深化共产党执政规律的认识与优化

共产党执政规律，是共产党凭借什么执政、如何才能长期执政的基本规律。也就是共产党执政的合法性、科学性和持续性问题。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体对此进行了长期的探索。早在抗日战争时期，共产党在陕甘宁边区政府执政时，创造性地提出了抗日联合政府“三三制”的执政模式和领导架构，其间毛泽东与爱国民主人士黄炎培关于周期率的谈话，第一次对共产党执政规律进行了阐述。黄炎培问毛泽东：“一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’。中共诸君如何来跳出这个周期率的支配？”黄炎培这一席耿耿诤言，掷地有声。毛泽东高兴地答道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[1]毛泽东的这番话，至今仍是至理名言。

1949年革命胜利进入北京时，毛泽东比喻为“进京赶考”，以“决不当李自成”告诫全党。中华人民共和国成立后，中国共产党始终以“立党为公，执政为民”来诠释共产党执政理念，毛泽东严肃处理刘青山、张子善贪腐案，告诫全党永葆共产党人本色。对共产党执政规律进行了全面的探索，坚持密切联系群众，不断巩固党的执政基础，虽然也出现“阶级斗争为纲”和“文化大革命”这样的错误，但探索永不停止，认识不断深化。

1978年党的十一届三中全会，以邓小平为核心的第二代中央领导集体审时度势，果断地停止使用“阶级斗争为纲”，将党和国家的工作重心转移到“以经济建设为中心”的轨道上来，中国共产党也开始从革命党向执政党的全面转型。提出党的基本路线一百年不动摇，发展是硬道理，实行改革开放，丰富对共产党执政规律的认识。(www.xing528.com)

20世纪90年代，苏联解体、东欧剧变，这些国家的共产党先后丧失政权，给中国共产党执政带来了严峻的考验。以江泽民同志为核心的中央领导集体面对复杂的国内外环境，加深了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，提出了“三个代表”重要思想：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下“实现什么样的发展、怎样发展”等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在十分复杂的国内外环境中，勇于担当，从严治党，不忘初心，牢记使命，进一步深化了共产党执政规律的认识，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。[2]进一步细化了共产党执政规律。