]。总体来看，失出相应于对应的失入处分，相对较轻，且有加级记录可以抵销相应处分，这一方面表现了失出之减轻处罚有得以改正的机会，另一方面也表现了统治者在一般犯罪中可以标榜的恤刑之术。但凌迟与斩绞的失出处分与失入处分又毫无差别，这反映了统治者对于性质恶劣犯罪的严加防范和惩治心理。

州县官承审案件，如果审理不力，致使案件的审理出现一些技术和程序上的差错，以致对于案件的事实认定错误，也必须为之负责。清代规定：官员承审反判人犯，未经审出实情者革职，审转官降四级调用，臬司降三级调用，督抚降一级调用；系凌迟人犯而未经审出实情，承审官应降二级调用，审转官降一级调用，臬司降一级留任，督抚则罚俸一年；依此类推，系斩绞人犯、军流人犯、徒杖人犯没有审出实情的，承审官应分别予以降一级调用、罚俸一年、罚俸六个月的处分。不能审出实情尚有特别规定，诸如卑幼擅杀期功尊长之案，系问拟斩决确属情有可原，可将并非有心干犯之处夹签请旨定夺。如果定拟罪名并无出入而夹签声叙错误，经刑部于核复时改正具题，随本附参，即将承审、审转各员照斩绞人犯不能审出实情例分别议处。根据人犯应受处罚的轻重，承审官审理案件漏取紧要口供的，也应给予相应的处分。如系反判人犯，承审官降二级调用，依此原则递减，系凌迟人犯、斩绞人犯、军流人犯、徒杖人犯漏取口供，承审官应分别予以降一级留任、罚俸一年、罚俸六个月、罚俸三个月的处分^[79]。

各省审拟事件，如有案情不确，律例不符之处，经刑部驳令再行审拟改正，应给予相应处分：系引律不当的，照失入、失出例减等议处；系未能审出实情而且罪有出入，应照失入、失出例减等议处，如罪无出入，照不能审出实情例减等议处。州县审案，上司认为审理不确，即可驳正，并依据不同情况给予处分。州县承审事件定拟、招解有经驳正情事，该督抚应于题咨内据实声明，刑部核复后，系州县官原拟错误者，即照部驳改正例，按其罪名出入分别议处；如果并无出入，只系供情疏漏，照不取紧要口供例议处；系援引律例拘泥，则罚俸一年。遇有原拟实系错误，州县官在上司驳饬之后仍自坚持原判，经上司及委员审正即照各本例议处^[80]。部驳改正有次数的限定，《吏部则例》规定：“各省咨题事件，经刑部驳至三次，该督抚不酌量情罪改正，仍执原议题复刑部即自行改拟，将承审各官并该督抚俱照失入失出各本例议处。”^[81]又规定，官员审断有误，罪名无关出入的，应罚俸一年。

此外，州县官违反下列相关规定审断有误，应依例处分^[82]：

失断追赔给主。承审官如将应追、应赔之赃失断追赔，或者应给还原主银物失断给主，应罚俸一年。(www.xing528.com)

错行收赎。官员拟罪将不应收赎之人误断收赎，或者将例应收赎之人不断收赎的，罚俸六个月。

违例科罚。凡内外衙门审理一切事件，皆应按律发落，不许罚取纸、笔、朱墨、器皿、银钱、米谷等项，违者计赃论罪。如系寻常词讼罪行轻微，地方官酌量科罚以充桥道庙宇费用，须详报上司奏明办理，反之，则按其所罚银钱米谷等项，数在百两以内，降一级调用，在百两以外，降三级调用。

遗漏减等。州县官如将斩绞人犯遗漏未经减等，降一级留任；系军流人犯，罚俸一年；徒杖以下人犯则罚俸六个月。

捏报留养。人犯到案，承问官应将该犯有无祖父母、父母、兄弟、子侄及年岁若干、是否孀妇之子等等情况问明，如漏未取供，系斩绞人犯，承问官应罚俸一年；系军流徒犯，罚俸六个月。如罪犯并无例应留养事实，该州县不行查明即为取结申报的，系斩绞人犯，应降一级调用；系军流徒犯，州县官应罚俸一年。如系受贿捏报则革职治罪。其有例应留养而不为留养者，亦照此例分别办理。

深刻定罪。官员审理案件，均须确引适当律例，不许深刻定罪。如果已经援引正律、正例又称情罪可恶不足蔽辜，反行从重定拟，或律例本有正条不行引用，私自比照别条以致罪加数等，应将该员照故入律革职治罪。