移民工作进展及相关措施简述

【综述】　耿马自治县移民局成立于2005年10月，为县人民政府直属人员参照公务员法管理的正科级事业单位，主要负责县内国家重点工程、水电站建设的移民搬迁安置的相关工作，现有编制11人，其中公务员编制7人、事业编制4人，实有数7人。有车辆1辆，单位内设综合办公室、安置股、技术服务站。2018年，为稳步推进移民安置工作，县委、县人民政府高度重视，确定党政领导具体分管移民工作，县政府分管领导多次听取移民工作汇报并深入到各安置点进行实地调研，召开会议研究移民工作，确保移民安置工作健康有序地开展；量化工作目标，年初制定移民局工作计划，明确各股室的工作任务；加强制度建设，通过建立和完善考勤、学习、会议、财务管理等制度，局机关形成良好的工作秩序，干部队伍的素质得到不断增强和提高；认真梳理好移民合理诉求，做好移民政策的宣传和解释工作，对移民反映的诉求及时做好信息收集整理和上报工作；不断增进与移民的感情沟通，强化法律法规宣传教育，全力确保移民思想稳定。截至年底，全县实际共完成安置小湾水电站凤庆库区移民1…089户4…372人，其中：勐撒移民安置点安置移民429户1…706人（一期移民167户589人，二期移民262户1…117人），贺派安置点安置移民158户586人，孟定广梅细安置点安置移民155户627人，孟定罕宏移民安置点安置移民111户386人（其中2户7人由攀花水迁入罕宏点），孟定攀花水移民安置点安置移民236户1…067人。

【移民安置】　全县移民安置扫尾工作，按照移民工作“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标要求，各项工作稳步有序推进。一是贺派乡移民水田分配工作。因移民水田分布较散，地块长期抛荒，配套农田水利设施失修，交通不便，加之移民群众接收水田思想不统一，导致水田至今尚未分配，经组织专业技术人员开展水田面积复核及土地边界确认工作，并积极争取移民后期扶持项目，对400亩水田配套设施进行了设计规划，尽可能通过项目配套来解决移民群众提出有地无灌溉沟、发展产业难的问题。经过入户摸底调查，大部分移民群众对水田分配积极性较高。于8月底配合贺派乡人民政府开展对已流转土地地界、面积现场核实工作，土地地界、面积核实工作于10月中旬完成，计划12月份提出水田分配到户方案，报县人民政府同意后，启动水田分配工作。二是勐撒镇二期移民旱地分配工作。勐撒镇二期移民旱地距离居民点约12公里，海拔1…400～2…000m，地势偏陡，可发展茶叶、核桃种植产业，为推进旱地分配到户工作，县政府争取移民后期扶持项目，提前对旱地进行整型种植茶叶，开发旱地约1…050亩，为移民接收土地和发展产业增收打下基础。三是孟定镇移民经济林地分配工作。孟定镇移民安置点已开发种植经济林地（橡胶）3…200亩，聘请测绘公司配合孟定镇人民政府对经济林地界线、面积核实、制成图纸、标注地界、分布面积，为经济林地（橡胶）分配到户做好准备。四是根据省、市移民局工作安排，县政府配合昆明院开展四个移民安置点以“场平”建设为主的基础设施项目超概、漏项设计变更工作，并按照要求提交相应技术资料，综合设计单位已完成四个安置居民点设计变更工作，现正等待省移民局组织开展审查工作。五是开展着攀花水移民安置相应配套的活动广场、篮球场设施建设，已全面完工，投入使用。六是攀花水移民安置点环保方面主要实施居民点排污工程，2018年已开展排污主管道建设。七是水保工程建设工作。攀花水移民安置点水保项目主要为居民点上下游防洪沟工程，规划项目工程已完工。八是攀花水移民安置点小学建设项目主要为解决1～3年级移民子女入学问题。该项目县移民局、县教育局通过多次征求移民群众对该学校配套基建工程规模、建设功能意见后，开展技施图设计。

