清代州县官吏司法责任及期限程序

三、有关期限和程序方面的责任

凡地方窃案，赃至百两以上者，限六个月缉拿，限满不获，州县官应罚俸六个月，再限一年缉拿，限满不获，再罚俸一年，贼犯照案缉拿。至于衙署被窃，性质则严重得多：系有关仓库钱粮案件，应扣限四个月题参疏防；只是衣物之类遭窃，扣限六个月查参。其中赃未满贯的，初参应罚俸六个月，再限一年缉拿，限满不获，罚俸一年，贼犯照案缉拿；赃已满贯的，初参应罚俸一年，再限一年缉拿，限满不获，罚俸二年，贼犯照案缉拿^[15]。

至于盗案，州县接报后，应即刻亲往查验，如有迟延，例有处分：迟延一日，降一级调用，迟延二日，降三级调用，迟延三日者，即予革职。凡道路村庄被劫以失事之日起，扣限四个月，如盗犯未获，则题参疏防，将承缉州县印、捕官住俸一年并令缉拿，限满不获，降一级留任，再限一年缉拿，三限不获，再留任一年缉拿，四限不获，照所降之级调用。如系城内民居被劫，照限题参疏防，将承缉州县印、捕官住俸一年并令缉拿，限满不获，降一级调用。系官署被劫、仓库监狱有失者，处分更为严重。除照限题参疏防外，即将承缉州县印、捕官革职留任，勒限一年拿获，全获开复，限满不获则革职^[16]。

地方发生盗案，州县官例应向相应上级汇报，如不行详报，革职。清代规定，报盗详文内必须确查盗数或者开送地方官职名，否则均应罚俸一年。州县呈报各上司不准遗漏，如盗案只报巡抚而不报总督，应罚俸六个月。盗案发生后，州县官应限三日内通禀，如有迟延，计日论处：延至十日始行具禀的，记大过一次，延至十五日则记大过三次，延至二十日则照应申不申律罚俸六个月。若已经获犯但却延至二十日始行通禀的，仍照应申不申律罚俸六个月。通禀之外，尚有通详，其通报、通详内均应以勘验之日起限，不准于通禀之后再起通详之限。清代规定，州县官在对盗案会营诣勘之后即须用印文通详，如先未通详，仅止通禀，直至获犯招解始行补详，或犯已就获未及通详因卸事而移交后任，应计其诣勘之日起至卸事之日止，按日定其处分：迟延十日以内，可以免议；逾限未及一月者，罚俸一年；一二月以上则降一级留任；三月以上，降一级调用；四五月以上，降二级调用，半年以上，降三级调用；一年以上，革职。州县官承办盗案，必须究根究底，究出窝家窝线，否则予以罚俸一年之处分。如已供有窝家窝线，承审官却将招册删去者革职^[17]。雍正七年复准：“盗案内窝线不获，止获伙盗者，承缉官照未获盗首例参处。”^[18](www.xing528.com)

地方发生盗案，州县官不准轻易传唤被盗事主。如果并无应问情节，但因借端吹毛求疵，故将事主提审需索苦累以致死亡的，应革职治罪；未致死者，该员应降三级调用。《吏部则例》规定：窃盗案件，州县官必须差票缉捕，如果不行差票，转将印票给予事主令其自行访缉，应降一级调用，因而借票滋事者，该员应降三级调用，致酿人命者革职^[19]。此处强调了州县官办案的官方效力。

地方官在处理盗贼案件时，尚有治安协助的义务，如果履行不力，例有处分。清代规定，交界处所失事呈报到官，地方官即应关会接界州县公同踏勘，并将该管地方官开参疏防，限满不获，将该管官按限参处，连界协缉之州县官应罚俸一年。连界官因非为本管地方而不上紧缉拿，应降一级留任。又规定，盗犯窝藏外县确有实据，经本县承缉、承审之员行关缉捕，案犯所在地州县官不即严比捕役拿解，致令盗犯转窜他境者，应降三级调用。如果地方官心存袒护，在隔属承审窃盗案件之员向本管当铺起赃时，不即将该赃查出移解，以致审断迟延者，隔属地方官须详明督抚，即将袒护之员题参，降三级调用^[20]。对于相邻管辖地区盗案强调各属官员协同互助的责任，在一定程度上可以避免相互推诿的渎职行为。