孟定海关职能科室及最新动态

【综述】　中华人民共和国孟定海关是国家的进出境监督管理机关，隶属昆明海关，地处耿马傣族佤族自治县孟定镇。2018年4月20日，按照《深化党和国家机构改革方案》的部署和海关总署的相关工作要求，原临沧出入境检验检疫局并入孟定海关，统一以孟定海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。孟定海关主要职责：负责云南省临沧市的各项海关业务，其中下设南伞海关负责镇康县海关业务，沧源海关负责沧源县（除芒卡通道）海关业务。孟定海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，监督管理辖区内进出境的运输工具、货物、行李物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。孟定片区海关3关1局（孟定海关、南伞海关、沧源海关、孟定海关缉私分局）实行片区党组管理体制，孟定海关为片头海关，在片区党组的统一领导下，在人事、财权等方面，统一由片区党组负责决策，业务问题实行例会制统筹执行。孟定海关内设机构6个：办公室（片区党组办公室）、人事政工监察科（片区海关机关党委办公室）、综合保障科、稽查与综合业务科、监管科、行邮物品监管科。南伞海关正科级内设机构3个：综合业务科、监管科、缉私科。沧源海关内设1个综合业务组、1个监管组、1个缉私科。孟定海关缉私分局下设4个职能科室：办公室、侦查与查私科、法制科、情报技术科。孟定海关人员编制69人（其中孟定海关37人、南伞海关16人、沧源海关16人）。孟定海关缉私分局编制待定。年末，孟定海关行政编制在职人数68人，其中：孟定海关39人，孟定海关缉私分局29人（不含沧源海关、南伞海关）；临时工勤人员75人。处级领导职数6人（关长1职、副关长2职、局长1职、副局长1职、政委1职）；非领导职务1人（副调研员1职）；科级领导职数25职。（以下情况不包含南伞海关、沧源海关）。

2018年，孟定海关在昆明海关党组正确领导和地方党政关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会，中央经济工作会议精神，全面推进“五关”建设，努力打造“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”准军事化纪律部队，整体工作实现提质增效，“横比进位、纵比跨越”良好局面初步形成。

2018年，孟定海关继续持续深入巩固全国文明单位成果，开展全国青年文明号创建和省级巾帼文明岗创创建。不断提升把关服务能力，为贯彻落实“一带一路”倡议和临沧市外向型经济发展做出应有的贡献。

【政治理论学习】　持续掀起全员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮，组织学习十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，专题组织学习《习近平谈治国理政（第二卷）》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、新修订《宪法》《中国共产党纪律处分条例》等重点书目，进一步增强“四个意识”“四个自信”，坚决做到“两个维护”，马上就办、真抓实干推动机构改革、打击“洋垃圾”走私、提效降费、缉枪缉爆等重大决策部署得到有效落实。扎实抓好巡视巡察、“补转提”整改工作，坚决落实靳延勇关长调研指示要求，定期开展“回头看”工作，各项整改工作做到件件有着落、事事有回音。

【党建工作】　完成孟定片区海关机关党委、纪委换届选举，实现片区党组书记、机关党委书记“一肩挑”。新增稽查与综合业务科、行邮物品监管科党小组，完成缉私分局法制科支部书记补选工作，全面完成边关升旗台、“不忘初心、牢记使命”主体墙、党员活动室、图书阅览室硬件工程，政治机关氛围日益浓厚。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，隆重热烈、简朴大方举办纪念中国共产党成立97周年系列活动，广泛开展“学先进、比先进、当先进”经验交流活动，自办“万名党员进党校”培训班，创设“阅看世界、从心出发”主题读书会，依托“夜间课堂”常态化开展缅语培训班、党务政务培训班、大讨论活动。

巩固延伸全国文明单位创建载体，全面启动“巾帼文明岗”“青年文明号”争创工作，李强同志当选全国海关系统先进工作者。主动讲好边关故事，新闻宣传实现新突破，“中国海关”杂志、“海关发布”“金钥匙”等载体广泛报道孟定海关“乐守”边关鲜活事迹，自主创作的多期精品小视频在系统内外引起强烈反响。

【机构改革】　扎实推进机构改革、关检融合，注重抓好交心谈心，整体做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。顺利完成隶属海关功能化建设阶段性任务，孟定海关全面统一受理全市属地型业务。“由企及物”理念深入人心，《中华人民共和国海关企业信用管理办法》修订实施以来，首次把注册信息失实企业列入信用信息异常企业名录，专项稽查补征税款实现“零”突破。清水河口岸边民互市市场建设顺利完成，并正式通过海关验收。芒卡通道因地制宜上线简易版边民互市系统。国际贸易“单一窗口”申报功能全面完善，上线新一代税费电子支付系统，全面实施税单自行打印，货物通关实现全程“无纸化”。持之以恒去繁就简，进出口通关时间实现压缩三分之一既定目标，并均低于全国、关区平均水平。

2018年，孟定海关无纸化报关单占比达到99.97%，减免税申请无纸化占比达到100%，“自报自缴”申报率达到97%，电子支付税款占比达到88.8%，涉及各类改革考核指标全部达标。

