(一)计划生育的概念
计划生育,是指有计划地调节人口发展速度。它包括两个含义:节制生育,降低人口的发展速度;鼓励生育,提高人口的发展速度。
在我国,实行计划生育是我国的一项基本国策。我国《宪法》第25条规定:“国家推行计划生育,使人口增长同经济和社会发展计划相适应。”我国婚姻法根据宪法的这一规定,将计划生育作为一项基本原则,这对有效地调节人口的再生产和有计划地控制人口增长具有重要意义。
1.实行计划生育是社会主义制度下人口再生产的客观需要
人类的生产分为两种,一种是物质资料的生产和再生产,另一种是人口的生产和再生产。两种生产互为条件,互相影响和互相制约。其中,物质资料的生产方式,是人类生存的基础和社会发展的决定力量。人口的生产从属于物质资料的生产,人口的状况虽然不能决定社会性质的变化,但却对社会的发展起到促进或延缓的重要影响和作用。人口的再生产和物质资料的再生产有着多方面的内在联系。为了正确处理消费与积累、生产和需要以及经济和社会发展中各种比例关系,人口必须有计划地、合理地增长。否则,就必然影响资金积累的比例,影响社会生产的发展。
2.实行计划生育是提高人民生活水平,实现社会主义现代化建设的需要(www.xing528.com)
建国50多年来,我国经济平均以每年8%的速度向前发展,应该说属于高速度,人民的生活水平应该有较大的提高。但是由于建国初期人口生育长期处于盲目和无政府状态,加之人们的生活条件、医疗卫生状况有很大改善,人口死亡率大大降低,致使我国人口急剧膨胀,从建国初期的5.4亿增加到现在的近13个亿。1957年人均耕地0.14公顷,现在只有0.09公顷。从以上数字可看出,控制人口、实行计划生育意义是很重要的,否则,人民的生活水平不会提高,社会主义的现代化建设势必受到影响。
3.实行计划生育是提高人口素质和保护母亲健康的需要
从家庭经济状况讲,子女从出生到独立的生活能力,需要家庭的抚养和教育,子女越多,父母付出的财力就越多。当前,我国家庭收入还不富裕,为了减轻家庭经济负担,提高家庭生活的水平,必须实行计划生育。从子女的质量讲,由于我国的计划生育政策是降低人口数量,提高人口质量。作父母的都有责任和义务把子女培养好。但是父母的精力是有限的,子女太多,父母抚养教育子女的质量就低。实行计划生育,父母就会有更多的精力抚养教育子女,使之全面发展。如果全社会的每个家庭都实行计划生育,中华民族的人口素质必然会提高。
总之,计划生育对社会的发展、国家的建设,以及提高人口素质和人民的物质、文化生活水平都有重要意义。
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