市场监管：食品市场整治，风险自查，责令整改通知书

【疫情防控】新冠疫情发生以来，严格落实县委、县政府疫情防控决策部署，牵头成立市场管控组，落实返泾人员集中隔离、市场主体排查、价格监管等牵头抓总任务，制定了工作方案，成立了领导小组，负责综合协调、日常运转、突发事件应对等工作。压实责任，做好防控，每个隔离点成立临时党支部，负责隔离点全面工作。征用5个宾馆为集中隔离留观点，每个隔离点下设协调、登记、医护、安保、管控、保洁等12个小组，实行网格化管理，由市场监管局牵头，抽调相关单位人员87名，实行24小时值班，确保隔离点各项工作有序开展，截至5月12日，累计隔离留观1143人，均安全解除隔离。深入摸排，筑牢防线，建立四级网格化管理体系，将全县分为3大片区14个网格小组，将市场监管和抽调单位人员分解到各小组，开展了全面排查，共检查农贸市场56个次、商场超市80个次、餐饮服务单位491户次、其他经营户3758户次；关停餐饮服务单位532家，取消聚餐订单17个；责令4个商场进行了停业整顿并派驻了疫情防控监督员，制作宣传展板4块，制作温馨提示牌60块，印制张贴宣传资料7类3万余份，向商场、药店配备测温仪22个。通过上门宣传、市场监管微信工作群等方式向辖区市场主体开展复工复产宣传，共发放宣传彩页5000余份，张贴“我的宁夏”APP使用指南3000余份，指导市场主体下载领取健康码，悬挂横幅30条。利用两个月时间向全县干部职工、经营主体、消费者发放复工复产短信16万条；联合发改、税务、电力等单位召开了复工复产和扶持优惠政策兑付宣传座谈会，商贸、医药、餐饮、生产加工等企业负责人40余人参加了会议。对疫情期间关停的16家大型餐饮、251家小型餐饮进行补贴，共计补贴602000元。加强监管，严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械的行为，加大疫情防护用品、哄抬物价、不按规定明码标价及经营野生动物等违法行为。检查药械经营单位219户次，查处涉及非法销售野生动物、食品、“三无”口罩、价格等违法案件12件，罚款56979.3元，受理投诉举报24件。开展冷冻冷藏肉品风险排查，联合卫健局开展核酸检测8次共131批次，其中对人员采样44批次、环境采样38批次、水产品和肉制品等食品采样49批次，经检测均为阴性。

【食品药品安全保障】全面落实“党政同责”责任制，召开食品药品安全工作会议，签订了责任书，县委、县政府下发了《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》，食品安全责任体系逐步完善，制定和完善《泾源县食品安全事故应急预案》，明确了各部门的职责和任务，强化食品药品安全风险监测监管，保障人民群众饮食用药安全。开展了食品生产企业、大宗食品、保健食品、小作坊、农村食品、食品集中交易市场整治，督导5家获证企业开展风险自查，检查经营户4766户次，集贸市场78个次，规范18户无照经营行为，没收下架不合格食品476公斤，下发责令整改通知书115份。检查保健食品经营户48户次，完成快检40个批次，合格率100℅；开展学校食堂及校园周边、小餐饮、农家乐、旅游景区食品安全监管，累计完成餐饮服务单位明厨亮灶检查537家，检查餐饮服务单位1136户次、学校食堂113个次、校园周边食品经营户91户次，规范10户无照经营行为，下发责令改正通知书18份，监督抽检学校食材18批次、快检120批次、餐饮具清洗消毒25批次，没收不合格食品40公斤；开展食用农产品整治，检查农贸市场6个，农产品超市、蔬菜水果、牛羊肉、禽蛋经营户223户次，食用农产品摊贩88个次，监督抽样送检食用农产品250批次，合格率均为99.37%，牛羊鸡肉7批次，下发责令改正通知书3份；开展“三化”问题整治行动，共排查经营户1288户，规范更换门头牌匾300多个，整改完成存在的问题103个，下发责令改正通知书6份，没收并销毁标签128张，下架处理食品77袋；共查处案件19起，罚没款59500元。强化药品安全监管，开展中药饮片、药品零售企业执业药师“挂证”行为等监管，严厉打击药品经营使用违法违规行为，共检查涉药单位97家次，下发责令改正通知书13份，完成食品抽检629批次，药品40批次。开展宁夏药品智慧监管平台推广运用，已将全部药品、医疗器械、化妆品企业和年度监督检查录入平台，运用平台开展监督抽样和监督检查。