【通关监管】　统筹调配新招录和大本营7名关员全面充实业务一线。着眼推进“依法把关”和“关检融合”，广泛开展全员培训，组织全员参加海关系统执法能力考试。清水河口岸查验货场、芒卡通道查验货场全年规范有序运行，卡口使用率高于95%，稳居关区前列。对清水河口岸监管盲区实施封堵，健全完善货场、通道、旅检监管协作配合机制。采取“前置查验+口岸即到即放”模式妥善做好成品油监管。严格落实“‘3个100%、1个5%’机检查验要求”和“入境车辆100%登临检查要求”。依法依规、妥善处理外省籍群众关于从事边民互市贸易不合理诉求。紧扣节点加大边民互市商品原产地、价格、归类认证，率先在关区范围内查获1起假借边民互市渠道走私美国产坚果案件，预估案值97.5万元，预估涉嫌偷逃税款55.33万元。

2018年，孟定海关累计监管进出口货物112.7万吨，同比下降1.1%；货值43亿元，同比下降4.7%；征收税款920.4万元，超额完成税收任务。

【走私缉私】　深入开展“国门利剑2018”“蓝天2018”“缉枪缉爆”等专项行动，累计办理各类走私违法犯罪案件220起，案值2…773.5万元，涉税130.5万元，抓获犯罪嫌疑人31名。其中，查获“洋垃圾”312.3吨，并创历史之最；查获白糖、冻品等农副产品381.8吨；缴获毒品56.7公斤，危险化学品74.59吨。一批大要案件受到中央电视台、云南卫视、云南日报等多家媒体广泛报道，实现打击走私政治效果、社会效果、法律效果最大化。

强化“全员打私”意识，现场查发案件占比增幅明显达到56%，尤其监管、旅检、稽查各条战线全部取得突破，正面监管“堤坝”得到夯实。

增强风险敏感意识，对成品油走私露头就打，累计查获走私成品油24.7吨。推动清水河新建口岸通道、芒摆茶山便道得到及时封堵。及时妥善处理网上舆情，积极应诉“刘学周诉孟定海关撤销行政处罚案件”。(www.xing528.com)

主动融入“智慧缉私”，完成2013年以来刑事案件证据信息采集录入。持续推进案件办理量质并举，年度反走私绩效处于“绿区”。不断巩固监管、缉私“大后方”，协助广州海关处置废旧汽车配件、废旧电子电器等涉案财物，联合相关部门、资质企业，率先在关区范围内对涉案危化品实施销毁。

【保障措施】　主动作为、提前谋划，扎实推进中心海关建设项目前期工作，多次拜访张之政市长，初步选定中心海关建设项目用地。顺利完成业务技术综合用房建设、芒卡监管点旧楼改造工程并投入使用。用心“经营”食堂，推出“供应菜品提前1天告知”“按需调整菜品组成”“新增水果”等一揽子暖心工程。继续办好河外养殖园、土锅寨种植园，年内累计供应生态猪肉1.7万斤、鸡鸭鱼肉883斤、蔬菜7…308斤，累计节省成本11万元。继续做好干部职工体检，邀请专家一线坐诊，全面做好“登革热”疫情防控，未发生干部感染疫情情况。

顺利完成机房搬迁、关网升级，财务报账、公车审批实现线上办理，涉案财物实现100%网拍，eSpace系统推广应用成效显著受到总关点名表扬。分类安装指纹、车牌、密码门禁系统，安防基础得到夯实。推广应用昆明海关在线学习平台、云岭先锋手机App，丰富线上学习方式。全面融入全国海关物流可视化监控体系建设，视频监控覆盖所有监管作业现场并与海关总署监控指挥中心全面联网。广泛开展保密安全教育，拉网开展保密自查，先后顺利通过海关总署、昆明海关保密安全及分保评估检查。

【自身建设】　“高频率”传达学习全国海关系统警示教育大会、总署机关警示教育大会精神，进一步筑牢关警员拒腐防变思想防线。率先在关区范围内，组织全员签订杜绝酒驾醉驾承诺书，科学评估、严谨细致完成专兼职驾驶员调整工作。实践运用“四种形态”中的第一种形态，及时对工作不在状态干部进行提醒谈话2次。建立健全“制度+科技”风险防控长效机制，完成新一批特邀监督员聘任工作，“双随机、一公开”延伸覆盖常规稽查，投入使用14台移动单兵作业系统，在各海关作业现场安装面部识别考勤管理系统，内部管理、业务执法实现“进系统、留痕迹、可追溯”。

【扶贫工作】　认真落实临沧市委、市政府脱贫攻坚工作部署，紧盯时间表、路线图，累计选派4名驻村干部、投入52.96万元物资帮扶小芒关村脱贫攻坚，截至2018年，已经按照既定目标顺利帮扶39户，小芒关村发生了翻天覆地的变化，为耿马县下一步实现脱贫摘帽贡献了“海关智慧”“海关力量”，2018年12月16日，通过了第三方检查组对小芒关村的脱贫验收，实现挂钩村的高质量脱贫。

【领导名录】

党组书记、关长：丁　瑞

党组成员、副关长、缉私分局局长：刘灿金

党组成员、副关长：沙俊东（傣族）

　　　　　　　　　李　彬

缉私分局政委：杨晓瑶

缉私分局副局长：谭晓波

（吴晓溪）