打造智慧城市的技术维度优化方案

打造智慧城市是我国城市治理的新的技术手段。“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”[31]随着信息技术日新月异的发展，互联网、人工智能、大数据、区块链等技术的广泛应用方兴未艾。“智慧城市包括新一代城市信息基础设施、智慧经济、智慧政府、智慧社会、智慧城市发展环境等。”[32]智慧城市依托大数据、人工智能、区块链、物联网等，在公共服务便捷化、城市治理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化等方面发挥着重要作用，正在成为城市治理体系和治理能力现代化的重要技术路径。

在大数据应用方面，“大数据是信息化发展的新阶段，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响”[33]。习近平总书记提出了“审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动”的国家大数据战略十六字方针[34]，并强调“要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”[35]。当前，大数据治理在城市治理中应用广泛。通过采集、整合城市各类要素运行数据，动态监测城市发展现状，为政府决策制定以及部门协作提供数据与技术支撑，主要包括三个方面：首先，推行政府大数据、网络大数据、企业大数据等的开放共享，着力建设“智慧政府”“智慧城市”“智慧社区”“智慧校园”等；其次，社会各行业、各领域与大数据的融合创新及普及应用为保障和改善民生提供助力，如“大数据+交通”“大数据+医疗”“大数据+教育”“大数据+企业”等；再次，将城市治理现代化的平台架构与大数据共享机制、法律约束机制、绩效评估机制、运营保障机制相结合并制定可操作的现实路径，推动城市治理的现代化建设。

在人工智能应用方面，习近平总书记指出：“加强人工智能同社会治理的结合，开发适用于政府服务和决策的人工智能系统，加强政务信息资源整合和公共需求精准预测，推进智慧城市建设。要加强人工智能同保障和改善民生的结合。”[36]目前，人工智能正在城市治理领域的住房、交通、教育、医疗卫生、体育、助残养老、家政服务等方面深度应用，极大促进了文化资源、教育资源、信息资源普惠共享，改善了城市治理方式，提高了公共服务供给水平以及城市治理效率，推动创造人民群众更高品质的生活。(www.xing528.com)

在区块链应用方面，习近平总书记指出：“我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展。”[37]目前，区块链应用于城市治理主要包括三个方面：首先，“区块链+”在城市民生领域的公益、就业、养老、食品安全、社会救助、教育、医疗健康、商品防伪等方面广泛应用，促进公共服务更加智能、更加优质、更加便捷；其次，区块链底层技术服务在智慧交通、能源电力、信息基础设施等领域推广应用，提升智慧城市建设的智能化、精准化水平；再次，区块链数据共享模式促进跨部门、跨区域业务的协同办理，使人民群众体验更加优质便捷的政务服务。区块链应用降低了治理数据的存储成本，简化了治理流程，提升了城市治理透明度，加强了数据隐私的保护力度，搭建了信任机制，保障了城市治理参与主体协同体系的有序运转，实现了高效率的多方治理。