有效性对于矫正社会工作显得尤为重要,特别是社会性处遇/社区矫正的工作效果,因其涉及公众安全问题,可能引发公众、媒体、政府、司法系统和学界的质疑,“费舍尔旋风”和“马丁森炸弹”也有可能在我国出现。但有效性并不等同于专业性,是必要条件而非充分条件,因为有效性有可能是由经验性实践所带来。只有当经验有效的实践经过科学化检验和理论提炼,归纳出一套本领域广泛认可的规律性知识和方法体系,专业性才得以体现。既有的专业理论和方法也需要随着时代发展、研究技术突破和社会思潮变迁,不断接受挑战和验证,推动专业化不断深入。矫正领域的犯罪学理论和社会工作实践都经历了这样的过程,20世纪末兴起的循证矫正运动对多种理论和措施的有效性进行了全面系统的检验,最后归纳出一系列矫正规律和理论方法体系,大大推动了矫正领域的专业化进程。我国矫正社会工作应该积极借鉴这些规律、理论和方法,提升干预的有效性和专业性。
当前值得讨论的是,矫正社会工作是否需要放弃纯粹的福利服务模式,即通过帮困和心理辅导达至感化的目的。在矫正领域有不同的目标追求,美国归纳为四大目标:报复、恢复、威慑和隔离[66],中国学者提出了社区矫正的三大机能及其排序——分流监控、规范矫治和正义修复(分别对应于隔离性、矫正性和惩罚性)[67]。其实,中美的目标和功能概括大致是趋于一致的,美国的威慑目标主要通过监禁刑罚和社区矫正的中间级制裁来实现,而中国社区矫正没有正式设置中间级制裁,由此导致社区矫正威慑性相对不足。那么恢复/矫正功能能够单独实现吗?如上一章所述,单纯的矫正恢复模式与降低再犯没有什么显著联系。[68]我国法学界也指出,我国亟须综合推进“外控内矫”,而且“外控”还应该放在首位。[69]由此可见,矫正社会工作中单纯的福利服务模式可能面临困境,可能被学界和公众质疑为“无效”,被司法系统质疑为“不专业”。“社工做做帮教还成。但矫正罪犯的话,如果不清楚罪犯的特征、不能约束他们、没法转变他的思想和行为、没有掌握相关法律法规,怎么让人信服呢?”(2017年夏访谈J市L所长)
概言之,出于矫正社会工作专业性和有效性的考虑,我们应调整单纯的社会工作福利服务介入模式,将其同犯罪学和刑事司法等领域的知识和方法相结合,尤其是积极吸收现代循证矫正所验证的科学结论,采取综合介入模式。正如本研究反复强调的,我国可以通过大规模的循证矫正实用技能教育和培训,同时招录/招聘犯罪学、社会工作和刑事司法等方面的专业人才,充实一线矫正队伍。鉴于当前全国普遍缺乏矫正社会工作方面的专业人才和机构,不宜大范围购买社工机构服务开展福利式服务。当然,符合资质的矫正社工机构需要悉心培育和充分利用起来,开展培训和示范引领。最后,还需大力推动本土性的循证矫正研究和实践,以此提升我国矫正社会工作的专业性和有效性。
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