谢 征
摘 要：城市治理现代化是实现我国治理体系和治理能力现代化的重要部分。党的十八大以来，习近平总书记围绕新时代“实现什么样的城市治理、怎样实现城市治理”等问题，深刻阐明了以城市治理目标、价值取向、发展动力、政治保证、根本方法、绿色发展、外部条件、技术手段等为核心内容的基本构成，指明了以城市治理模式、治理方式、智能支撑、专业保障等为主要内容的城市治理的实践路径，强调了分级分类推进新型智慧城市建设。习近平总书记城市治理重要论述具有鲜明的时代特征，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，对于实现我国城市治理体系和治理能力现代化具有十分重要的指导意义和实践价值。
关键词：习近平 城市治理重要论述 基本内涵 实践价值
作 者：谢征，浙江旅游职业学院马克思主义学院教授，研究方向为中国特色社会主义理论。(www.xing528.com)
2020年3月31日，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心期间指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”[2]党的十八大以来，在我国社会主要矛盾转换、经济转入高质量发展阶段、城镇化加速推进、大城市快速扩张的时代背景下，针对城市治理的新问题、新趋势与新挑战，习近平总书记紧紧围绕新时代“实现什么样的城市治理、怎样实现城市治理”等问题，从五重维度提出了“中国特色现代化城市”的治理目标、“以人民为中心”的价值取向、“创新、协调、绿色、开放、共享”的治理理念、“打造智慧城市”的治理技术，指明了城市治理“社会化、法治化、智能化、专业化”的实践路径，从理论和实践的结合上深刻阐明了以我国城市治理的目标、价值取向、发展动力、政治保证、根本方法、绿色发展、外部条件、技术手段等为核心内容的基本内涵，指明了以城市治理模式、治理方式、智能支撑、专业保障等为主要内容的城市治理的实践路径，强调了运用大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术分级分类推进新型智慧城市建设。习近平总书记关于城市治理的重要论述具有鲜明的时代特征，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想。对于实现我国城市治理体系和治理能力现代化具有十分重要的指导意义和实践价值。
“城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。”“城市是引领全面建成小康社会和加快实现现代化的‘火车头’。”“城市在我国经济社会发展、民生改善中发挥了重要作用。”[3]中华人民共和国成立70多年来，我国在农业国的基础上大规模快速推进城镇化进程，城市数量和规模加速扩张，取得举世瞩目的成就。我国正在逐步进入以城市人口为主的经济社会发展新阶段。随着我国经济转入到高质量发展阶段以及新型城镇化的快速推进，引发了公共服务供给、基础设施建设、民生建设、社会管理、户籍制改革、财政共担机制、城镇化的治理结构、“城市病”、区域协调发展等广泛的城市治理问题，传统的城市治理模式面临着转型与变革，对我国城市治理能力提出了严峻的挑战。“必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。”[4]
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