重振雄风的俄罗斯海军：战略力量强大，与北约和日本海军对峙

冷战期间，前苏联面对以美国为首的西方国家为主要威胁，确定了海军奉行全球进攻的远洋战略使用原则。80年代后期，在戈尔巴乔夫“新思维”的影响下，苏联提出“纯防御”的军事战略理论，海军开始实施战略收缩。苏联解体后，俄罗斯继承了80%的原苏联海军力量，在此基础上，于1992年组建了俄罗斯海军。海军将大量舰船从海外基地撤回近海，不再进行大规模的远洋军事演习。

1993年，俄军事战略进行了重大调整，摒弃“纯防御”学说而代之以“积极防御”。据此，俄罗斯海军逐步调整确立了近海防御战略使用原则。

1995年9月，北约正式通过东扩可行性报告。俄罗斯认为，北约东扩的实质是从安全机制上彻底剥夺俄的大国地位，确立以北约为主导的新的欧洲安全格局，同时也扼住了俄民族以欧洲为主要地区复兴发展的咽喉。为此，在1996年正式出台“现实遏制战略”中，俄进一步确立了以美国为首的北约集团是俄罗斯面临的主要外部威胁的判断，欧洲海区将成为海军战略重点方向。另一方面鉴于亚太地区经济政治的崛起，俄罗斯迫切需要提高在这一地区的地位，保护并扩大自身的利益，但在这一地区，日、美军事同盟还在进一步发展，俄、美之间在西北太平洋的军事对峙依然存在，日本加速向政治大国和军事大国发展的企图也日益明显，对俄的威胁并不会因北约东扩而降低。因此，以美国为首的北约和日本海军将是俄海军的主要作战对象。

俄罗斯认为，无论现在还是将来，俄罗斯在世界各个海区及水域都存在自身利益，为此，俄必须拥有一支能够在世界任何海区完成使命的海上力量。

俄罗斯海军拥有辉煌的过去。前苏联海军拥有北方、太平洋、黑海、波罗的海四大舰队和里海舰队，以及地中海、印度洋、南海三支分舰队，触角几乎遍及世界各大洋。其总兵力巅峰高达44万多人，辖有各型潜艇368艘，大小水面舰艇1800多艘，各种飞机近2000架（含直升机），曾是世界上唯一能与美国海军相抗衡的海上力量。

目前，俄罗斯海军现役兵力18万人，其中包括义务兵1.7万人、战略海军部队1.3万人、海军航空兵部队3.5万人、岸防部队和海军步兵约1.2万人。主要作战舰艇275艘，其中包括1艘以苏联海军上将命名的“库兹涅佐夫”号（6.75万吨）的航母，核动力导弹巡洋舰2艘，导弹巡洋舰15艘，驱逐舰13余艘，护卫舰13艘，两栖舰艇27艘，潜艇98艘，巡逻与沿岸作战舰艇124艘。作战飞机329架，武装直升机387架。俄罗斯海军仍保持原苏联时期的编制结构，辖有五大舰队，即北方舰队、波罗的海舰队、黑海舰队、里海舰队和太平洋舰队。

北方舰队司令部设在北摩尔斯克，基地位于科拉半岛、莫托夫斯基湾、格列米哈、波利亚尔内、利扎湾、乌拉古巴、北德汉斯克。作战范围北冰洋和大西洋水域，潜艇57艘，主要水面舰艇18艘，其他水面舰艇包括约30艘巡逻和沿岸作战舰艇，25艘水雷战舰艇，8艘两栖作战舰艇，约130艘支援及其他用途舰艇。作战飞机108架，武装直升机85架。

波罗的海舰队司令部设在加里宁格勒，基地位于喀琅施塔得、巴尔季斯克。潜艇共2艘，主要水面舰艇6艘，其他水面舰艇包括约30艘巡逻与沿岸作战舰艇，19艘扫雷艇，5艘两栖作战舰艇，约130艘支援与其他任务舰只。93架作战飞机，25架武装直升机。黑海舰队司令部设在塞瓦斯托波尔，基地位于塞瓦斯托波尔、捷姆留克、新罗西斯克。俄罗斯舰队将在今后租用塞瓦斯托波尔的海军基地，驻扎于塞瓦斯托波尔和长尔基尼亚湾，并将与在斯特瑞列茨卡亚湾的乌克兰军舰组成联合海上力量，整个舰队的战备状况处于低水平状态。潜艇共10艘，主要水面作战舰艇8艘，巡逻与沿岸作战舰艇19艘，扫雷艇20艘，两栖舰艇5艘，支援和其他船只约90艘，作战飞机17架，武装直升机30架。黑海舰队基地位于阿斯特拉罕。里海舰队已经被阿塞拜疆和俄罗斯瓜分，新的里海舰队由哈萨克斯坦、土库曼斯坦组成并由俄罗斯指挥。主要水面作战舰艇包括15艘巡逻与沿岸作战舰艇，9艘水雷战舰艇，约6艘两栖舰船，约20艘支援舰船。太平洋舰队司令部设在符拉迪沃斯托克，基地位于符拉迪沃斯托克、彼得罗巴甫洛夫斯克、堪察加、马加丹、苏维埃港。潜艇共28艘，主要水面作战舰艇共12艘，其他水面舰艇包括约30艘巡逻与沿岸作战舰艇，33艘水雷战舰艇，4艘两栖舰艇，约110艘支援与其他任务舰船。海军航空兵装备96架作战飞机，80架战斗直升机。