【特种设备安全监察】重点检查车站、医院、商场、超市、宾馆酒店、旅游景区、供暖公司等人员密集场所使用的电梯、客运索道、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备，并加强对各类气瓶充装站的检查排查整治。重点检查了设备使用单位的安全管理、设备安全运行、人员持证上岗、应急预案演练、隐患自查自纠等情况，对检查中发现的安全隐患依法依规责令限期整改，开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，组织3家公司开展电梯应急救援演练活动，确保了全县特种设备运行安全。共检查特种设备生产、使用单位52家，抽查特种设备74台套，下发《特种设备安全监察指令书》3份。

【质量强县和产品质量监管】强化产品质量检测监管，实施商标战略和知识产权保护，实现质量强县，已创建“泾源黄牛”“六盘山苗木”2个地理标志保护产品，“六盘山苗木”被认定为中国驰名商标。全县共有注册商标317件，专利授权18件；质量检测体系逐步完善，泾源县食品药品检验检测中心已竣工验收，各基层所和农贸市场、大型超市设置了食用农产品快速检测室，全县7个乡镇全部配套了农残检测设备并挂牌；质量发展整体水平稳中有升，相继开展了农村食品、保健品虚假宣传、农资打假等重点消费品专项整治，联合7个乡镇对全县27家散煤经销点进行了检查，立案查处产品质量不合格案件13件，罚款1.36万元；开展了“质量月”宣传活动，在石油化工产品、纺织纤维制品、中小学校服、食品相关产品、消防产品、电动自行车蓄电池、农资化肥等领域进行了重点抽查，抽检17个样品。(www.xing528.com)

【价格监管】对全县防控物资流通领域价格收费情况进行了监督检查，重点对口罩、中成药双黄连口服液、酒精等医疗防护用品、药品以及与人民群众日常生活密切相关的粮油肉菜蛋等生活必需品和农产品价格情况进行巡查，对全县药品、医疗器械经营单位下发了价格提醒告诫书，共检查经营户3286户次，对1起未明码标价销售药品违法行为进行了当场处罚，罚款1000元。对2家供气经营单位依法开展涉企收费价格执法专项检查，联合县教体局、国税局对全县3家普惠性民办幼儿园和6家营利性民办校外培训机构进行了教育收费价格执法专项检查，针对存在的问题，当场书面告知被检查单位，要求其限期整改。

【公平竞争审查监管】加强食品药品、特种设备、产品质量等重点领域监管，严厉打击违法违规经营行为，保障市场规范有序运行。加大打击传销宣传教育工作力度，联合县发改局、财政局、司法局下发了《泾源县关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，各单位对2019年底以前出台涉及市场主体经济活动的文件进行全面审查，召开了县公平竞争审查工作联席会议和公平竞争审查业务培训会，加强业务指导，全县共计审查各类存量文件、合同、协议83份，审查增量文件及政策措施21份。共查处违法案件30件，罚款9.87万元。调节处理投诉39件，为消费者挽回经济损失0.67万元；处理举报22件。

【优化营商环境】以商事制度改革为重点，围绕“简政放权”“宽进严管”的工作思路，进一步放宽政策，降低市场准入门槛，放宽了注册资金和经营场所登记条件。简化企业开办程序，落实企业简易注销程序规定，优化营商环境。全县共登记注册各类企业1201户、农民专业合作社412户、个体工商户3743户、市场监管领域部门联合实行“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化，完成检查任务18个，检查各类经营户102户，全年按照随机抽查计划开展了专利证书、专利文件或专利申请文件真实性、价格行为、广告行为、电子商务经营行为、节假日涉及民生计量器具专项检查等随机抽查，联合人力资源和社会保障局、农业农村局、自然资源局、公安局开展了抽查。开展无照无证经营查处，检查经营户100余户，开展联合行动2次，下发责令改正通知书17份，引导规范办照17户。