【移民后扶工作】　积极实施移民后期扶持项目，确保移民经济稳步发展，截至2018年11月底开展移民后期扶持项目共11件，投资共2…457.33万元，累计完成投资约1…215万元，其中：10月底前已完成允楞水库安置区耿马镇允楞村芒畔组蜜桔种植项目，完成投资约100万元；贺派乡移民安置点——小学校硬板路项目，完成投资约48万元；孟定镇贺海村攀花水组亮化建设项目，完成投资约39万元，孟定镇移民橡胶地勘界测绘项目，完成投资8万元，现正在组织实施贺派乡移民甘蔗产业扶持项目（累计已完成50万元）、贺派乡移民坚果产业建设项目（累计已完成150万元）、勐撒镇2…100亩移民生态茶园建设项目（累计已完成90万元）、孟定贺海村南京章亮化工程项目（累计已完成30万元）、勐撒镇移民生态茶园建设项目（累计已完成350万元）、耿马允楞水库芒畔移民新村美丽家园建设工程（累计已完成350万元）、勐撒镇芒茂村草皮街组组内硬板路建设项目的续建扫尾工作，力争12月底全面完工。项目的实施加强了库区和移民安置区基础设施建设，加快了产业发展，促进了移民致富增收。兑付2018年移民后期扶持人口直补资资金，移民后期直补资金发放到人，提高移民生活水平。

【巡查整改】　县移民局对县委巡查组反馈的23个问题进行认真整改，在规定时限对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。经局党支部研究，制定了整改方案，按照方案进行了逐项整改。十一是认真开展意识形态工作。根据意识形态工作责任制和相关文件要求，领导班子以安全促发展的战略高度，深刻认识意识形态工作的重要性，把意识形态工作摆上重要议事日程，安排部署2018年意识形态工作，坚持意识形态工作与移民工作同部署、同检查、同考核，做到目标同向，工作合拍，措施配套，为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。成立2018年移民局意识形态工作领导小组，对各项工作统筹安排、分类实施，办公室负责意识形态工作，进一步加强意识形态引导工作，有效地应对和及时处置极端事件。加强理论学习，提升思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神，抓好“不忘初心牢记使命”主题教育，把意识形态工作作为学习教育的重要内容。抓住意识形态工作的重要性。对党员干部进行集中学习，完成《宪法》《谱写新时代云南新篇章》《十三讲》等重点书目学习，让党员经常受到正确思想的教育影响从而坚定信仰信念，树立正确价值观念；把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务迅速行动起来。通过采取集中学习、报告解读、专题讲课、等有效途径和措施，组织学习《新时代面对面》，把握精神实质，在学懂弄通做实上下足功夫；始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信群、工作群等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓、分管负责网络意识形态安全。创新方式方法，引领正确导向。不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，努力培养干部良好的道德风尚。利用开展脱贫攻坚帮扶走访活动，紧密结合贫困户生产生活状况和需求状况，做好扶贫信息数据动态更新工作，组织工作组深入走访群众，认真宣传脱贫攻坚政策措施，积极开展红色教育，“七一”建党97周年主题活动，支部书记、局长金江云同志在“七一”讲《如何做一名合格的党员》，讲述党的成长历史，使党员干部进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神，牢记党员初心，切实发挥先锋模范作用，为推动移民局各项工作贡献力量。

【扶贫工作】　挂钩勐撒镇芒茂村，挂钩干部8人，挂钩建档立卡贫困户39户162人。紧紧围绕“两不愁三保障”的脱贫目标，努力做好各项脱贫工作。一是加强综合协调，提高贫困户人均收入。二是提升入住率，确保异地搬迁户全部入住。三是入户整治，带领并督促挂钩户打扫室内外环境卫生，将凌乱的物品摆放整齐，进一步提升人居环境质量。四是协助加强芒茂村加强党建工作，以党建为统领，带动各项事业发展，局主要领导前往芒茂村讲党课不少于2次。五是领导干部下沉一线，加深干群联系提高群众满意度。六是帮助参加百益林芝专业合作社、互助社，在技术、资金、信息等方面得到帮助和扶持，增加收入。七是配合勐撒镇，用好到户5…000元产业扶持金，入股农村生态建设投资公司进行产业托管（年利率12%），定期分红。八是对因病、因残、大病等挂钩户通过协调相关部门享受相关扶助政策，并配合勐撒镇芒茂村委会为挂钩户签约家庭医生。九是开展“送温暖、献爱心”活动。充分发挥党员干部先锋模范作用，在春节、中秋节等节日适时开展走访慰问活动，向帮扶群众送温暖、送爱心，截至2018年底共发放价值15…000元的棉被、粮油。(www.xing528.com)

【领导名录】

局　长：金江云（～2018.11）

副局长：甄太康

（桂建波）