在这五大舰队中，北方舰队和太平洋舰队是俄海军的主力。其中，太平洋舰队也是目前西太平洋地区最强大的海上力量。人们常说：“瘦死的骆驼比马大”。俄罗斯海军经过数年的大幅度裁减和调整后，虽然实力受到极大削弱，但就其目前整体作战能力而言，在当今世界海军强国中仍占有突出的地位，仍然是世界上最大的海上力量之一。

1997年2月4日，俄罗斯《红星报》报道：

“俄罗斯确实有点‘穷途末路’了，俄罗斯海军的基础是海上战略核力量，它们是遏制侵略和维护世界军事政治稳定的主要手段之一。近几年来，只添置了一艘战略导弹巡洋舰，而在1992年到1995年期间却有23艘同类舰从海军退役，其中有19艘是提前退役的……”(www.xing528.com)

“综上所述，可以得出一个结论：俄罗斯的海军正一步步地失去保卫国家政治利益和国家利益的能力以及从海疆保障国家安全的能力。现在，俄罗斯海军只能在近海某些最重要水域完成范围有限的任务。”

其实不然，就目前情况而言，俄罗斯海军是“死而不僵”，就可能的发展趋势而言，俄罗斯海军还有可能“重振雄风”。首先，拥有一支强大的海上战略核力量。俄罗斯海军战略核力量，是俄“三位一体”战略威慑力量的重要组成部分，现有弹道导弹战略核潜艇比美国海军多一倍。

其次，主要水面作战舰艇现代化程度高。俄罗斯海军现有导弹护卫舰以上主要水面作战舰只130余艘。“库兹涅佐夫”号航空母舰，“光荣”、“基洛夫”级导弹巡洋舰，“现代”、“无畏”级导弹驱逐舰，“克里瓦克”级导弹护卫舰及一批相当数量的近海防御型护卫舰构成的俄罗斯海军海上作战力量的主体，均为原苏联后期建造，服役时间短，舰载武备系统现代化程度高，具有较强的作战能力。

另外，海军陆战队装备精良、战斗力强。俄罗斯海军现有1个海军陆战师、3个海军陆战旅，总兵力1万余人。近年来，在俄海军进行大幅度精简的情况下，海军陆战队不但未受到任何影响，而且在兵员补充、武器装备、训练等方面还得到了全面加强。在车臣战争期间，俄罗斯多次从各舰队抽调陆战队队员赴车臣作战，使这支部队经受了实战考验。目前，俄海军陆战队已成为俄军机动作战力量中的重要组成部分。

今天的俄罗斯海军，在作战方针，兵力运用以及装备发展等方面也都出现了一些新的特征：在对未来威胁的估计上，由对付世界大战威胁转变到对付局部战争和地区性冲突上；在强调近海防御的同时，仍不放弃远洋作战；在战略布局上，仍然保留了五大舰队；在装备建设上，奉行以高科技为主导，少、精、尖的发展方针；在作战兵力的使用上，以战略导弹作为战备威慑力量，以潜艇、海军航空兵以及中型舰艇作为主要突击力量；在作战兵力部署上，确保既能在濒海方向进行全方位机动作战，又能赴远洋作战。

在发展海上武器方面，俄加大了研制新武器装备的力度。1998年4月12日，英国《星期日泰晤士报》报道：“俄罗斯用水泥潜艇兴风作浪”，“它像砖一样漂浮，但是却能像蜜蜂一样蜇人”。这是俄罗斯海军正在研制的一种水泥潜艇，能在海底进行作战。这种重于水的潜艇将能沉到迄今为止还不可能达到的深度，以垂直发射的鱼雷攻击水面舰只。这种潜艇的水泥船体和寂静无声的推进系统将使得声纳难以发现，同时这种潜艇从海底发射鱼雷的角度却能击中水面上范围很广的舰只。防务界人士认为，俄罗斯人正在加快速度研制这种水泥潜艇，而且实验潜艇可能已经下水。这种根据水下飞行器原理设计研制的潜艇可能会使海战发生革命性的变化。

近年来，俄罗斯军特别是太平洋舰队，曾经多次派遣编队出航东中国海、南中国海甚至马六甲海峡，这是俄海军力图从逆境中崛起的先声。

对于俄罗斯来说，濒临2个大洋、13个海，其独特的地理环境客观上需要拥有一支强大的海上武装力量，彼得大帝时代的名言“没有一支强大的海军，就没有强大的俄罗斯”在当今俄罗斯人的思想意识中根深蒂固。可以说，90年代的俄罗斯，从前苏联和沙皇帝国身上继承了许多大国的特点，俄罗斯的领土仍然比世界上任何别的国家都大得多，并拥有726颗洲际导弹，95颗原子弹和40艘核潜艇。俄罗斯不仅保留了大国的特征，而且保留了大国的野心。因此，维护海军大国地位，建立一支与国家经济实力相适应的规模适度的海军，将成为今后俄罗斯海军发展的主要方向。

对于走向21世纪初的俄罗斯海军来说，将执行“濒海纵深防御与远洋进攻相结合”的“全方位机动防御”的战略，俄陆海空“三位一体”的战略核力量将以海上战略核力量为主。“优先发展海军”已经成为俄军方的原则，俄海军已考虑在21世纪初期经济条件允许的时候，再建一艘“库兹涅佐夫”级航空母舰，将其配属到太平洋舰队，以完成“濒海防御和远洋进攻”的战略任务。有人预测：今后15～20年，俄罗斯海军的战略核力量将上升到世界上战略核力量排行榜的第一位。